【正文】 用工中 10494 人中，廣匯員工 4011人，電建勞務(wù)借工 124人，其他勞務(wù)派遣 6359 人，退休返聘等 50 人。 （三）現(xiàn)有管理模式 9 管理 公司人資集約化管理模式是公司設(shè)置人事董事部、人力資源部兩個相關(guān)職能部門，人事董事部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、管理、監(jiān)督和考核，人力資源部負(fù)責(zé)對機(jī)構(gòu)編制、勞動用工、薪酬保險、績效管理、教育培訓(xùn)及 人才開發(fā)等職能進(jìn)行集約化管理。公司設(shè)教育培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)項目的具體實(shí)施；公司所屬各單位設(shè)立人力資源部 , 按照公司人力資源管理要求，負(fù)責(zé)本單位的人力資源管理工作；部分規(guī)模小的單位未設(shè)人力資源部，由辦公室或綜合部設(shè)置若干管理崗位從事本單位人力資源管理工作。 管理 公司財務(wù)集約化管理體系是“ 6+5+X”管理模式：以會計科目、會計政策、財務(wù)信息、標(biāo)準(zhǔn)成本、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)六項統(tǒng)一為基礎(chǔ)，重點(diǎn)實(shí)施會計集中核算、資金集中管理、資本集中運(yùn)作、預(yù)算集約調(diào)控、風(fēng)險在線監(jiān)控五項集中管理，同時注重拓展財務(wù)集 約化管理內(nèi)涵，加強(qiáng)基建、電價、財稅三個方面的精益管理，增強(qiáng)財務(wù)管控能力，實(shí)現(xiàn)財務(wù)資源的集中、統(tǒng)一、精益、高效。 管理 公司物資集約化管理模式為： 以物資部為主導(dǎo)，物流服務(wù)中心為主辦，各物流服務(wù)分中心為支撐的“一部兩中心”管理模式。 物資部 按物資管理業(yè)務(wù)流程優(yōu)化調(diào)整了內(nèi)部處室設(shè)置，強(qiáng)化物資集約化全過程管理職能； 物流服務(wù) 10 中心 接受物資部的職能管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)公司具體物資供應(yīng)服務(wù)工作，以采購、倉儲作為支撐，實(shí)現(xiàn)物資計劃受理、合同履約、配送等節(jié)點(diǎn)的管控集成； 聚成招標(biāo)代理公司 ，由物流服務(wù)中心（物資 公司）代管，為公司招標(biāo)及非招標(biāo)采購提供代理服務(wù)；直屬供電企業(yè)設(shè)立 物流服務(wù)分中心 , 作為公司物資管理的一部分，按照公司物資管理要求，負(fù)責(zé)本單位的物資供應(yīng)協(xié)調(diào)工作；一院三 公司 （電科研院、檢修分公司、建設(shè)分公司、信通分公司）不設(shè)物流服務(wù)分中心，明確其物資需求計劃編報職責(zé)，強(qiáng)化接貨及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)，其采購、配送等物流分中心職責(zé)由物流中心承擔(dān)。 公司“大規(guī)劃”體系建立規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組決策、發(fā)展策劃部統(tǒng)籌、各專業(yè)部門協(xié)同配合、電科院（規(guī)劃評審中心）技術(shù)支撐的規(guī)劃計劃組織體系 。 公司規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組為公司“大規(guī) 劃”體系最高決策、指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；發(fā)展策劃部為“大規(guī)劃”體系統(tǒng)籌部門，涵蓋規(guī)劃、前期、計劃、統(tǒng)計、同業(yè)對標(biāo)、企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制（為公司特點(diǎn)）等業(yè)務(wù)；電科院（規(guī)劃評審中心）為“大規(guī)劃”相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)支撐。 公司大規(guī)劃體系范圍涵蓋了公司規(guī)劃計劃業(yè)務(wù)的各專業(yè)，涵蓋特高壓至 千伏全電壓等級，包括電廠送出至用戶接入各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，覆蓋公司全經(jīng)營區(qū)域，貫穿規(guī)劃、前期、計劃、統(tǒng)計分析、后評估等公司系統(tǒng)規(guī)劃、計劃的集中管理和統(tǒng)一編制；突出公司總體規(guī)劃對各專項規(guī)劃、基層單位規(guī) 11 劃的統(tǒng)領(lǐng)作用。 公司大建設(shè)體系采取 兩級建設(shè)職能管理和兩級工程項目管理的扁平化管理模式：優(yōu)化調(diào)整了市公司基建部內(nèi)部專業(yè)處室，組建了供電局發(fā)展建設(shè)部，強(qiáng)化公司 電網(wǎng)建設(shè)職能管理 ；組建市建設(shè)分公司和供電局建設(shè)公司，實(shí)現(xiàn)分電壓等級對 35 千伏及以上輸變電工程建設(shè)過程專業(yè)化管理；組建電科院規(guī)劃評審中心和工程質(zhì)監(jiān)中心，實(shí)現(xiàn)對公司實(shí)施建設(shè)職能管理的強(qiáng)力支撐。 （ 1）調(diào)控運(yùn)行管理模式 電網(wǎng) 采取兩級調(diào)度 扁平化管理模式 ，設(shè)置兩級調(diào)度機(jī)構(gòu)，即電力調(diào)度控制中心（簡稱市調(diào)）、 10 個直屬供電局調(diào)度控制中心（簡稱地調(diào)）和 25 個供電公司調(diào)度機(jī)構(gòu)。 電網(wǎng) 500 千 伏及以下電網(wǎng)實(shí)施調(diào)控一體化運(yùn)作。市調(diào)負(fù)責(zé) 市內(nèi) 500 千伏、 220 千伏電網(wǎng)及所轄發(fā)電廠的調(diào)度運(yùn)行 和500 千伏交流變電站變電設(shè)備集中監(jiān)控、輸變電設(shè)備在線監(jiān)測與分析業(yè)務(wù)；地調(diào)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi) 110 千伏及以下電網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)行、 220 千伏及以下變電站設(shè)備集中監(jiān)控和輸變電設(shè)備在線監(jiān)測與分析業(yè)務(wù)。 供電局將配網(wǎng)調(diào)度全部納入地調(diào)管理，結(jié)合配網(wǎng)自動化建設(shè)情況，將 10 千伏配網(wǎng)設(shè)備監(jiān)控業(yè)務(wù)與配調(diào)融合，實(shí)施配網(wǎng)調(diào)控一體化運(yùn)作和地配調(diào)一體化管理。其中，長壽、璧 12 山供電局將城區(qū)配調(diào)融入地調(diào)管理，縮減了管理層級，實(shí)施地配調(diào)一體化運(yùn)作。 （ 2）二次 專業(yè)管理及設(shè)備運(yùn)維情況 公司繼電保護(hù)、通信、自動化專業(yè)管理職能在市調(diào)，設(shè)置相關(guān)專業(yè)管理處室。各地調(diào)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)二次專業(yè)管理，設(shè)置相應(yīng)管理專責(zé)和通信、自動化、信息班組，負(fù)責(zé)主站端繼電保護(hù)、自動化設(shè)備運(yùn)維和所轄通信、信息系統(tǒng)的運(yùn)維、檢修。市、地檢修公司設(shè)置二次班組，負(fù)責(zé)所轄站端繼電保護(hù)、自動化設(shè)備的運(yùn)維、檢修及通信設(shè)備的日常維護(hù)；信通分公司負(fù)責(zé) 主干通信系統(tǒng)的檢修、維護(hù) 。 公司大檢修體系為“一部一公司一中心”管理模式： 生產(chǎn)技術(shù)部 按生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部處室設(shè)置，強(qiáng)化資產(chǎn)全壽命周期管理職能；市檢 修分公司 負(fù)責(zé) 220 千伏輸變電設(shè)備集約化管理，實(shí)現(xiàn) 220 千伏及以上輸變電設(shè)備運(yùn)維檢修一體化管理，專業(yè)化檢修范圍向下延伸到 35 千伏主設(shè)備；電科院電網(wǎng)技術(shù)中心 (設(shè)備狀態(tài)評價中心）， 負(fù)責(zé) 對公司系統(tǒng)設(shè)備狀態(tài)管理的技術(shù)支撐。供電局檢修公司（生產(chǎn)技術(shù)部），負(fù)責(zé) 對 110 千伏及以下輸變配設(shè)備運(yùn)維檢修一體化管理模式。 公司大營銷體系管理模式是：按“一型五化”要求調(diào)整了組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，形成了市公司“一部兩中心” +供電局“一 13 中心”的營銷組織架構(gòu)。調(diào)整了營銷部內(nèi)部處室設(shè)置，強(qiáng)化了營銷新型業(yè)務(wù)和稽查信息管理職能；組建電科 院計量中心和供電服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)對計量表計檢定配送、 95598 電話服務(wù)、電費(fèi)賬務(wù)處理、營銷自動化系統(tǒng)建設(shè)及業(yè)務(wù)應(yīng)用管理、35 千伏及以上客戶業(yè)擴(kuò)報裝等業(yè)務(wù)在市公司層面的集約化管理；供電局層面組建客戶服務(wù)中心，全面整合城區(qū)及供電營業(yè)所營銷業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“大中心”和城鄉(xiāng)一體運(yùn)作。在市公司和供電局兩級設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或增設(shè)專門崗位，強(qiáng)化營銷政策技術(shù)研究、市場拓展及大客戶服務(wù)、稽查監(jiān)控、營銷新型業(yè)務(wù)運(yùn)營管理等功能；建立營銷牽頭，規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、調(diào)度分工協(xié)作，“一口對外”的協(xié)同服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部協(xié)同運(yùn)作。 公 司制度體系建設(shè)管理模式分為階段性工作管理和日常工作管理。 （ 1） 制度體系建設(shè)階段性工作管理模式 公司成立 制度體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并 下設(shè)辦公室，掛靠公司經(jīng)濟(jì)法律部，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)制度體系建設(shè)階段性工作。 （ 2） 制度體系建設(shè)日常工作管理模式 公司 經(jīng)濟(jì)法律部負(fù)責(zé)歸口管理 制度體系建設(shè)日常工作。出臺制度實(shí)行歸口部門初審，制度管理委員會會審，總經(jīng)理辦公會和黨組會終審的三級審查模式。 14 公司成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)委員會，下設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)分委會 。下設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)日常組織工作。各 基層單位成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作由標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)委員會統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系框架，統(tǒng)一發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，自上而下建立分層級一體化的標(biāo)準(zhǔn)體系。 信 支撐 公司信息通信 支撐 管理模式 為 ：科技信息部負(fù)責(zé)公司信息化專業(yè)管理。 調(diào)度控制中心 下設(shè)電力通信處，負(fù)責(zé) 電網(wǎng)通信專業(yè)管理。 市 信通分公司 負(fù)責(zé) 信息通信網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。 供電局 層面信息化管理職能歸并到地調(diào) ， 下設(shè)信息通信班；其它直屬單位信息化管理職能歸并到其 它 職能部門。 年 ， 公司完成了 28 個信息系統(tǒng)的適應(yīng)性調(diào)整、 30 項信息化完 善提升建設(shè)，支撐了“五大”體系成功運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)開展 。 公司統(tǒng)一的企業(yè)文化建設(shè)管理模式： 公司層面統(tǒng)一的企業(yè)文化建設(shè)是 在公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，精神文明和企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 是開展統(tǒng)一的企業(yè)文化建設(shè)、落實(shí)“五統(tǒng)一”要求的責(zé)任主體。 領(lǐng)導(dǎo)小組 下設(shè)辦公室，掛靠在公司思想政治工作部，具體負(fù)責(zé)日常管理工作， 履行企業(yè)文化建設(shè)管理職能 。本部各部門 根據(jù)職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的管理任 務(wù)?；鶎訂挝痪?15 神文明和企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé) 本單位 企業(yè)文化建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在黨群工作部（思想政治工作部），各部門（車間）開 展相應(yīng)建設(shè)工作。 基層單位在 公司組織下，具體實(shí)施企業(yè)文化傳播工程、落地工程、評價工程，是落實(shí)“五統(tǒng)一”要求的執(zhí)行主體、實(shí)踐單元。 公司基本構(gòu)建以各級安委會為決策機(jī)構(gòu)落實(shí)安全規(guī)劃 、以安全保證體系為執(zhí)行中樞加強(qiáng)專業(yè)管理 、 以安全監(jiān)督體系為重要支撐發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)管作用的安全保障工作機(jī)制 。 各級人員安全責(zé)任基本明確 ， 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí) 到位 ，安全保障工作持續(xù)加強(qiáng)。 （四） 與國網(wǎng)公司推廣方案差異對比分析 公司是扁平化的兩級組織體系，除此之外 人力資源 集約化管理體系基本與國網(wǎng)方案一致。 務(wù)集約化 公司是扁平化的兩級組織體系，除此之外財務(wù)集約化管理體系基本與國網(wǎng)方案一致。 （ 1）組織架構(gòu)方面 國網(wǎng)推廣方案： 省公司物資部設(shè)置招投標(biāo)管理處、計劃合同處、采購供應(yīng)處、物資督察處等 4 個處（公司對應(yīng)檔編制 15 人），省公司層面統(tǒng)一設(shè)置“兩院、四公司、兩中心”， 16 其中在省公司物流服務(wù)中心和招標(biāo)代理公司基礎(chǔ)上組建省物資供應(yīng)公司，保留招標(biāo)代理公司的牌子，納入物資供應(yīng)公司統(tǒng)一管理，省物資供應(yīng)公司設(shè)綜合管理部、財務(wù)部、合同管理部、物資計劃部、物資采購部、物資供應(yīng)部、質(zhì)量監(jiān)督部、招標(biāo)工作部等 8 個部門 。地 市物資供應(yīng)分公司負(fù)責(zé)地市公司物資供應(yīng)業(yè)務(wù)，直轄市公司所屬城區(qū)公司（地市級）不再單獨(dú)設(shè)置地市公司層面的物資供應(yīng)分公司，其相應(yīng)業(yè)務(wù)納入直轄市公司層面的物資供應(yīng)公司統(tǒng)一組織實(shí)施。 公司 現(xiàn)執(zhí)行 ： 物資部設(shè)置招投標(biāo)管理處、計劃合同處、物資管理處，物資督察處等 4 個處（國網(wǎng)編制 15 人，公司實(shí)際到位 14人），公司層面設(shè)置物流服務(wù)中心和物資公司（兩塊牌子），實(shí)際以物資公司運(yùn)作，設(shè)置獨(dú)立法人性質(zhì)招標(biāo)代理公司，由物資公司代管，設(shè)有辦公室、財務(wù)部、計劃合同部、供應(yīng)一、二部、設(shè)備監(jiān)造部、倉儲配送部等 7個部室。地市供電局設(shè)置物流分公司， 負(fù)責(zé)地市公司物資供應(yīng)業(yè)務(wù)，一院三公司等非供電直屬單位不單獨(dú)設(shè)置地市公司層面的物流分中心，其相應(yīng)業(yè)務(wù)納入直轄市公司層面的物資公司統(tǒng)一組織實(shí)施。 對比差異： 物資部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“物資管理處”改為“采購供應(yīng)處”；地市供電局物流分中心名稱改為“物資供應(yīng)分公司”；在物流服務(wù)中心和招標(biāo)代理公司基礎(chǔ)上組建物資供應(yīng)公司，保留招標(biāo)代理公司的牌子，納入物資供應(yīng)公司統(tǒng)一管理，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增設(shè)招標(biāo)工作部、物資采購部。 17 （ 2）業(yè)務(wù)方面 國網(wǎng)推廣方案要求“直轄市公司所屬城區(qū)公司（地市級）不再單獨(dú)設(shè)置地市公司層面的物資供應(yīng)分公司”。公司所屬主城區(qū) 的市區(qū)供電局等單位目前仍設(shè)置有地 （市） 公司層面的物資供應(yīng)分公司。 （ 1）組織機(jī)構(gòu)方面 國網(wǎng)推廣方案： 省公司層面建立發(fā)展部統(tǒng)籌，各專業(yè)部門協(xié)同配合，省經(jīng)研院（國網(wǎng)經(jīng)研分院、中心設(shè)計院）技術(shù)支撐的規(guī)劃計劃組織體系。 地市公司“大規(guī)劃”基層部門為發(fā)展策劃部。 公司現(xiàn)執(zhí)行： 省公司層面建立發(fā)展部統(tǒng)籌，各專業(yè)部門協(xié)同配合，建立電科院規(guī)劃評審中心技術(shù)支撐的規(guī)劃計劃組織體系。 地市公司“大規(guī)劃”基層部門為發(fā)展建設(shè)部。 對比差異： 國網(wǎng)公司推廣方案各省經(jīng)研院為技術(shù)支撐單位，而規(guī)劃評審中心隸屬于市電科院管理，但已涵蓋 國網(wǎng)推廣方案中要求設(shè)立的省經(jīng)研院的所有職責(zé)。 國網(wǎng)公司推廣方案將大規(guī)劃基層單位命名為發(fā)展策劃部，單獨(dú)設(shè)置基建部管理電網(wǎng)建設(shè)職責(zé)。 （ 2）業(yè)務(wù)方面 國網(wǎng) 推廣 方案： 省公司層面負(fù)責(zé)組織省經(jīng)研院開展 110（ 66）～ 220 千伏電網(wǎng)項目可研評審，負(fù)責(zé)審批 220 千伏及以下電網(wǎng)項目可研，具體開展 330～ 750 千伏電網(wǎng)項目可研 18 及前期工作，審批地（市）公司 35 千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃。直轄市經(jīng)研院評審 35～ 220千伏電網(wǎng)項目可研和用戶接入系統(tǒng)方案。 公司現(xiàn)執(zhí)行： 省公司層面負(fù)責(zé) 110 千伏及以下電網(wǎng)項目可研批復(fù)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各電壓等級電網(wǎng)項 目核準(zhǔn)工作和支持性文件的歸口管理。負(fù)責(zé) 220千伏及以上電網(wǎng)項目的可研及前期工作，負(fù)責(zé) 220千伏以下電網(wǎng)項目前期工作計劃管理。審查基層供電單位 10 千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃。 對比差異： 一是國網(wǎng)公司推廣方案由?。ㄊ校┕緦用尕?fù)責(zé) 220 千伏電網(wǎng)項目可研評審，現(xiàn)狀為省（市）公司層面未負(fù)責(zé) 220千伏電網(wǎng)項目可研評審；二是國網(wǎng)公司推廣方案將 35 千伏電網(wǎng)規(guī)劃審批調(diào)整至省（市）公司層面負(fù)責(zé)，目前公司只負(fù)責(zé) 10 千伏電網(wǎng)規(guī)劃審批。三是國網(wǎng)公司推廣方案將 220 千伏項目可研及前期工作由?。ㄊ校┕緦用尕?fù)責(zé)下放至地（市）供電公司，目前由市 公司負(fù)責(zé) 220千伏項目可研及前期工作，主要原因是為直轄市兩級管理模式，國網(wǎng)公司批準(zhǔn)按此方案執(zhí)行。 （ 1）組織機(jī)構(gòu)方面 國網(wǎng)推廣方案： 省公司層面設(shè)立基建部，履行省公司電網(wǎng)建設(shè)職能管理?；ú吭O(shè)立項目管理處，組建業(yè)主項目部，加強(qiáng)工程項目建設(shè)過程及參建單位管理；在省經(jīng)研院設(shè)立規(guī)劃評審中心、技經(jīng)中心（定額站辦公室）、工程質(zhì)監(jiān)中心（質(zhì) 19 監(jiān)中心站辦公室），建立集中管理操作平臺，加強(qiáng)建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。省監(jiān)理公司保留牌子和資質(zhì)，納入省經(jīng)研院統(tǒng)一管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)理隊伍力量，更多地承擔(dān)現(xiàn)場協(xié)調(diào)、管理職責(zé) ；受委