【正文】 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱電鍍工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目地址**市**陳江鎮(zhèn)觀田工業(yè)區(qū) 項(xiàng)目投資主體廣東某環(huán)?？萍奸_發(fā)有限公司是專門從事環(huán)保項(xiàng)目投資、建設(shè)、管理、 營運(yùn)的高新技術(shù)企業(yè)，業(yè)務(wù)主攻方向是水處理項(xiàng)目，公司擁有一支強(qiáng)大的技術(shù)人才隊(duì)伍和過硬的電鍍廢水處理技術(shù)，并與廣東工業(yè)大學(xué)、暨南大學(xué)等高等院校建立了緊密的合作關(guān)系。經(jīng)**市環(huán)保部門同意，由公司牽頭負(fù)責(zé)**電鍍工業(yè)園項(xiàng)目的策劃、投資及其今后的營運(yùn)管理。為了盡快推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)程，項(xiàng)目原始籌建方廣東某環(huán)?？萍奸_發(fā)有限公司專門在**發(fā)起組建了**市某電鍍基地投資管理有限公司作為項(xiàng)目公司，專門負(fù)責(zé)**電鍍基地項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理。企業(yè)名稱：**市某電鍍基地投資管理有限公司性質(zhì)：有限責(zé)任公司經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)及物業(yè)管理；工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資管理；五金、化工產(chǎn)品、電鍍?cè)O(shè)備的銷售；環(huán)保新技術(shù)的開發(fā)與推廣。 注冊(cè)資本：一億元人民幣注冊(cè)地：**市**陳江鎮(zhèn)仁愛街 23 號(hào)一樓 法定代表名稱：魏達(dá)雄 國籍：中國 園區(qū)建設(shè)目標(biāo)公司擬定在 2 年內(nèi)完成**電鍍工業(yè)園的投資建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院參照國內(nèi)外先進(jìn)工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)，園區(qū)布局將生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)用綠化帶嚴(yán)格分開，生產(chǎn)區(qū)也將根據(jù)鍍種工藝的不同實(shí)行分區(qū)，整個(gè)園區(qū)綠化率不低于 30％；園區(qū)除了配套建設(shè)必要的辦公樓、員工宿舍外，將為企業(yè)的生產(chǎn)配套建設(shè)國家級(jí)檢測(cè)中心、會(huì)展中心、設(shè)備提供及維修中心、交通運(yùn)輸服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)調(diào)理中心、原物料供應(yīng)中心、后勤服務(wù)中心、人力資源中心等，將形成一個(gè)配套完善的服務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)從生產(chǎn)工藝的選擇、原材料的供應(yīng)、到產(chǎn)成品的檢測(cè)以及市場(chǎng)的選擇調(diào)配一條龍服務(wù)；園區(qū)生產(chǎn)廢水將用先進(jìn)的污水處理工藝處理后循環(huán)回用且回用率不低于 60％。整個(gè)園區(qū)按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，將**電鍍基地建成一座環(huán)保型、現(xiàn)代化的示范性電鍍工業(yè)園區(qū)。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng) 目占地面積 40 萬平方米，建筑面積 600000m2 本 項(xiàng) 目總 投資估算 萬元，其中 固定資產(chǎn) 投資 50700 萬元 流 動(dòng)資 金 萬元 無形資產(chǎn) 萬元 遞 延 資產(chǎn) 萬元 當(dāng)工業(yè)園建成全部投入使用后，年銷售收入為 萬元 項(xiàng) 目達(dá) 產(chǎn) 年利稅為 萬元 投 資 回收期 :包括建設(shè)期約為 年 投 資 利潤 率 % 投 資 利稅率 % 原始投資 回收率 % 貸 款 償還 期 6 年（包括建設(shè)期 2 年） 盈 虧 平衡點(diǎn) % 可行性研究主要結(jié)論該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向，電鍍企業(yè)集中生產(chǎn)，大大縮小了污染面，改善當(dāng)?shù)卣w環(huán)境；電鍍企業(yè)全部進(jìn)入園區(qū)，企業(yè)產(chǎn)污和治污分開，避免了電鍍行業(yè)的惡性循環(huán)，使電鍍行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展；同時(shí)，讓分散各地的電鍍企業(yè)集中一點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營，有利于環(huán)保等主管部門的監(jiān)督、管理；從各方面考慮，該項(xiàng)目的建設(shè)都具有良好的環(huán)保效益和社會(huì)效益。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，電鍍企業(yè)集中后，將帶動(dòng)電鍍配套產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集中與發(fā)展，形成新的電鍍產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，可 為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力。 項(xiàng)目規(guī)劃：標(biāo)準(zhǔn)化的電鍍廠房 55 萬㎡；廢水處理中心：占地 萬㎡，處理能力為 1 萬噸/ 天；配套 設(shè)施 5 萬㎡，其中：現(xiàn)代化辦公大樓 5000㎡；商業(yè)投資 15000㎡；員工宿舍30000㎡。該項(xiàng)目選址陳江觀田工業(yè)區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告已經(jīng)通過廣東省環(huán)保局及**市環(huán)保局的審核批準(zhǔn)。該項(xiàng)目污染治理工藝技術(shù)方案合理、可行，已通過省環(huán)保局專家的論證，也有實(shí)際的工程實(shí)例可查，同時(shí)，公司還有強(qiáng)大的技術(shù)研究隊(duì)伍作支撐，對(duì)項(xiàng)目污染治理具有技術(shù)保障。項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期二年，分二期模塊滾動(dòng)式開發(fā)。項(xiàng)目總投資 萬元人民幣，自有資金 萬元，出資方式：貨幣，剩余資金銀行分期貸款。 項(xiàng)目可研報(bào)告經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果顯示：項(xiàng)目年收入 萬元，利稅 萬元。上述數(shù)字表明，該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益良好，投資回收期短，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。從國家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行調(diào)查和綜合分析后認(rèn)為：本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，可行的。 第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況 項(xiàng)目背景電鍍行業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，是五金、塑料制品加工過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，但電鍍行業(yè)又是重污染行業(yè)，排放的污染物含有劇毒的氰化物和重金屬離子，對(duì)環(huán)境危害很大。目前電鍍企業(yè)大多數(shù)規(guī)模小，行業(yè)形成惡性的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，違法成本小于守法成本，大多數(shù)企業(yè)都不愿意在環(huán)保污染治理上合理投入成本，導(dǎo)致治污設(shè)施簡(jiǎn)陋，污染治理效果差，甚至有部分企業(yè)存在嚴(yán)重的偷排現(xiàn)象，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境。由于這些電鍍企業(yè)分散各地，環(huán)保監(jiān)管部門的人力有限，給環(huán)保部門的監(jiān)督管理帶來很大難度，不能實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的監(jiān)管，給環(huán)境保護(hù)帶來嚴(yán)重隱患。電鍍行業(yè)這種惡性循環(huán)的現(xiàn)狀是嚴(yán)重不合理的，必須進(jìn)行改革。為了徹底解決這些問題，廣東省環(huán)保局出臺(tái)了關(guān)于《廣東省電鍍行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)實(shí)施意見》，要求各地規(guī)劃建設(shè)電鍍工業(yè)園，把分散各地的電鍍企業(yè)全部搬遷入園統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一治污，實(shí)行產(chǎn)污、治污分開，從根本上解決電鍍企業(yè)偷排、漏排、治污不到位的問題。**市是電鍍產(chǎn)業(yè)比較集中的地方，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，**市現(xiàn)有登記在冊(cè)的電鍍企業(yè)近 200 家，其中**市區(qū)即**內(nèi)的電鍍企業(yè)約 80 多家，分布在潼湖流域有的 46 家。**市環(huán)保局根據(jù)省環(huán)保局關(guān)于《廣東省電鍍行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)實(shí)施意見》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，出臺(tái)了關(guān)于《**市電鍍行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一定點(diǎn)實(shí)施方案》，在**規(guī)劃建設(shè)三個(gè)電鍍基地，該項(xiàng)目**電鍍基地就是其中之一，即在**選址規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)電鍍工業(yè)園。按照**環(huán)保局的實(shí)施方案，2022 年起，新建專業(yè)電鍍項(xiàng)目全部進(jìn)入規(guī)劃中的工業(yè)園建設(shè)；2022 年底，市區(qū)內(nèi)原有專業(yè)電鍍企業(yè)全部遷入工業(yè)園，不遷入工業(yè)園的按規(guī)定關(guān)閉。實(shí)施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一處理廢水等污染物，工業(yè)園內(nèi)的污水處理中心按一定標(biāo)準(zhǔn)向各電鍍廠收取污水處理費(fèi)并承擔(dān)污水處理必須達(dá)標(biāo)排放的責(zé)任，能夠形成有效的相互約束機(jī)制，從根本上堵塞了電鍍廢水偷排、漏排的漏洞，這在管理上為最大限度減少或避免電鍍行業(yè)對(duì)環(huán)境污染奠定了基礎(chǔ)。也 讓電鍍企業(yè)解決了污染治理不到位的后顧之憂，有利于電鍍行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。事實(shí)表明，建設(shè)電鍍工業(yè)園區(qū)、集中生產(chǎn)、 統(tǒng)一處理污染物是電鍍行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路，勢(shì)在必行。 項(xiàng)目發(fā)展概況經(jīng)過省市環(huán)保局及當(dāng)?shù)卣呐鷾?zhǔn)，由廣東某環(huán)保科技開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的籌建、投資、建設(shè)、營運(yùn)、管理。此后，廣東某環(huán)?？萍奸_發(fā)有限公司與有關(guān)單位一起在**范圍內(nèi)對(duì)工業(yè)園進(jìn)行選址，經(jīng)過反復(fù)的勘察、比較、論證，初步確定陳江鎮(zhèn)觀田工業(yè)區(qū)不管從地理交通、地塊大小、排污去向、政府支持力度等都比較適合。在取得**人民政府和陳江鎮(zhèn)人民政府同意該項(xiàng)目落戶陳江觀田工業(yè)區(qū)后，2022 年 8 月正式委托**市環(huán)境科學(xué)研究所進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告詳細(xì)的分析比較了**范圍內(nèi)備選址方案、園區(qū)建設(shè)規(guī)模與規(guī)劃方案論證、三廢（廢水、廢氣、廢物）治理方案、當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量論證以及建設(shè)期間或建成后的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及對(duì)策等等。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定“ 建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)在 報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響 報(bào)告書前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見” ，廣 東綠色花園環(huán)?？萍奸_發(fā) 有限公司和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)共同采用了公眾意見調(diào)查、公眾回訪、公告公開征詢意見、聽證會(huì)等多種形式讓公眾充分了解項(xiàng)目相關(guān)信息，參與到可能影響到他們生活和工作的社區(qū)決策。聽證會(huì)聽取了政府部門、省市環(huán)保局、當(dāng)?shù)卮迕?、下游民眾及學(xué)者等各方的意見，最后對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)意見投票，投票結(jié)果100％贊同。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)經(jīng)歷了一年時(shí)間的不管修改、論證，省環(huán)保局組織了三次專家評(píng)審團(tuán)評(píng)審論證，最后省環(huán)保局以粵環(huán)【2022】1526號(hào)文正式批準(zhǔn)同意**電鍍工業(yè)園落戶陳江鎮(zhèn)觀田工業(yè)區(qū)。第三章 建設(shè)條件與園址選擇經(jīng)過項(xiàng)目方多方選擇比較、論證，**市環(huán)境科學(xué)研究所環(huán)境影響評(píng)估，省市環(huán)保局專家論證審批通過，選定陳江鎮(zhèn)的觀 田工業(yè)區(qū)作為**電鍍工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)的地址。 發(fā)達(dá)的交通通訊設(shè)施為項(xiàng)目提供了便捷的運(yùn)輸信息通道陳江鎮(zhèn)位于**市區(qū)西南部，南臨深圳，毗鄰大亞灣、東莞，全鎮(zhèn)地域總面積 83 平方公里。陳江鎮(zhèn)的交通十分便利，距**市中心 12 公里；**機(jī)場(chǎng) 26公里；**港 45 公里；東莞 70 公里；深圳 66 公里；廣州 135 公里；香港 47 海里。 配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施陳江鎮(zhèn)是著名的革命先驅(qū)廖仲愷先生的故鄉(xiāng)。陳江鎮(zhèn)是**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中工業(yè)最發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最好的鎮(zhèn)之一，2022 年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP） 億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，至 2022 年底全鎮(zhèn)已有工業(yè)企業(yè)近 400 家，其中包括三星、德賽、華 陽、麥科特山陽、和幸技研、大欣、蔚盛、經(jīng)迪等 8 家投資額超過億元企業(yè)集團(tuán)公司。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，陳江鎮(zhèn)各項(xiàng)配套設(shè)施和整體功能亦日趨完善。鎮(zhèn)里先后投入 8 億多元用以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了 21 平方公里的城鎮(zhèn)規(guī)劃，建成城區(qū)面積達(dá) 9 平方公里，城鎮(zhèn)綠化率達(dá) 30%以上。鎮(zhèn)內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯(cuò)，高速公路、國道、省道貫穿全境，陳江政府將在觀田工業(yè)區(qū)修建 20 米寬的觀田大道；建成 2 個(gè) 11 萬伏高壓輸變電站，1 個(gè)日處理污水 5 萬噸的污水處理廠正在興建，可以滿足企業(yè)發(fā)展的用水、用電和治污需求。各類通訊設(shè)施完善；擁有完備的市場(chǎng)商貿(mào)體 系；鎮(zhèn)內(nèi)酒店、賓館、中西餐廳、桑拿健身等娛樂服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。 自然與地形地質(zhì)條件優(yōu)勢(shì)本區(qū)地處低緯，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，多年平均氣溫為 21～22℃ ，一年中氣溫大于 20℃的天數(shù)，平均有 238 天，小于 15℃的只有 50 至 60 天；本地區(qū)雨量充沛，多年平均降雨量為 1844㎜；本區(qū)風(fēng)向季節(jié)轉(zhuǎn)換明顯，年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng)， 頻率為 %，年平均 風(fēng)速為 ，靜風(fēng)頻率較大，達(dá) 37%。冬季、春季盛行 東風(fēng)，夏季盛行西南 風(fēng)，秋季盛行北風(fēng)。**全區(qū)北多丘陵，中部多平地，自然土壤多為赤紅壤。項(xiàng)目所在地為丘陵地帶，地面起伏不大，屬低山殘丘地貌。項(xiàng)目所在地的原始地貌以細(xì)紗和砂質(zhì)淤泥為主，地勢(shì)平坦。 資源、能源供給優(yōu)勢(shì)觀田工業(yè)區(qū)地勢(shì)開闊平坦，且依傍觀田大道和陳江河，周邊亦無村莊。無論從地形地面、前期土地開發(fā)投資；還是從交通運(yùn)輸、 污水排放等角度看，都非常適合用于**電鍍工業(yè)園的建設(shè)。除上述外，選擇陳江鎮(zhèn)作為**電鍍工業(yè)園建設(shè)基地，還有以下幾方面的有利因素。? 陳江鎮(zhèn)現(xiàn)屆政府態(tài)度積極，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)明確表示支持和配合，有利于項(xiàng)目在當(dāng)?shù)仨樌ㄔO(shè)和發(fā)展。? 有利于排除電鍍工業(yè)園污水處理排放的后顧之憂。**地 處東江中游，下游的東莞、深圳乃至香港的飲用水都取之于東江。因此，**在東江環(huán)保方面承擔(dān)著巨大的壓力和責(zé)任。在整個(gè)社會(huì)環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng)的同時(shí)，各級(jí)政府對(duì)東江排污管制勢(shì)必日益嚴(yán)格。目前，**市區(qū)相當(dāng)部分電鍍廠的污水是排入東江的，這是危及東江飲用水源安全的一個(gè)重要隱患。而電鍍園落戶陳江鎮(zhèn)建設(shè)，其廢水毋須排入東江，而是通過鎮(zhèn)內(nèi)的陳江河排入潼湖。潼湖是**市西郊一個(gè)天然湖泊，水面面積 10 平方公里，其功能主要是蓄水排澇，豐水期潼湖排水是通過東莞運(yùn)河經(jīng)虎門出海。這樣，就在很大程度上舒緩了**電鍍園在污水排放方面所面臨的社會(huì)壓力，為電鍍園的長治久安、可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。省內(nèi)已有一些電鍍城，如揭陽榕江電鍍城（其污水排入榕江一級(jí)水源保護(hù)區(qū)）、四會(huì)馬房電鍍城（其污水排入西江），屢屢成為廣東省環(huán)保信訪案件的焦點(diǎn)，屢屢由于事故性排放或不達(dá)標(biāo)排放而被政府有關(guān)部門責(zé)令停業(yè)整改，以致目前自身也陷入需要重新選址搬遷的被動(dòng)局面，究其原因，除了污水處理工藝技術(shù)的不到位外，當(dāng)初電鍍園選址不當(dāng)應(yīng)該是一個(gè)非常深刻的教訓(xùn)。**電鍍園選址陳江，正是在認(rèn)真總結(jié)省內(nèi)已有電鍍城建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以免重蹈覆轍而作出的抉擇。? 有利于電鍍廠家的搬遷入園。據(jù)**市環(huán)保局提供的資料，**的電鍍企業(yè)半數(shù)以上都分布在**的西南部，即分布在陳江鎮(zhèn)、瀝林鎮(zhèn)和潼湖鎮(zhèn)一帶。相對(duì)潼湖鎮(zhèn)、瀝林鎮(zhèn)等地 而言，陳江鎮(zhèn)更靠近市中心，因此，電鍍工業(yè)園設(shè)在陳江鎮(zhèn)，有利于**電鍍廠就近搬遷，減輕搬遷方面的社會(huì)阻力。? 陳江鎮(zhèn)政府已規(guī)劃在觀田工業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)一個(gè)日處理五萬噸的生活污水處理廠，目前已基本完成選址和相關(guān)環(huán)評(píng)工作，很快就進(jìn)入設(shè)計(jì)施工，這也是電鍍園選址方面所考慮到的一個(gè)有利因素。 第四章 市場(chǎng)分析與規(guī)劃建設(shè)方案 市場(chǎng)分析固定市場(chǎng)電鍍行業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，是五金、塑料制品加工過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。由于**工業(yè)比較發(fā)達(dá)，相應(yīng)的配套電鍍產(chǎn)業(yè)也比較集中。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，**市現(xiàn)有電鍍企業(yè)近200 家，其中**市區(qū)即**內(nèi)的電鍍企業(yè)約 80 多家，分布在潼湖流域有的 46 家， 這些數(shù)據(jù)只是登記在冊(cè)的專業(yè)電鍍企業(yè)，其中這些電鍍企業(yè)中還存在廠中有廠的情況。 （2022 年 12 月，對(duì)**的電鍍企業(yè)進(jìn)行了初步調(diào)查，做了影像記錄，見首頁。 ）這些企業(yè)是環(huán)保局要求工業(yè)園建成后必須限期搬遷進(jìn)入的企業(yè)，同時(shí)，從 2022