【正文】 。如何保證作業(yè)質(zhì)量考核的公平性、公開性和科學(xué)性成為環(huán)衛(wèi)新的工作重點。 總體目標(biāo)采用信息化手段，通過計算機(jī)應(yīng)用軟件、3G/4G無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GIS地理信息、北斗\GPS定位等多種技術(shù)，將環(huán)衛(wèi)設(shè)施、人員及車輛等環(huán)衛(wèi)要素融合在一個信息平臺上，按照“網(wǎng)格化管理，監(jiān)管分離”的環(huán)衛(wèi)管理模式，實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)車輛、責(zé)任保潔區(qū)域的監(jiān)管。形成對人員、車輛以及區(qū)域的考核與評價，實現(xiàn)精細(xì)化管理，規(guī)范作業(yè)，提高效率，建立環(huán)衛(wèi)管理的長效機(jī)制。主要達(dá)成以下目標(biāo)：l 確保清掃作業(yè)效果，杜絕空駛行為保證道路清掃車、灑水車在作業(yè)時間、作業(yè)路段內(nèi)一定是開啟清掃和灑水操作，如出現(xiàn)空駛情況將第一時間發(fā)現(xiàn)并處理，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)全過程實時化、可視化監(jiān)控。l 提高清掃作業(yè)效率，防止司機(jī)偷懶行為保證清掃作業(yè)時間內(nèi)全額作業(yè)，如在作業(yè)時間內(nèi)長時間停駛將第一時間預(yù)警并核實確認(rèn)。l 提升清掃作業(yè)質(zhì)量，降低作業(yè)不達(dá)標(biāo)率駕駛員及監(jiān)管中心能在第一時間了解作業(yè)質(zhì)量，對未清掃到位的路段實時掌握并及時處理。l 精確掌握作業(yè)人員數(shù)量及狀態(tài)實現(xiàn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)工人作業(yè)質(zhì)量、人員到崗情況的監(jiān)管和考核，對市場化作業(yè)保潔人員進(jìn)行精細(xì)化管理，對上崗狀況進(jìn)行實時監(jiān)測，確保招標(biāo)定額人員都配置到位并上崗作業(yè)。l 有效提高人員作業(yè)質(zhì)量對人員實時作業(yè)位置、作業(yè)狀況進(jìn)行在線監(jiān)管，保證人員按規(guī)定時間、范圍進(jìn)行作業(yè)保潔，確保作業(yè)質(zhì)量。l 實現(xiàn)生活垃圾清運過程高效、規(guī)范對清運車輛運輸全過程、進(jìn)出中轉(zhuǎn)站的狀況進(jìn)行可視化監(jiān)管，實時掌握車輛運行情況，杜絕不按規(guī)定路線收集清運、超速作業(yè)等問題。l 確保垃圾轉(zhuǎn)運效率，提升收集轉(zhuǎn)運站形象監(jiān)督車輛按規(guī)定時間和次數(shù)到達(dá)收集轉(zhuǎn)運站進(jìn)行收集和轉(zhuǎn)運作業(yè)，確保垃圾及時轉(zhuǎn)運，對未及時收集轉(zhuǎn)運的收集站進(jìn)行在線調(diào)度解決。另一方面實時掌握各收集、轉(zhuǎn)運站的作業(yè)現(xiàn)場狀況，對臟亂、違規(guī)作業(yè)等行為及時處理。l 確保生活垃圾無害化處置，精確掌握垃圾處置量遠(yuǎn)程在線掌握垃圾填埋場、焚燒量、糞便處理量等計量數(shù)據(jù)，對垃圾填埋作業(yè)現(xiàn)場、焚燒爐、煙囪等關(guān)鍵點位進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，確保安全、規(guī)范作業(yè)。對滲濾液、煙氣指標(biāo)在線監(jiān)測，確保無害化排放。第2章 系統(tǒng)總體思路 設(shè)計思路“北斗智慧環(huán)衛(wèi)”解決立足于xx市環(huán)衛(wèi)管理的目標(biāo)，通過對業(yè)務(wù)背景、業(yè)務(wù)難題及業(yè)務(wù)需求的深入調(diào)研和分析，借鑒當(dāng)前領(lǐng)先、成熟的信息化技術(shù)手段，實現(xiàn)技術(shù)與業(yè)務(wù)的無縫融合。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、北斗衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)，對環(huán)衛(wèi)管理所涉及到的人、車、物、事進(jìn)行全過程實時管理，優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，用數(shù)字評估優(yōu)化城市環(huán)衛(wèi)管理工作實效，合理設(shè)計規(guī)劃環(huán)衛(wèi)管理模式，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，降低環(huán)衛(wèi)運營成本。作業(yè)狀態(tài)可視化通過視頻監(jiān)控、GIS、北斗/GPS等信息化手段，對道路清掃車、灑水車、垃圾清運車的作業(yè)線路、作業(yè)位置進(jìn)行實時監(jiān)測，對車輛作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)路段路況、駕駛?cè)藛T狀態(tài)進(jìn)行可視化監(jiān)管，實時掌握車輛運行情況，提高對突發(fā)問題的響應(yīng)能力，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)全過程實時化、可視化監(jiān)控。作業(yè)流程規(guī)范化通過視頻監(jiān)控、GIS、北斗/GPS等信息化手段，對人員實時作業(yè)位置、作業(yè)狀況進(jìn)行在線監(jiān)管，對清運車輛運輸全過程、進(jìn)出中轉(zhuǎn)站的狀況進(jìn)行可視化監(jiān)管，實時掌握車輛運行情況，杜絕不按規(guī)定路線收集清運、超速作業(yè)等問題。對垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋作業(yè)現(xiàn)場、焚燒爐、煙囪等關(guān)鍵點位進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，確保高效、安全、規(guī)范作業(yè)。考核精細(xì)化實現(xiàn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)工人作業(yè)質(zhì)量、人員到崗情況的監(jiān)管和考核，對市場化作業(yè)保潔人員進(jìn)行精細(xì)化管理，對上崗狀況進(jìn)行實時監(jiān)測；監(jiān)控清掃車輛工作狀態(tài)、作業(yè)質(zhì)量，管理轉(zhuǎn)運車輛作業(yè)次數(shù)等數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程，在線掌握垃圾填埋場、焚燒量、糞便處理量等計量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化考核。 設(shè)計原則本系統(tǒng)在追求性能優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)實用的前提下，遵循技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、性能穩(wěn)定、節(jié)約成本的原則。使該系統(tǒng)能夠很好滿足城市管理部門對執(zhí)法過程進(jìn)行有效的管理。并綜合考慮維護(hù)及操作因素，為今后的發(fā)展、擴(kuò)建、改造等因素留有擴(kuò)充的余地。嚴(yán)格遵守以下原則：l 先進(jìn)性和前瞻性：本系統(tǒng)所有的組成要素均充分地考慮其先進(jìn)性，使系統(tǒng)的擴(kuò)充和維護(hù)簡單化，并滿足不斷提升的信息化建設(shè)與應(yīng)用的要求，保證其在相當(dāng)長的時間內(nèi)具有技術(shù)優(yōu)勢，能夠適應(yīng)未來技術(shù)發(fā)展的潮流。l 標(biāo)準(zhǔn)性：本系統(tǒng)采用的硬件設(shè)備及軟件產(chǎn)品均支持國內(nèi)、國際通用的標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，選用的設(shè)備和技術(shù)均符合部標(biāo)、行標(biāo)的統(tǒng)一要求，符合總體設(shè)計要求，確保在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下，實現(xiàn)上下級信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。l 開放性：即在遵循標(biāo)準(zhǔn)性原則的基礎(chǔ)上，采用開放的技術(shù)、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)組件、用戶接口，采用開放的、通信協(xié)議和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障系統(tǒng)在互聯(lián)或以后的擴(kuò)展過程中能夠穩(wěn)定有效的運行，并做到無縫擴(kuò)容和升級，以滿足業(yè)務(wù)拓展需求。l 安全性和可靠性：設(shè)備的單點故障不影響系統(tǒng)其他設(shè)備的正常運行，設(shè)備可帶電修復(fù)故障而不影響系統(tǒng)的總體工作。并采取一定的預(yù)防措施和建立應(yīng)急處理系統(tǒng)，以保證整個系統(tǒng)達(dá)到365天24小時工作的要求。l 可維護(hù)性和易管理性：整個系統(tǒng)中的各種設(shè)備，應(yīng)是使用方便、操作簡單易學(xué)，并便于維護(hù)。針對復(fù)雜和龐大的信息化系統(tǒng)，要求有強(qiáng)有力的管理手段，以便合理的管理設(shè)備資源，監(jiān)視設(shè)備狀態(tài)并控制設(shè)備的運行。在設(shè)計和實現(xiàn)系統(tǒng)時，考慮整個系統(tǒng)的便于維護(hù)性，以使系統(tǒng)在萬一發(fā)生故障時能提供有效手段及時進(jìn)行恢復(fù)，盡量減少損失。l 北斗定位技術(shù)：環(huán)衛(wèi)車輛、環(huán)衛(wèi)人員、基礎(chǔ)設(shè)施的定位技術(shù)采用我國自主研發(fā)、獨立運行的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)技術(shù)為主。 設(shè)計依據(jù)1) 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》（CJ/T 2152005）2) 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T1062005）3) 《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（CJJ1002004）4) 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（CJJ/T1062005）5) 《北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)公開服務(wù)技術(shù)要求》6) 《北斗/全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（GNSS）定位設(shè)備通用規(guī)范》7) 《城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)》（GA/T6692008）8) 《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T3672001）9) 《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(GB5019894)10) 《工業(yè)電視系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（GBJ11587）11) 《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互連網(wǎng)絡(luò)層安全協(xié)議》（GB/T 17963）12) 《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全》（GA －1999）13) 《計算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范》（GB856688）14) 其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)第3章 系統(tǒng)總體設(shè)計 系統(tǒng)架構(gòu)xx市北斗智慧環(huán)衛(wèi)項目主要由“一個基準(zhǔn)、一個中心、四大應(yīng)用平臺”構(gòu)成。“一個基準(zhǔn)”即時空基準(zhǔn)框架，實現(xiàn)整個城市的空間基準(zhǔn)制定，統(tǒng)一屬時空信息；“一個中心”即“環(huán)衛(wèi)大數(shù)據(jù)中心”，作為整個項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐；“四大應(yīng)用平臺”面向環(huán)衛(wèi)車輛、環(huán)衛(wèi)人員、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)檢查考評四個方面不同層次的應(yīng)用需求，提供智慧化、全方位的環(huán)衛(wèi)服務(wù)。系統(tǒng)的總體設(shè)計架構(gòu)如下：圖1. xx市北斗智慧環(huán)衛(wèi)項目總體架構(gòu)總體架構(gòu)主要包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、平臺層、應(yīng)用層、政策法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)等層面。項目建設(shè)基于環(huán)衛(wèi)信息標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)xx環(huán)衛(wèi)信息數(shù)據(jù)的集中部署，要做到以下五個方面的統(tǒng)一:l 統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（數(shù)據(jù)系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)表）；l 統(tǒng)一基礎(chǔ)信息（介紹性信息、圖片庫、音視頻庫、虛擬素材等）；l 統(tǒng)一地理信息（位置信息、北斗/GPS數(shù)據(jù)、電子地圖）；l 統(tǒng)一交換接口（內(nèi)部數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范、開放數(shù)據(jù)接口規(guī)范）；l 統(tǒng)一技術(shù)平臺（硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)、安全）。感知層：通過各類數(shù)據(jù)采集和感知技術(shù)，如：RFID、條形碼、傳感器、攝像頭等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集和存儲，為整個智慧環(huán)衛(wèi)的應(yīng)用體系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐；網(wǎng)絡(luò)層：構(gòu)建環(huán)衛(wèi)應(yīng)用級物聯(lián)、感知、互聯(lián)、通信、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，為數(shù)據(jù)信息的傳輸流通起到支撐作用；數(shù)據(jù)層：數(shù)據(jù)層主要包括時空基準(zhǔn)環(huán)境搭建與數(shù)據(jù)中心建設(shè)，基于時空基準(zhǔn)集成環(huán)衛(wèi)車輛、環(huán)衛(wèi)人員、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施等其他附屬信息，建立以基礎(chǔ)地理信息服務(wù)、管理服務(wù)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)為一體的空間大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，為平臺建設(shè)奠定空間信息基礎(chǔ)與數(shù)據(jù)支持；統(tǒng)一服務(wù)平臺：系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理的邏輯平臺，它通過對數(shù)據(jù)核心層的調(diào)用訪問業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)不同的功能模塊，滿足不同的業(yè)務(wù)需求；所有業(yè)務(wù)功能在此統(tǒng)一平臺上得到良好的封裝和定義，以Web、手機(jī)終端服務(wù)的形式，運作在平臺上；它由前端環(huán)衛(wèi)車輛管理平臺、環(huán)衛(wèi)人員服務(wù)平臺、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺、環(huán)衛(wèi)檢查考核平臺組成，為環(huán)衛(wèi)管理部門、環(huán)衛(wèi)企業(yè)、環(huán)衛(wèi)人員提供信息服務(wù)，為巡查中的移動終端用戶提供各類信息自助服務(wù)，為在PC終端前用戶提供各類信息服務(wù)；應(yīng)用層：對于應(yīng)用層，提供多樣化的界面邏輯，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)邏輯的應(yīng)用；主要提供智能作業(yè)計劃、全面作業(yè)監(jiān)測、動態(tài)調(diào)度指揮、實時檢查考核、運營數(shù)據(jù)分析、環(huán)衛(wèi)人員安全等智慧環(huán)衛(wèi)方面的應(yīng)用。 系統(tǒng)組網(wǎng)北斗智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)由前端采集設(shè)備、傳感器，中間傳輸網(wǎng)絡(luò)，后端中心平臺三部分組成。前端采集設(shè)備需滿足業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、視音頻、圖片的采集需求，并能與后臺進(jìn)行互動，滿足一定的業(yè)務(wù)功能需求；中間傳輸網(wǎng)絡(luò)使用光纖、運營商有線網(wǎng)絡(luò)、3G/4G無線網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)上傳監(jiān)管中心；后端中心平臺需滿足環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)管理、設(shè)備管理及視音頻的預(yù)覽等需求。其系統(tǒng)拓?fù)鋱D如下：圖2. 系統(tǒng)拓?fù)鋱D第4章 詳細(xì)設(shè)計 地理信息子系統(tǒng)采用OGIS搭建支撐信息系統(tǒng)平臺，為用戶提供一個可伸縮的、全面的GIS平臺。針對管轄區(qū)直觀的地理實景模擬表現(xiàn)的三維仿真地圖GIS信息建設(shè)，將與各類環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)之間的銜接