【正文】 次代表大會選舉工作的準(zhǔn)則。大會選舉辦法(草案)由大會主席團(tuán)審議通過后提交代表大會表決通過。 五、代表大會議程（一）致開幕詞。（二）宣布關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)總工會或工會聯(lián)合會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會和女職工委員會委員批復(fù)。（三）選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)總工會或工會聯(lián)合會委員會委員、經(jīng)費(fèi)審查委員會委員和女職工委員會委員。（四）分別召開總工會或工會聯(lián)合會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會和女職工委員會第一次全體會議，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)總工會或工會聯(lián)合會主席、副主席和經(jīng)審會主任、女工委主任。（五）宣布選舉結(jié)果。（六）當(dāng)選主席代表新的總工會班子作表態(tài)性發(fā)言。（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)講話。（八）致閉幕詞。 六、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)總工會或工會聯(lián)合會工作要求 （一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)建立總工會或工會聯(lián)合會是貫徹落實中央、市委、縣委黨的群團(tuán)工作會議精神的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)工會改革創(chuàng)新的一項重要舉措，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)工會建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)工會作用的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)工會要高度重視，積極主動向同級黨（工）委匯報，在黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)解決干部配備、辦公場地、經(jīng)費(fèi)保障等問題，有序推進(jìn)總工會或工會聯(lián)合會建立工作。 （二）精心組織，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)總工會或工會聯(lián)合會要根據(jù)本意見精神，研究制定并實施本級總工會或工會聯(lián)合會建設(shè)方案，落實人員、經(jīng)費(fèi)和工作責(zé)任。積極爭取同級黨政和企事業(yè)單位及社會各界的重視支持，確?？偣蚬?lián)合會建立工作順利開展。 （三）嚴(yán)格程序，按時完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)總工會或工會聯(lián)合會請嚴(yán)格按照本指導(dǎo)意見規(guī)定程序和辦法，依法開展建立總工會相關(guān)工作，并于2016年8月底前完成總工會或工會聯(lián)合會建立所有工作。 梁平縣總工會 2016年7月14日一、基層工會組織的主要形式（一）基層工會委員會（單獨(dú)建立）一般是指企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)及其他社會組織中有會員二十五人以上，經(jīng)上級工會批準(zhǔn)，由會員或會員代表選舉產(chǎn)生的工會組織。（二）基層工會聯(lián)合會（聯(lián)合建立）其主要特征：是組織的聯(lián)合。是按照聯(lián)合制、代表制原則組建的一種工會組織形式。由兩個以上的下一級工會（含區(qū)域、行業(yè)工會）、基層工會（包括聯(lián)合基層工會），按照聯(lián)合制、代表制原則選舉產(chǎn)生的一級工會委員會。工會聯(lián)合會組建的基本原則和要求：（1）工會基層組織由會員（代表）大會選舉本級工會的領(lǐng)導(dǎo)人；（2）基層以上的各級工會是下一級組織的聯(lián)合體，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要由下一級民主選舉的工會領(lǐng)導(dǎo)人組成，是下一級工會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和代表機(jī)關(guān)；（3）參加上級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的成員可以實行替補(bǔ)制；（4）各成員工會組成的聯(lián)合體必須是建立在平等關(guān)系基礎(chǔ)上的工會組織之間的自愿聯(lián)合，它不是松散的組織，而是民主的聯(lián)合體。（三）聯(lián)合基層工會（聯(lián)合建立）其主要特征：是聯(lián)合的組織。由兩個以上（全總規(guī)定50個以下）25人以下不符合單獨(dú)組建工會的企事業(yè)單位（社會組織），按照聯(lián)合制、代表制原則選舉產(chǎn)生的一個基層工會委員會。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以下，聯(lián)合基層工會與基層工會聯(lián)合會可以是雙重身份。例：某某村工會委員會，它既是一個基層工會聯(lián)合會，由兩個以上單獨(dú)基層工會組成；同時它又是一個聯(lián)合基層工會，村內(nèi)2個以上不符合單獨(dú)建會的企業(yè)，以村工會為依托組建的一個聯(lián)合基層工會。可以是兩塊牌子一套班子，也可以由村工會推薦一名同志或在所屬小企業(yè)中推薦一名工會負(fù)責(zé)人作為聯(lián)合基層工會的主席。（四）有關(guān)說明聯(lián)合制、代表制由所屬基層工會或下級工會的代表聯(lián)合組成產(chǎn)生的一級工會聯(lián)合會。其主要特征是：民主、聯(lián)合、代表。解決了企事業(yè)單位因規(guī)模小、職工會員人數(shù)少，不具備成立單獨(dú)工會委員會，以及區(qū)域、行業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不具備召開代表大會的問題。實行聯(lián)合制、代表制的范圍 “全國產(chǎn)業(yè)工會、各級地方產(chǎn)業(yè)工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和城市街道工會的委員會，可以按照聯(lián)合制、代表制原則，由下一級工會組織民主選舉的主要負(fù)責(zé)人和適當(dāng)比例的有關(guān)方面代表組成?！保ㄖ袊鲁痰?2條）結(jié)合實際，除中國工會章程確定的上述范圍外，各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會，村、城市社區(qū)工會，樓宇、專業(yè)市場工會，以及縣以下各類行業(yè)（職業(yè)）工會，也可按照聯(lián)合制、代表制原則，選舉產(chǎn)生一級工會委員會。二、基層工會組建工作流程成立工會籌備組在上級工會指導(dǎo)下，選派符合工會主席或副主席條件的人選負(fù)責(zé)組成工會籌備組，根據(jù)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)規(guī)模，籌備組由3－11人組成，確定組長1名?；I備組成立后向同級黨組織（已建立黨組織的）和所在地上一級工會組織（按照隸屬關(guān)系）提出書面建會申請《關(guān)于成立工會組織的請示》，經(jīng)批準(zhǔn)后開展籌備工作。發(fā)展工會會員向職工宣傳建會的目的、意義及會員的入會條件、會員權(quán)利和義務(wù)。新職工辦理入會手續(xù)；原單位轉(zhuǎn)入前曾是會員的辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。建立工會小組或分工會會員人數(shù)較多的單位應(yīng)當(dāng)按照科室、部門、車間設(shè)置建立工會小組或分工會，推薦選舉工會小組長或分工會委員會、主席（副主席）。協(xié)商提名兩委委員及工會領(lǐng)導(dǎo)班子候選人兩委委員候選人可以按照委員會擬設(shè)委員人數(shù)，由會員自下而上提名推薦，也可以由上級工會征求同級黨組織或上級黨組織意見提名推薦。工會主席候選人提名要按照自下而上民主推薦，由上級工會與單位黨組織協(xié)商，如果是非公企業(yè)還要符合全總《企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法》規(guī)定的相關(guān)條件。工會委員和經(jīng)審委員候選人以及主席、副主席、經(jīng)審會主任人選建議名單確定后，報上一級工會批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行選舉。女職工10人以上的單位，應(yīng)同步推薦女職工委員并建立女職工委員會。召開工會會員（代表）大會選舉工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會工會會員在100人以下的應(yīng)當(dāng)召開會員大會。工會會員在100人以上的可以召開工會會員代表大會（根據(jù)全總有關(guān)規(guī)定：101至200人的，代表為會員的40%至25%；201至500人者，代表為會員的25%至20%；501至1000人者代表為會員的20%至10%；1001至5000人者代表為會員的10%至6%；5001至10000人者代表為會員的5%，超過萬人的會員代表人數(shù)原則上不超過500人，從我市基層實際操作情況看，規(guī)模較大單位代表人數(shù)報上級工會同意可作適應(yīng)精簡），選舉工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會。（主要依據(jù)全總1992年《關(guān)于基層工會會員代表大會實行常任制的若干暫行規(guī)定》）會員代表的產(chǎn)生要做到比例合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、產(chǎn)生合法。會員代表應(yīng)由會員民主選舉產(chǎn)生，一律采取無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生；不是工會會員的職工不能當(dāng)選會員代表。工會委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行差額選舉，差額比例不得低于10%；經(jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會可以實行等額選舉。召開工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會全體會議選舉工會領(lǐng)導(dǎo)班子工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會選舉產(chǎn)生后，分別召開兩個委員會全體會議。召開工會委員會全體會議：選舉工會主席、副主席（工會主席、副主席也可以由工會會員大會或會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，詳見工會主席直選程序）；同時選舉女職工委員會委員及主任的，由工會委員會審議通過。召開經(jīng)費(fèi)審查委員會全體會議：選舉經(jīng)審會主任、副主任。工會委員和經(jīng)審委員至多可以交叉1人（經(jīng)審主任可以兼任工會委員會委員），但工會主席不得兼任經(jīng)審委員。選舉結(jié)果報上一級工會批準(zhǔn)草擬《關(guān)于工會成立暨第一屆工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會選舉結(jié)果的請示》和《工會干部情況表》，蓋章（單位黨組織或行政代章）后，報上一級工會審批。拿到上一級工會批復(fù)文件后，刻制工會印章，符合條件的辦理工會社團(tuán)法人資格證書，開設(shè)獨(dú)立的工會經(jīng)費(fèi)賬戶。三、基層工會主席直選工作流程基層工會主席可以由會員大會或會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，也可以由基層工會委員會選舉產(chǎn)生。由基層工會委員會選舉產(chǎn)生的程序按全總有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，直接選舉產(chǎn)生按以下程序執(zhí)行?；鶎庸飨边x一般在職工隊伍比較穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營比較正常，經(jīng)營者和職工民主意識比較強(qiáng)的企業(yè)單位進(jìn)行?；鶎庸飨边x在同級黨組織和上級工會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。選舉的籌備工作，由上一屆工會委員會負(fù)責(zé)；新組建工會的單位由工會籌備組負(fù)責(zé)。成立工作機(jī)構(gòu)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下成立直選籌備工作委員會（小組），報上級工會批準(zhǔn)；未建立黨組織的單位，由上級工會與單位行政協(xié)商確定?；I備委員會（小組）名單須經(jīng)公示，接受會員監(jiān)督。確定直選方式（1）不設(shè)主席候選人的直選（一次直選）。由會員（代表）大會選舉工會委員會委員，由過半數(shù)的被選舉人中，直接按得票多少由高到低確定工會主席、副主席（不設(shè)候選人的直選不是無原則的海選，而是在自下而上民主推薦、協(xié)商產(chǎn)生工會委員會委員候選人中進(jìn)行選舉，每一名委員候選人都是主席、副主席的人選）。（2）把新當(dāng)選的工會委員會委員作為主席、副主席候選人的直選（二次直選）。由會員（代表）大會在新當(dāng)選的工會委員會委員中投票選舉產(chǎn)生工會主席、副主席（如新當(dāng)選的工會委員會委員不愿參加主席、副主席選舉的可以放棄）。（3）設(shè)工會主席、副主席候選人的直選（競選）。在自下而上民主推薦的基礎(chǔ)上，由單位黨組織和上級工會協(xié)商提出工會主席、副主席人選，一般每個職位的人選不得少于2名，由候選人在會員（代表）大會上進(jìn)行競職演說，最后由會員（代表）大會進(jìn)行直接投票選舉。協(xié)商推薦候選人由選舉工作機(jī)構(gòu)根據(jù)全總相關(guān)規(guī)定，提出候選人的基本條件（只有符合基本條件的會員才能推薦或自薦），并根據(jù)確定的直選方式，協(xié)商推薦候選人。推薦候選人主要有“會員推薦、組織推薦和個人自薦”三種方式。會員推薦：一般以分會、小組為單位進(jìn)行推薦；組織推薦：一般以本單位黨組織、上級工會和本屆工會委員會經(jīng)協(xié)商后聯(lián)合推薦；個人自薦：要有個人書面申請。制定直選方案和《選舉辦法》直選方案須報同級黨組織和上級工會同意，《選舉辦法》須經(jīng)會員代表大會通過。候選人名單公示按照確定的直選方案，提前公示候選人名單（名單按姓氏筆畫排序），向選舉人介紹候選人的簡歷及有關(guān)情況。大會選舉召開會員（代表）大會進(jìn)行投票選舉。采取競選方式的，可由候選人向會員（代表）大會發(fā)表競職演說。選舉結(jié)果公布當(dāng)場唱票并公布選舉結(jié)果，一般新當(dāng)選工會主席要向會員（代表）大會作表態(tài)發(fā)言。選舉結(jié)果報批直選結(jié)果報上一級工會批準(zhǔn)后生效。四、基層工會換屆工作流程工會基層委員會每屆任期三年或者五年，即從本次工會會員大會或本屆工會會員代表大會第一次會議選舉產(chǎn)生工會委員會當(dāng)日起，至下次工會會員大會或下屆工會會員代表大會第一次會議召開時止，具體任期由工會會員（代表）大會決定。任期屆滿應(yīng)當(dāng)如期進(jìn)行換屆選舉，在特殊情況下，經(jīng)工會委員會提議，報上一級工會批準(zhǔn)，可以提前或延期。一、基層工會換屆程序簡圖由工會委員會集體討論確定換屆選舉的決定由工會委員會向同級黨組織上報按時換屆的請示，同時報上一級工會同級黨組織和上一級工會批復(fù)同意后，由工會委員會負(fù)責(zé)代表的推薦和選舉做好兩個委員會委員候選人的協(xié)商提名工作，報上一級工會批準(zhǔn)召開工會會員大會或會員代表大會選舉工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會分別召開工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會全體會議選舉工會領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果報上一級工會批準(zhǔn)二、召開工會會員（代表）大會程序：大會籌備工作大會主要議程宣布選舉結(jié)果：大會籌備工作（1）起草工會工作報告；（2）制定工會第屆會員（代表）大會第一次會議選舉辦法（草案）；（3）印制候選人情況簡介表；（4）印制工會委員、主席、副主席，經(jīng)審委員、經(jīng)審主任選票；（5）準(zhǔn)備投票箱若干只，計票所需工具；（6）確定選舉工作人員，監(jiān)票若干人、計票若干人；（7）確定大會主持人。大會主要議程（1）主持人宣布大會開始（奏國歌）；（2）主持人宣讀上一級工會同意成立工會（或換屆）的批復(fù)；（3）作工會籌備工作報告；（4）宣讀兩委候選人建議名單，并介紹候選人情況（大會舉手表決通過）；（5）宣讀選舉辦法（大會舉手表決通過）；（6）宣讀選舉工作人員建議名單（大會舉手表決通過）；（7）宣布投票選舉開始：由選舉工作人員清點(diǎn)人數(shù)（報告主持人）→分發(fā)選票→會員（代表）填票→會員（代表）投票→工作人員清點(diǎn)票箱內(nèi)選票（向主持人報告）→選舉工作人員計票→監(jiān)票人報告計票結(jié)果。宣布選舉結(jié)果（8）大會主持人宣布選舉結(jié)果；（9）新當(dāng)選的工會主席（或委員代表）發(fā)言；（10）單位領(lǐng)導(dǎo)講話；（11）上級工會領(lǐng)導(dǎo)講話；（12）宣布大會結(jié)束（大會選舉結(jié)束或大會結(jié)束后，工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會分別召開屆一次全體會議，選舉工會主席、副主席和經(jīng)審主任、副主任）。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)總工會或工會聯(lián)合會組建材料匯編【參考文書一】**工會籌備組關(guān)于籌備召開**總工會或工會聯(lián)合會第一次代表大會的請示（樣式）**黨委（總工會）：為深入貫徹落實中央黨的群團(tuán)工作會議精神，努力推動工會組織改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)工會組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，不斷提升服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)水平，根據(jù)《中華全國總工會關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會試點(diǎn)工作的意見》、《重慶市工會專項改革實施方案》和《梁平縣群團(tuán)改革實施方案》等文件精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，改建鎮(zhèn)工會工作委員會為鎮(zhèn)總工會或工會聯(lián)合會，現(xiàn)將籌備召開**總工會或工會聯(lián)合會第一次會員代表大會的相關(guān)事宜請示如下：一、大會的主要任務(wù)本次代表大會的主要任務(wù)是：1聽取**鎮(zhèn)工會工作委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會工作報告；選舉產(chǎn)生**總工會或工會聯(lián)合會第一屆委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會和女職工委員會；召開總工會或工會聯(lián)合會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會全體會議，選舉工會主席、副主席，經(jīng)審主任，女工主任。二、會議召開的時間和會期本次會議擬于**年**月**日召開，會期一天。三、代表的規(guī)模、構(gòu)成及產(chǎn)生程序根據(jù)《梁平縣群團(tuán)改革實施方案》所