4農(nóng)村基層組織規(guī)范化意見-文庫吧
2025-08-13 04:05 本頁面
【正文】 。進一步明確村黨支部、村委會的地位、職責和作用：村黨支部是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心，總攬村內(nèi)工作全局，負責研究決定村內(nèi)政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大問題，領(lǐng)導和推進村內(nèi)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；村黨支部對村委會實行直接領(lǐng)導，支持、監(jiān)督村 委會依法履行職責；村黨支部書記是村內(nèi)的 “ 一把手 ” ，主持村內(nèi)全面工作。村委會及其他村級組織必須在黨支部的領(lǐng)導下，按照各自職責，積極開展工作，并自覺接受村黨支部的監(jiān)督。 健全完善民主決策程序。按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾和民主集中制原則，健全完善村黨支部領(lǐng)導下的村級決策機制。（ 1）重大村務決策實行村黨支部、村委會聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由村黨支部書記召集和主持，村 “ 兩委 ” 成員共同參加。凡村內(nèi)重大開支、固定資產(chǎn)處置、村 “ 兩委 ” 干部分工、村級經(jīng)濟組織負責人安排使用、計劃生育指標安排、宅基地劃分等，由村 黨支部在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，提出具體方案，提交村“ 兩委 ” 聯(lián)席會議研究決定。凡涉及村民切身利益的重大事項，必須提交村民大會或村民代表會議表決通過后，方可組織實施。（ 2）一般村務處理實行溝通、監(jiān)督制度。村黨支部要定期同村委會通報村內(nèi)有關(guān)工作情況。村委會召開會議研究村 內(nèi)日常事務，村主任要主動向村黨支部報告，經(jīng)黨支部同意 第 4 頁 共 11 頁 后方可提交村委會討論，并及時向黨支部和村民會議報告各項決議的落實情況，自覺接受村黨支部和群眾的監(jiān)督。（ 3）印章管理實行審批和備案制度。村黨支部和村民委員會的印章，要有專人嚴格保管， 對使用情況隨時作好記錄，定期歸檔。凡重大事項需要蓋章的，必須由村黨支部和村委會共同研究；涉及全體村民經(jīng)濟責任和簽定數(shù)額較大經(jīng)濟合同需蓋章的，必須提交村民會議或村民代表會議表決通過。 三、倡導用好的作風選人和選作風好的人，規(guī)范農(nóng)村干部選拔任用機制 嚴格選人標準。選拔村干部，要按照干部隊伍 “ 四化 ”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，認真堅持 “ 四看 ” 標準，即看是否有學習實踐 “ 三個代表 ” 的自覺性，看是否有帶領(lǐng)群眾致富的能力，看是否有公正廉潔的浩然正氣，看是否有較高的群眾威信，真正把 “ 靠得住、有本事 ” 的人選 拔到村級領(lǐng)導崗位上，堅決防止“ 矬子里拔將軍 ” ，搞臨時組閣，建 “ 維持型、湊合型 ” 班子等短期行為。 拓寬選人渠道。選拔村干部，要立足村內(nèi)，面向社會，把充分挖掘村內(nèi)人才資源與面向社會公開選拔結(jié)合起來。對村內(nèi)確無合適人選的，堅持 “ 三為主三不唯 ” 的選人原則，即以村內(nèi)選人為主但不唯村內(nèi)，以黨員中選人為主但不唯黨員，以選拔年輕干部為主但不唯年齡，靈活采取回請、下派、強村干部兼職等 第 5 頁 共 11 頁 方式，擇優(yōu)從機關(guān)干部、大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人、外出務工經(jīng)商能手中選任村干部。 改進選人方式。堅持黨管干部
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