【正文】 局和其他單位有關(guān)專業(yè)的高中級工程師作為專家，項目各相關(guān)部門主管負責人共同參與，組成隧道施工階段風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組進行隧道施工階段的風(fēng)險評估工作 隧道施工階段風(fēng)險評估基本要求按照湖南城際鐵路有限責任公司下發(fā)的指導(dǎo)性施組和總體進度計劃，根據(jù)設(shè)計文件以及交底記錄，結(jié)合實施性施組的深化，對隧道進行評估隧道施工階段風(fēng)險評估內(nèi)容及成果應(yīng)到達指導(dǎo)施工過程中進行風(fēng)險控制的要求。在風(fēng)險識別階段，應(yīng)按照施工順序，對各種風(fēng)險因素與可能發(fā)生的典型風(fēng)險事件對照進行風(fēng)險因素必須細化，不能遺漏任何環(huán)節(jié)，如：施工準備、工程、水文地質(zhì)、開挖各工序、通風(fēng)、防排水、火源控制、支護及襯砌、防護、供電、機械、監(jiān)控測量、施工準備、施工管理、隧道特征及其他（細化環(huán)節(jié)可參考《鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫時規(guī)定》）.風(fēng)險識別應(yīng)提出風(fēng)險指標體系和風(fēng)險清單等成果湘潭段隧道施工風(fēng)險評估主要分為兩大方面，第一方面為安全因素，包括隧道進洞、軟弱圍巖段、淺埋段明挖、隧道爆破震動影響既有線邊坡等等；第二方面為工期方面，隧道計劃 2011年 2月20 日開始施工，2012 年 9月 30日完工，工期異常緊張，按期完工的風(fēng)險較大、礦山法施工隧道典型風(fēng)險因素識別 按照《鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)【2007】號）要求，施工階段應(yīng)在施工圖階段的風(fēng)險評估結(jié)果基礎(chǔ)上，結(jié)合實施性施工組織設(shè)計，對本標段所有隧道進行評估，礦山法施工的隧道側(cè)重于安全，對塌方、突水（泥、石）、巖爆、大變形等典型風(fēng)險進行評估，在評估時，施工單位較多地結(jié)合了以往的施工經(jīng)驗，礦山法施工隧道典型風(fēng)險因素識別參照下表：礦山法施工風(fēng)險因素核對表風(fēng)素風(fēng)險因事 件險塌方突水（泥、石）大變形巖爆其他施工準備情況見表★★★★施工地質(zhì)勘察見表★★★★開挖情況開挖方式★★★★循環(huán)進尺★★★★爆破器材檢查和落實★★★★地下水處理★★預(yù)留變形量★爆破方法★★★★隧道超挖情況★★★進洞★落底★★挑頂★★斷面變化處或工法轉(zhuǎn)化處★支護及襯砌情況支護剛度★★超前支護★★★地層與加固與改良★支護時機★★★支護方法★★★支護質(zhì)量★★★閉合成環(huán)周期★★★監(jiān)控測量掌子面穩(wěn)定情況★★★量測器材及布置★★★★量測頻率★★★★規(guī)范要求監(jiān)測項目★★★★監(jiān)控量測制度★★★★信息反饋及處理★★★★施工管理見表★★★★隧道特征見表★★★★、湘潭段隧道安全風(fēng)險識別與初始評估隧道工程安全風(fēng)險識別與初始評估序號工序作業(yè)名稱危險因素可能導(dǎo)致事故評價危險等級是否為重大危險源1洞口開挖隧道開挖洞口洞門仰坡未處理坍塌坍塌高等是2隧道開挖洞口洞門邊坡有裂縫坍塌坍塌中等否3隧道開挖洞口洞頂巖石墜落物體打擊高等是4隧道開挖洞口洞頂危土坍塌物體打擊中等否5隧道開挖洞口洞口重疊作業(yè)傷人物體打擊中等否6隧道開挖洞口高空墜落墜落高等是7隧道開挖洞口雨后洞口坍塌坍塌中等否8隧道開挖洞口地質(zhì)不良坍塌坍塌高等是9隧道開挖洞口沒戴安全帽傷人物體打擊中等否10隧道開挖洞口瞎炮爆炸傷人爆炸中等否11隧道開挖洞口圍巖上危土坍塌坍塌中等否12隧道開挖洞口支護不牢坍塌物體打擊高等是13隧道開挖洞口鉆眼前沒檢查滾石傷人物體打擊高等是14隧道開挖洞口瞎炮處理不當傷人爆炸高等是15隧道開挖洞口鉆巖機支架不穩(wěn)傷人機械傷害中等否16隧道開挖洞口用手導(dǎo)引電鉆釬子傷手機械傷害中等否17隧道開挖洞口在殘眼鉆眼爆炸傷人爆炸中等否18隧道開挖洞口風(fēng)鉆操作不當傷人機械傷害中等否19隧道開挖洞口襯砌厚度不夠坍塌坍塌中等否20隧道開挖洞口支護不及時坍塌坍塌高等是21隧道開挖洞口粉塵飛揚危害身體健康矽肺中等否22隧道開挖洞口電鉆漏電傷人觸電高等否23爆破作業(yè)爆破作業(yè)洞內(nèi)無統(tǒng)一指揮傷人爆破傷人高等是24爆破作業(yè)爆破時人員沒全撤離傷人爆破傷人高等是25爆破作業(yè)撤離距離近傷人爆破傷人中等否26爆破作業(yè)照明不足爆破傷人爆破傷人中等否27爆破作業(yè)圍巖破碎沒支護爆破傷人爆破傷人高等是28爆破作業(yè)無警戒傷人爆破傷人高等是29爆破作業(yè)沒警戒好傷人爆破傷人中等否30爆破作業(yè)明火起爆傷人爆破傷人中等否31爆破作業(yè)裝藥打眼平行作業(yè)傷人爆破傷人高等是32爆破作業(yè)穿化纖衣物引起爆炸爆破傷人高等是33爆破作業(yè)熱炮眼裝藥爆炸爆破傷人中等否34爆破作業(yè)爆破后不排煙工作傷人矽肺中等否35支護支護作業(yè)無有效支護坍塌坍塌中等否36支護作業(yè)不良地段無專人檢查坍塌坍塌高等是37支護作業(yè)發(fā)現(xiàn)變形時不及時修正坍塌坍塌中等否38支護作業(yè)架子上作業(yè)傾翻傷人傾軋傷人中等否39支護作業(yè)松動巖石墜落傷人墜落傷人中等否40支護作業(yè)鋼架未按要求支撐坍塌坍塌中等否41支護作業(yè)鋼筋網(wǎng)未按要求支撐坍塌坍塌中等否42支護作業(yè)發(fā)現(xiàn)錨噴支護變形不補救坍塌坍塌中等否43支護作業(yè)出現(xiàn)開裂不及時補救坍塌坍塌中等否44支護作業(yè)危情緊急時人員沒撤出傷人坍塌中等否45支護作業(yè)超前錨桿支護無防護坍塌傷人坍塌中等否46支護作業(yè)噴射混凝土斷裂坍塌坍塌中等否47支護作業(yè)拱架坍塌坍塌中等否48支護作業(yè)鋼支撐焊接不勞傾倒坍塌中等否49支護作業(yè)噴射水泥入眼傷害人員傷亡中等否50支護作業(yè)掉塊打擊傷人人員傷亡中等否51支護作業(yè)噴錨傷人人員傷亡中等否52襯砌襯砌襯砌平臺無欄桿墜落傷人墜落傷人中等否53襯砌欄桿低于一米墜落傷人墜落傷人中等否54襯砌梯子安裝不牢固滑脫傷人墜落傷人中等否55襯砌吊裝拱架無人監(jiān)護傷人物擊傷人中等否56襯砌襯砌腳手架傾倒傷人傾軋傷人中等否57襯砌工作平臺傾倒傾軋傷人中等否58襯砌拆除拱墻傾倒傷人傾軋傷人中等否59襯砌拆除模型板時傾倒傷人傾軋傷人中等否60襯砌灌注混凝土?xí)r模板支架坍塌坍塌中等否61襯砌搗固振動器漏電傷人觸電中等否62襯砌電線漏電觸電觸電高等是63襯砌開關(guān)漏電觸電一般否64襯砌高空作業(yè)墜落傷人墜落傷人高等是65襯砌沒戴安全帽傷人物擊傷人中等否66襯砌維修機械不停機傷人機械傷人中等否67噴錨噴錨襯砌噴射機連接管路不牢固傷人噴射傷人中等否68噴錨襯砌施工臺架不牢固坍塌坍塌中等否69噴錨襯砌臺架上底板鋪設(shè)不滿墜落傷人墜落傷人中等否70噴錨襯砌臺架無欄桿墜落傷人墜落傷人中等否71噴錨襯砌非工作人員進入工作區(qū)傷害機械傷人中等否72噴錨襯砌松動圍巖墜落傷人物擊傷人高等是73噴錨襯砌安裝錨桿墜落傷人墜落傷人中等否74噴錨襯砌掛鋼筋網(wǎng)墜落傷人墜落傷人中等否75噴錨襯砌噴射混凝土墜落傷人墜落傷人中等否76通風(fēng)通風(fēng)、防塵防毒通風(fēng)不良窒息人員傷亡高等是77通風(fēng)、防塵防毒有害毒物超標中毒中毒高等是78通風(fēng)、防塵防毒裝碴作業(yè)前不淋水揚塵傷害矽肺中等否79通風(fēng)、防塵防毒噴射混凝土?xí)r揚塵傷害矽肺中等否80通風(fēng)、防塵防毒風(fēng)動機與軟管連接不牢脫落傷人物擊傷人中等否81通風(fēng)、防塵防毒不關(guān)機拆卸風(fēng)管傷人物擊傷人中等否82通風(fēng)、防塵防毒無專人檢查養(yǎng)護損毀物擊傷人中等否83不良地質(zhì)不良地質(zhì)隧道不超前鉆孔探明及開挖坍塌傷人坍塌中等否84不良地質(zhì)隧道支護不及時坍塌坍塌高等是85不良地質(zhì)隧道坍塌后不查明原因及開工再坍塌坍塌中等否86不良地質(zhì)隧道突發(fā)大量涌水傷人涌水高等是87不良地質(zhì)隧道無防涌水措施傷人涌水中等否88不良地質(zhì)隧道無超前預(yù)測預(yù)報坍塌傷人坍塌中等否89不良地質(zhì)隧道突發(fā)涌沙傷人涌沙高等是90不良地質(zhì)隧道突發(fā)泥石流傷人泥石流高等是隧道工程施工階段安全風(fēng)險初始評估控制措施 隧道安全通用措施 每道工序上崗前，必須進行安全培訓(xùn)教育，識別危險源，了解事故前兆，掌握正確規(guī)避風(fēng)險、實施自