【正文】 5：5，我國是 3： 7，我省僅為 2： 8。 從購銷差價看，我省僅為 元 /kWh（含稅），大大低于全國平均水平 元 /kWh（含稅） ，電網(wǎng)盈利能力大大減弱。 （三）大量的包袱如離退休職工、福利性、非盈利性等單位統(tǒng)統(tǒng)摔給了電網(wǎng)，使得電網(wǎng)負(fù)擔(dān)加重。 （四）三年城網(wǎng)改造主要解決歷史遺留問題，有一組 “七五”期間的 投資比例數(shù)字供領(lǐng)導(dǎo)參考。 發(fā)電： 輸電： 配電 美國 1： ： 英國 1： ： 日本 1： ： 山東 1： 0 ： （ 220kv 及以上） 所以城網(wǎng)尤其配網(wǎng)，歷史欠帳太多，三年城網(wǎng)在主要解決歷史遺留問題的同時，適度考慮了國民經(jīng)濟發(fā)展的需求， 按確保 我省 GDP增長率為 8%考慮 。 實際我省十五前兩年 GDP 增長率接近 11%。電力需求增勢強勁，突發(fā)性大負(fù)荷新增，導(dǎo)致供電緊張，大大超出規(guī)劃預(yù)測， 原有的低用電水平下的供需平衡被打破，形成了新的供電 “卡脖子 ”環(huán)節(jié)。 同時僅三年城網(wǎng)就背負(fù)了近 100 億元人民幣的債務(wù)，7 沒有還債來源，沒有更大的能力來發(fā)展城網(wǎng)和配網(wǎng)。 （五） 2020 年以來， 我 省城市建設(shè)和經(jīng)濟 工作 有了新的變化，城市 化水平進 程加快， 老城改造力度加大， 新城區(qū)建設(shè)取得了實質(zhì)性的進展 。 城市的發(fā)展對電力需求提出了新的要求， 因此，加快新城電網(wǎng)建設(shè)步伐，按照舊城改造等市 政建設(shè)要求改造舊城電網(wǎng)已成當(dāng)務(wù)之急，也對電力投資提出了更高的要求 。 二、上述政策性影響，引發(fā)了對可靠性規(guī)劃完成情況的影響 （一）由于缺乏資金，近幾年只能夠雪中送炭，不能夠錦上添花，所以 按照規(guī)劃目標(biāo)，所提出的工作量其絕對值目標(biāo)已經(jīng)基本完成或者超額完成，按照城網(wǎng)口徑已經(jīng)完成比例，但是按照全網(wǎng)口徑比例未完成，如規(guī)劃目標(biāo)改造 315 臺 10kv 油開關(guān)，無油化率達(dá)到100％，實際改造 406 臺 10kv 油開關(guān)，工作量絕對值超過規(guī)劃目標(biāo)值，城網(wǎng)無油化率 100％，但是全網(wǎng)無油化率為 ％。又如規(guī)劃增加拉手線路 727 條，實際 增加 668 條，手拉手率雖提高到 %，但尚未達(dá)到 100%等。 （二）規(guī)劃目標(biāo)中存在的問題解決了，又出現(xiàn)新問題，如規(guī) 劃中存在的 17 個單電源、 17 個單變壓器變電站全部改造完畢，單電源、單變壓器變電站規(guī)劃實現(xiàn)為 0。實際工作中上述變電站全部改造完畢，但是由于近幾年新建的變電站幾乎全部為單電源和單變壓器，所以又出現(xiàn)了新的單電源和單變壓器變電站。 《山東電網(wǎng) 2020－ 2020 年城網(wǎng)用戶供電可靠性規(guī)劃》完成情況詳見如下匯報。 1 第一部分 指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo) 為了適應(yīng)世界經(jīng)濟一體化進程的不斷加快和中國電力融入全球化競爭 、市場化改革的需要，國家電力公司適時提出了建設(shè)“控股型、經(jīng)營型、現(xiàn)代化、集團化”管理的國際一流電力公司和力爭2020 年、確保 2020 年進入世界 500 強的戰(zhàn)略目標(biāo)。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，電力企業(yè)必須具有一批達(dá)到國際一流水平的企業(yè)群體，以一流的電網(wǎng)、一流的技術(shù)、一流的人才、一流的管理、一流的效益、一流的服務(wù)為支撐，以達(dá)到國際先進水平的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)為保證。為認(rèn)真落實國家電力公司指示精神，確保全國目標(biāo)的實現(xiàn)，山東電力集團公司已經(jīng)提出了確保 2020 年、力爭 2020 年創(chuàng)建國際一流電力公司的目標(biāo)。供電可靠性指標(biāo)作為創(chuàng)建國際一 流電力企業(yè)指標(biāo)體系的重要組成部分，集中體現(xiàn)了電網(wǎng)水平、技術(shù)水平、管理水平和服務(wù)水平，并已成為電網(wǎng)發(fā)展和用戶服務(wù)的重要評價指標(biāo)，在電力市場化發(fā)達(dá)國家，可靠性已成為用戶選擇供電對象、競價上網(wǎng)及政府審批電價的主要參考因素。因此供電可靠性的管理能否與國際接軌，指標(biāo)能否達(dá)到國際先進水平已成為供電企業(yè)創(chuàng)國際一流的重要條件。 本規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和目的就是提高供電可靠性，實現(xiàn)“追求卓越，服務(wù)真誠”的企業(yè)精神，適應(yīng)山東電力創(chuàng)建國際一流電力公司的需要。 規(guī)劃目標(biāo)： 到 2020 年，供電可靠性管理工作與國際接軌 。即：到 2020 年，用戶的供電可靠性指標(biāo)達(dá)到 ％，其中： 2020 年達(dá)到％， 2020 年達(dá)到 ％， 2020 年達(dá)到 ％。 2 第二部分 山東電力 20202020 年供電可靠性概況 一、供電網(wǎng)狀況 1999 年底，全省發(fā)電裝機容量共 18240MW； 35kv 及以上輸電線路 17284 公里，其中 :500KV 線路 889 公里， 220kv 線路 8168 公里，110kv 線路 5141 公里， 35kv 線路 3086 公里； 35kv 及以上有直供變電站 497 個，變電容量 37335MVA，其中 :500kv 變電站 4 個，變電容量 3920MVA， 220kv 變電站 99 個，容量 18930MVA， 110kv 變電站172 個，容量 10623MVA， 35kv 變電站 222 個，容量 3862MVA。 到 2020 年底，全省發(fā)電裝機容量共 24780MW； 35kv 及以上輸電線路 20336 公里，其中 :500KV 線路 1718 公里， 220kv 線路 9453公里， 110kv 線路 5367 公里， 35kv 線路 3798 公里； 35kv 及以上有直供變電站 630 個，變電容量 58759MVA，其中 :500kv 變電站 9 個，變電容量 7834MVA， 220kv 變電站 132 個，容量 28710MVA， 110kv變電站 239 個，容量 16488MVA， 35kv 變電站 250 個，容量 5726MVA。 二、統(tǒng)計口徑狀況 根據(jù)原電力部統(tǒng)一規(guī)定， 97 年及以前統(tǒng)計直供市區(qū)以內(nèi)，農(nóng)村不統(tǒng)計。自 98 年開始，在直供區(qū)內(nèi)分市中心、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村四個部分，縣局不統(tǒng)計。 截至 2020 年底，全省 133 個縣（區(qū)）局全部參加可靠性統(tǒng)計，其中 89 個躉售縣局， 44 個直供區(qū)局。 三、可靠性統(tǒng)計指標(biāo)概況 （一） 99 年全省共有 26618 戶參加可靠性統(tǒng)計，平均供 電可靠率 ％，其中： 35kv 及以上高壓用戶：共有 1884 公里線路、 457 個用戶參加統(tǒng)計，平均 RS1 為 ％，平均停電時間 小時 /戶，3 詳見下表。 99 年度參加統(tǒng)計 35kv 及以上高壓用戶供電可靠性簡介 電壓 等級 RS1 % 平均停電小時 /戶 線路長度（ 公里 ） 變壓器臺數(shù) .臺 變壓器容量 萬 KVA 用戶數(shù) .戶 35KV 1305 984 384 110KV 579 153 72 220KV 100 0 0 2 24 1 綜合 1884 1139 457 220KV 線路為勝利油田專用線 ,屬用戶線路 . 10KV 中壓用戶：共有 1446 條、 7081 公里線路、 26161 個用戶參加統(tǒng)計，平均 RS1 為 %,平均停電時間 小時 /戶。 （二） 2020 年全省城網(wǎng)共有 35608 戶參加可靠性統(tǒng)計，平均供電可靠率 ％，其中： 35kv 及以上高壓用戶：共有 2054 公里線路、 485 個用戶參加統(tǒng) 計，平均 RS1 為 ％，平均停電時間 小時 /戶。 2020 年度參加統(tǒng)計 35kv 及以上高壓用戶供電可靠性簡介 電壓 等級 RS1 % 平均停電小時 /戶 線路長度（ 公里 ） 變壓器臺數(shù) .臺 變壓器容量 萬 KVA 用戶數(shù) .戶 35KV 1367 1001 400 110KV 687 159 83 220KV 100 0 0 4 48 2 綜合 2054 1164 485 220KV 線路為勝利油田專用線 ,屬用戶線路 . 10KV 中壓用戶：共有 2102 條、 9362 公里線路、 35123 個用戶參加統(tǒng)計，平均 RS1 為 %,平均停電時間 小時 /戶。 4 參加統(tǒng)計 10kv 中壓用戶供電可靠性簡介 年度 RS1 % 平均停電小時/戶 線路條數(shù) 線路長度（ 公里 ） 平均線路長度（ 公里 ） /條 平均線路帶用戶數(shù)戶 /條 用戶數(shù) 增加 10KV雙電源用戶數(shù) 93 575 3950 16512 45 94 708 4555 18647 84 95 851 4886 19935 86 96 969 4972 20480 101 97 1138 5141 21589 219 98 1345 6623 24752 307 99 1446 7081 26161 380 2020 1670 7539 28253 1213 2020 1898 8393 30908 1279 2020 1973 8562 31884 1251 2020 2102 9362 35123 1385 四、原規(guī)劃分析影響供電可靠性的主要因素 （一）影響 35kv 及以上高壓用 戶供電可靠性的主要因素 第一因素是 35kv 及以上線路裝備水平的影響，如在重污區(qū)合成絕緣子比例沒有達(dá)到 100％，非合成絕緣子的部分線路需要定期停電，加之空氣污染、線路鹽密超標(biāo)等原因需要對線路檢修，引起對 35kv及以上用戶停電 小時 /戶，占全部停電時間的 %，影響可靠率 個百分點。 第二因素是 35kv 及以上開關(guān)裝備水平的影響， 99 年全省 35KV 及以上開關(guān)無油化率僅為 ％，其中 35KV 為 ％， 110kv 和 220kv開關(guān)的無油化率也只有 33％和 59％，引起高壓用戶平均停電 小時 /戶，占全部停電時間的 %。 第三因素是 單電源變電站的影響， 35kv 及以上電源不能全部達(dá)到 N5 － 1 要求， 99 年因電源系統(tǒng)檢修主要是單電源變電站檢修引起停電 小時 /戶，占全部停電的 %，影響可靠率 個百分點。 第四因素是 單變壓器變電站和變壓器過載的影響，有 ％的變電站為單變壓器；同時有 ％的變電站已經(jīng)運行 20 年以上，因不能滿足負(fù)荷增長及調(diào)電出現(xiàn)過載，存在卡脖子現(xiàn)象，引起停電 小時 /戶，占全部停電的 %。 第五因素是 管理水平的影響，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)的檢修 運行管理模式和用戶設(shè)備管理不完善等方面。 影響 35kv 及以上高壓用戶可靠性的主要因素匯總表 序號 影響高壓用戶可靠性的主要因素 所占比例 % 平均停電時間（小時 /戶） 影響可靠率百分點 1 線路裝備不能夠完全滿足要求 2 35KV 及以上變電設(shè)備的影響 3 單電源變電站的影響 4 單變壓器變電站和變壓器過載的影響 5 管理水平如對用戶設(shè)備的管理因素影響 6 其他 合計 100 （二）影響 10KV 中壓用戶供電可靠性的主要因素 第一因素是 10kv 城網(wǎng)不能達(dá)到 N－ 1 要求，尤其是線路手拉手比例沒有達(dá)到 100％。 99 年共有 1446 條線路參加統(tǒng)計，其中 719 條線路沒有實現(xiàn)手拉手，占參加統(tǒng)計線路的 ％，因設(shè)備檢修等原因無法調(diào)電引起停電 小時 /戶 ,降低可靠率 個百分點，占全部停電因素的 %。 第二因素是 城網(wǎng)裝備水平的影響。主要表現(xiàn)在開關(guān)無油 化現(xiàn)狀和線路絕緣現(xiàn)狀不能滿足供電可靠率 %的要求， 99 年 10KV 開關(guān)無6 油化率為 ％， 10KV 電纜僅占總線路長度的 12％，絕緣架空線僅占總線路長度的 13%。 由于受城網(wǎng)裝備尤其受 10kv 開關(guān)和線路裝備現(xiàn)狀的影響，設(shè)備的計劃檢修、預(yù)試工作量大，故障率高， 99 年停電 小時 /戶，影響可靠率 個百分點，占全部停電的 %。 第三因素是 自動化程度低的影響。人工的配電故障報修、故障查找、故障處理延緩恢復(fù)供電時間，目前全省已有的配電系統(tǒng)自動化中，真正實現(xiàn) FA 故障隔 離在線運行的線路只有很少的幾條，當(dāng)發(fā)生故障時，只能用常規(guī)的事故處理方式進行故障查找和處理，對于 10KV線路故障， 從用戶電話事故報警 調(diào)度通知巡視線路 巡視人員向調(diào)電匯報巡視結(jié)果 通知有關(guān)人員前去搶修 搶修人員匯報調(diào)度 調(diào)度通知送電等等，層層環(huán)節(jié)，手段落后，少則停電幾十分鐘、多則 10 余小時甚至更多，事故 處理時間長，恢復(fù)送電速度慢，99 年度 共發(fā)生故障停電 4801 時戶數(shù)， 平均到全省 26161 個用戶，平均停電 小時 /戶（即 15 分鐘 /戶），影響可靠率 個百分點 ,占全部停電的 %。 第四因素是 管理因素影響。如帶電作業(yè)， 99 年全省有 9 個局共配備12 部帶電作業(yè)車， 101 名帶電作業(yè)人員， 27 輛流動發(fā)電車，如用戶業(yè)擴接火工程，根據(jù)服務(wù)承諾需在一定的時間內(nèi)接火，由于沒有足夠的帶電作業(yè)車、流動變電站和流動發(fā)電車而需要停電接火， 99年用戶接火 3638 次，其中帶電接火 2364 次，占接火次數(shù)的 65％，還有 8 個局沒有配備帶電作業(yè)車，有 1274 次用戶接火為停