【正文】 （一）在招標(biāo)公告發(fā)布之日前一年內(nèi)發(fā)生一次死亡10人及以上的同責(zé)及以上事故的；（二）上一年度道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)為B級(jí)的；（三）在招標(biāo)公告發(fā)布之日前一年內(nèi)，曾被行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令部分或全部停業(yè)整頓的。第二十四條 投標(biāo)人在提交投標(biāo)書截止之日15日前有權(quán)要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行解釋。招標(biāo)人應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)以書面或電子郵件等形式答復(fù)，并同時(shí)告知其它投標(biāo)人，但不得向其他投標(biāo)人說明問題來源。答復(fù)內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人以書面或電子郵件等形式發(fā)出的通知、答復(fù)應(yīng)及時(shí)以書面或電子郵件等形式反饋，確認(rèn)已經(jīng)收到。因投標(biāo)人未及時(shí)查閱招標(biāo)人發(fā)出的通知、答復(fù)所造成的一切后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。第二十五條 投標(biāo)人享有以下權(quán)利：（一）平等地獲得招標(biāo)信息；（二）自主確定投標(biāo)方案；（三）要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的有關(guān)問題答疑；（四）查詢被確定為廢標(biāo)或未中標(biāo)的原因；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)履行以下義務(wù)：（一）保證投標(biāo)文件的真實(shí)性；（二）接受招標(biāo)人的資格、資質(zhì)審查；（三）按評(píng)標(biāo)委員會(huì)或招標(biāo)人要求對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明；（四）參與并接受招投標(biāo)過程的監(jiān)督；（五）須向招標(biāo)人提供有效的電子信箱；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。第二十七條 投標(biāo)文件由商務(wù)文件和投標(biāo)書組成：（一）商務(wù)文件用于審查投標(biāo)人資格，并評(píng)價(jià)投標(biāo)人基本情況，確定投標(biāo)人標(biāo)前分。文件主要包括：投標(biāo)人經(jīng)營資格、資質(zhì)證明文件及反映投標(biāo)人投標(biāo)前一個(gè)經(jīng)營年度的服務(wù)質(zhì)量情況、安全狀況、經(jīng)營行為等基本情況的資料，具體內(nèi)容由招標(biāo)文件明確。（二）投標(biāo)書用于評(píng)委確定投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)分。主要包括：競投的經(jīng)營方案與服務(wù)質(zhì)量承諾方案、措施及因各種原因不能履行承諾時(shí)的經(jīng)濟(jì)賠償方案，具體內(nèi)容由招標(biāo)文件明確。第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)商務(wù)文件和投標(biāo)書進(jìn)行封裝，并分別在提交商務(wù)文件或投標(biāo)書截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)文件所確定的地點(diǎn)。投標(biāo)人在提交商務(wù)文件的同時(shí)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金。對(duì)投標(biāo)人不足3個(gè)且符合許可條件的，不進(jìn)入下一階段投標(biāo)，按申請(qǐng)的先后順序予以許可，其提交的投標(biāo)保證金予以退回。第二十九條 投標(biāo)人在提交商務(wù)文件（投標(biāo)書）截止時(shí)間前，對(duì)所遞交的商務(wù)文件（投標(biāo)書）可以補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為商務(wù)文件（投標(biāo)書）的組成部分。投標(biāo)人在提交商務(wù)文件截止時(shí)間前撤回投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)退回投標(biāo)保證金。在提交商務(wù)文件截止時(shí)間后撤回投標(biāo)的，不予退回投標(biāo)保證金。 第三十條 招標(biāo)人收到商務(wù)文件或投標(biāo)書后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。在招標(biāo)文件要求提交商務(wù)文件（投標(biāo)書）的截止時(shí)間后送達(dá)的商務(wù)文件（投標(biāo)書）、未報(bào)名企業(yè)編制的商務(wù)文件或未被通知制作投標(biāo)書的投標(biāo)人編制的投標(biāo)書，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。第四章 資格資質(zhì)審查與標(biāo)前分確定第三十一條 招標(biāo)人應(yīng)組織成立技術(shù)審查小組，在交通行政監(jiān)察部門的監(jiān)督下，于截止提交商務(wù)文件的同一時(shí)間開啟商務(wù)文件副本，對(duì)投標(biāo)人資格及基本情況進(jìn)行審核，確定合格投標(biāo)人和不合格投標(biāo)人，并按照招標(biāo)文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確定合格投標(biāo)人的標(biāo)前分。有下列情況之一的，確定為不合格投標(biāo)人：違反本辦法第二十條規(guī)定，重復(fù)報(bào)名的；未能按要求提供全面、真實(shí)有效材料的；未按要求提交投標(biāo)保證金的。第三十二條 技術(shù)審查小組應(yīng)于提交商務(wù)文件截止之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)審查工作，由招標(biāo)人將標(biāo)前分的初評(píng)結(jié)果和投標(biāo)人申報(bào)經(jīng)核實(shí)后的數(shù)據(jù)進(jìn)行公示，并分別通知合格投標(biāo)人各自的標(biāo)前分，同時(shí)對(duì)不合格投標(biāo)人發(fā)出不合格通知書。第三十三條 不合格投標(biāo)人可在不合格通知書送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)人書面提出異議，要求重新進(jìn)行審核。招標(biāo)人應(yīng)在收到異議之日起3個(gè)工作日內(nèi)重新審定，審定合格的，由招標(biāo)人收回不合格通知書并核定其標(biāo)前分。合格投標(biāo)人可在標(biāo)前分通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)就自己的標(biāo)前分向招標(biāo)人書面提出異議，并提供證據(jù)。招標(biāo)人應(yīng)在收到異議之日起3個(gè)工作日內(nèi)重新審核、確定。第三十四條 同一招標(biāo)項(xiàng)目超過6個(gè)投標(biāo)人時(shí)，技術(shù)審查小組根據(jù)確定的標(biāo)前分，推薦前6名投標(biāo)人參加下一階段投標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)技術(shù)審查小組的推薦，確定參加下一階段投標(biāo)的投標(biāo)人，并發(fā)出制作投標(biāo)書的通知。第五章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第三十五條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)書截止時(shí)間的同一時(shí)間，在招標(biāo)文件確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行。第三十六條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在公證部門、交通行政監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行。招標(biāo)人、投標(biāo)人（法人代表或其委托授權(quán)人）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表和其它有關(guān)部門的代表參加開標(biāo)會(huì)。 投標(biāo)人不參加開標(biāo)會(huì)的，視為撤回投標(biāo)。第三十七條 開標(biāo)時(shí)，先由投標(biāo)人代表檢查各自商務(wù)文件正本和投標(biāo)書的密封情況，經(jīng)確認(rèn)完整后，當(dāng)場拆封。招標(biāo)人在提交商務(wù)文件或投標(biāo)書截止時(shí)間前收到的所有合格的商務(wù)文件正本和投標(biāo)書，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封；但不合格投標(biāo)人的、被撤回的商務(wù)文件正本和投標(biāo)書一律視為廢標(biāo)，連同未進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段的投標(biāo)人的商務(wù)文件正本不予拆封，其商務(wù)文件正本和投標(biāo)書在開標(biāo)結(jié)束后一律原封退回。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄或錄音，并存檔備查。第三十八條 在開標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有如下情況之一的，將認(rèn)定為廢標(biāo)：投標(biāo)人代表未到場確認(rèn)的；投標(biāo)書數(shù)量不符合招標(biāo)文件要求的；商務(wù)文件正本或投標(biāo)書未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行裝訂的；投標(biāo)書未按招標(biāo)文件規(guī)定的要求進(jìn)行編制的；投標(biāo)文件未被正確簽署的。第三十九條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家組成；與相關(guān)省進(jìn)行聯(lián)合招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由相關(guān)省分別從各自的專家?guī)熘谐槿〉膶＜医M成。成員人數(shù)為5人或以上單數(shù)。專家?guī)煊删邆湟韵聴l件之一的人員組成，由省交通行政主管部門確定并定期調(diào)整、公布：各級(jí)交通行政主管部門（含道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）中從事客貨運(yùn)輸管理、財(cái)務(wù)管理和安全技術(shù)管理工作的科級(jí)（包括副科級(jí)）及以上人員；各級(jí)交通行政主管部門（含道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）、各類道路運(yùn)輸企事業(yè)單位（含城市公交企業(yè)）中具有經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理和安全技術(shù)三個(gè)方面中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員；在一、二級(jí)道路客、貨運(yùn)輸企業(yè)中擔(dān)任中層及以上領(lǐng)導(dǎo)工作或在三級(jí)道路客、貨運(yùn)輸企業(yè)和城市公交企業(yè)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)層工作，且具有大專及以上學(xué)歷人員；高等院校和有關(guān)中介組織中具有碩士及以上學(xué)位，且職稱達(dá)到中級(jí)及以上的交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)管理方面的專家；市級(jí)及以上道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員。第四十條 有下列情形之一的，不得進(jìn)入本次評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。（一）與本次投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系的；（二）交通行政監(jiān)察部門的人員；（三）與本次投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（四）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（五）投標(biāo)人所在地交通行政主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的專家。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在開標(biāo)3個(gè)工作日前經(jīng)交通行政監(jiān)察部門監(jiān)督產(chǎn)生，其成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第四十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)：（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)文件；（三）負(fù)責(zé)投標(biāo)書的符合性、實(shí)質(zhì)性、真實(shí)性審查；（四）對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)書評(píng)分；（五）投標(biāo)人得分均低于評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總分60%時(shí)，應(yīng)否決該招標(biāo)項(xiàng)目的所有投標(biāo)；（六）向招標(biāo)人提出書面評(píng)