【正文】 礦安全工作的指導思想、奮斗目標和總體思路及工作重點，針對全礦大到系統(tǒng)小到環(huán)節(jié)中存在的問題制定解決措施，明確責任人，以礦委聯(lián)合文件印發(fā)全礦貫徹執(zhí)行。對文件的貫徹和問題的解決情況，由一名副礦級領(lǐng)導組織檢查組進行檢查，任務(wù)完成得好壞與各級領(lǐng)導的工作績效考核掛鉤，完不成的給予處罰。在日常的管理中，建立了“安全超前管理”制度，堅持“突出重點、超前分析、超前預防、超前管理”的原則，對礦井瓦斯異常區(qū)域及安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)超前進行分析防治，對重大隱患超前制定對策，從事故查處轉(zhuǎn)移到了事前防范上。4 ．落實三個強化，促進安全生產(chǎn)。①、強化安全責任，落實安全生產(chǎn)責任制堅持“全員齊抓共管，責任明確，分級負責”的原則。把各級領(lǐng)導、管理人員、就是技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責任制和業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)保安責任制落到實處，充分發(fā)揮全員齊抓共管的系統(tǒng)工程作用，形成橫向到邊，縱向到底的全方位、全員、全過程的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡(luò)，使各級領(lǐng)導和職工安全工作目標一致，分工明確，責任清楚，統(tǒng)一行動，做到一級抓一級，層層抓落實。②、認真執(zhí)行領(lǐng)導干部跟班指揮制度，堅持礦（井）領(lǐng)導24小時值班制度，每月跟班情況，礦長不少于5個，其中夜班不少于1個，技術(shù)副礦長不少于10個，其中夜班不少于3個，安全副礦長、生產(chǎn)副礦長不少于25個的現(xiàn)場跟班盯面制度，班組長和安全員作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查管理制度。及時排查或消除隱患，做到現(xiàn)場無隱患，確保作業(yè)環(huán)境安全。③、進一步轉(zhuǎn)變作風，各科室要深人基層，開展調(diào)查研究，掌握安全生產(chǎn)實際情況，解決安全生產(chǎn)中存在的問題，把干部任用、工資晉級、評優(yōu)獎勵等與崗位安全責任緊密掛鉤，納入考核管理內(nèi)容，實行安全一票否決權(quán)。④、深人貫徹“隱患險于明火、責任重于泰山、防范勝于救災”的重要指示精神。認真落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全管理，使安全管理由傳統(tǒng)的經(jīng)驗型、粗放型、事故后處理向規(guī)范化、正規(guī)化和事前預防轉(zhuǎn)變，提高安全管理水平。⑵、強化以現(xiàn)場管理為重點的安全管理，實現(xiàn)無隱患作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。①、加強礦井安全基礎(chǔ)管理，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。嚴格出人井檢身和考勤制度，監(jiān)控好當班出人井人員情況，做到底數(shù)清、情況明。班組、礦井要認真執(zhí)行職工考勤工作制度，嚴格勞動紀律管理。②、堅持班組班前安全會制度。每班工作前班組長，跟班礦領(lǐng)導要組織召開班前會，安排布置當班安全工作，強調(diào)注意事項；出井前或下班前要負責清點人數(shù)；工作過程中要全面掌握轄區(qū)工作動態(tài)和人員動向，禁止作業(yè)人員在不知情和無人監(jiān)護的情況下單兵作業(yè)。③、嚴格安全技術(shù)管理制度。對每一個工作地點或作業(yè)項目，都要認真編制、審批、貫徹和執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，把“三大規(guī)程”和安全技術(shù)措施落實到現(xiàn)場、落實到實處、落實到安全生產(chǎn)的全過程。⑶、現(xiàn)場管理必須做到嚴、細、實，把好安全生產(chǎn)的第一道防線①、加強頂板管理，大幅度減少零敲碎打事故。一、是狠抓采掘工程質(zhì)量。要嚴格執(zhí)行班組長工程質(zhì)量負責制和工程質(zhì)量檢查驗收制度，采掘工程質(zhì)量必須全部合格，消滅不合格項目，優(yōu)良項目達95％以上。二、是加強現(xiàn)場技術(shù)管理。生產(chǎn)過程中遇到巷道等特殊情況，都必須編制針對性較強的安全技術(shù)措施指導施工，關(guān)鍵時期必須有跟班領(lǐng)導、安監(jiān)人員、管理技術(shù)人員在現(xiàn)場跟班指揮施工。三、是加強采煤工作面超前支護，采煤工作面上、下出口，運輸?shù)辣仨氃O(shè)專人維護管理，保證安全暢通。掘進工作面堅持使用前探梁。四、是嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，作業(yè)人員必須全面排查現(xiàn)場事故隱患。五、是回柱放頂或回撤支柱、支架時，必須設(shè)專人監(jiān)護并選擇好退路，確保現(xiàn)場安全。②、加強提升運輸管理，大幅度降低擠、壓、碰、摔事故。一是機車司機、皮帶機司機、提升運輸司機、打點掛鉤工必須經(jīng)過培訓且持證上崗，防止誤操作和冒險作業(yè)。二是斜坡提升必須使用“一坡三擋”防跑車裝置，并堅持做到“行人不行車、行車不行人”，嚴禁行車又行人或蹬車。三是機車的閘、燈、警鈴、連接裝置和撒沙裝置必須完好，運輸時前有照明、后有紅燈，嚴禁違章險作業(yè)和電機車“帶病”運行。四是井下皮帶運輸機必須按《規(guī)程》 規(guī)定裝設(shè)保護和制動置，安裝、運行符合有關(guān)規(guī)定。電溜子機頭部和機尾部壓柱必須打牢實，防止意外事故發(fā)生。③、 加強電氣設(shè)備管理，防止設(shè)備失爆。一是必須使用有“兩證一標志”（產(chǎn)品合格證、防爆合格證，礦用產(chǎn)品安全標志）的礦用防爆電器設(shè)備和礦用阻燃電纜。二是礦井各種電器設(shè)備、電力和通信系統(tǒng)的設(shè)計、選用、安裝、驗收、運行、檢修、試驗等符合《規(guī)程》規(guī)定。電氣設(shè)備及其控制設(shè)備、配電網(wǎng)路必須裝設(shè)相應的綜合保護裝置，確保設(shè)備安全運行。三是嚴格電器設(shè)備人井檢查和井下巡回檢查制度，每班防爆安全員對新安裝設(shè)備必須跟蹤檢查并填寫記錄，杜絕電器設(shè)備失爆。四是加強礦燈管理，維護或使用好礦燈，確保礦燈完好，杜絕引爆火源。五是電氣設(shè)備的檢查、維護和調(diào)整必須按《規(guī)程》規(guī)定進行；高壓電器設(shè)備的維修和調(diào)整工作必須有工作票和施工措施。井下不得帶電檢修，帶電搬遷電氣設(shè)備和電纜。⑷、強化全員安全教育、培訓工作，提高全員安全素質(zhì)①、認真開展安全宣傳教育活動。充分利用廣播、電視、報刊、黑板報、標語等宣傳工具和安全知識演講，知識競賽等群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針、政策和《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條列》等法律法規(guī)及安全生產(chǎn)指令、指示、決定等，使之深入人心，家喻戶曉。以增強職工的自主、互助保安意識和抓好安全工作的積極性、自覺性，形成“安全為人人、人人保安全”的好氛圍和“以人為本、本質(zhì)安全”的新格局。②、認真開展以《安全生產(chǎn)法》為重點的安全知識學習活動，進一步提高全員安全意識和安全素質(zhì)。要以“安全第一、以人為本”的重要思想為指導，依法辦礦。要充分認識《安全生產(chǎn)法》 的實施，有利于依法規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作，有利于保障職工的安全生產(chǎn)權(quán)益和提高職工的安傘素質(zhì)。要采取多種形式，有重點、分層次、分崗位地開展學習和宣傳活動。③、認真開展典型事故安全分析和警示教育活動。利用電視錄像播放安全教育警示片和舉辦學習班學習事故案例分析，舉辦三違人員學習班，教育職工遵章守紀、照章作業(yè)，消除人為事故隱患，杜絕和減少事故發(fā)生。進一步貫徹落實煤礦工人行使安全生產(chǎn)的十項利，充分發(fā)揮職工群眾對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，把“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、職工遵章守紀”的安全管理體制貫穿到安全生產(chǎn)的全過程。④、堅持“強制培訓，分級管理，考核發(fā)證、提高素質(zhì)”的原則，把安全教育和培訓工作作為一項重要的基礎(chǔ)工作抓好。要求各科室要精心組織和安排好安全教育培訓工作，制定培訓計劃，并組織實施。進一步抓好礦安全教育室的工作，逐步實現(xiàn)培訓管理規(guī)范化、培訓工作制度化、培訓形式多樣化、培訓內(nèi)容實用化。加強特殊工種人員的培訓、復訓工作，堅持做到持證上崗。⑤、加強職工崗位技能培訓。新招用工人要嚴格按照《規(guī)程》有關(guān)規(guī)定和標準，接受不少于72小時的培訓教育，掌握所從事工種的必備安全知識，考核合格后必須在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習滿2個月，方可獨立工作；對所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受在職安全教育培訓時間不少于20小時；對調(diào)整工種和采用新工藝作業(yè)的人員，必須重新接受培訓，經(jīng)考試合格方可上崗。對未按有關(guān)規(guī)定培訓，擅自安排人井或人廠作業(yè)的，要追究責任，違章釀成事故的要從嚴查處。⑥、繼續(xù)抓好群監(jiān)隊伍的建設(shè)和管理。加強對群監(jiān)員、安監(jiān)人員的教育和培訓，不斷提高和增強責任感和現(xiàn)場監(jiān)督檢查的能力。抓好五項工作，促進安全生產(chǎn)⑴、認真抓好事故隱患排查工作，開展安全檢查活動。在安全隱患排查上，建立了“根據(jù)隱患，分事、分期、分階段、分時間，采取包干負責、區(qū)域負責、分管負責和直接負責相結(jié)合”的處理制度。①、事故隱患排查和安全檢查活動是搞好安全生產(chǎn)工作的重要手段，結(jié)合各個階段安全生產(chǎn)工作實際，認真開展冬春安全大檢查、夏秋安全大檢查，三個“百安”活動、雨季“三防”活動、 六月“安全月”活動及十二月“平安月”活動等，確保各個階段安全目標實現(xiàn)。通過安全大檢查或?qū)I(yè)性檢查，自檢及質(zhì)量達標檢查，對檢查出的隱患，按照“三定”的原則進行落實整改，消除生產(chǎn)過程中存在的不安全環(huán)境、設(shè)備的不安全狀況及人員的不安全行為。加強日常不間斷的安全監(jiān)督檢查，礦領(lǐng)導的突擊抽查，并嚴格執(zhí)行隱患排查制度，及時處理事故隱患，為安全生產(chǎn)的順利進行創(chuàng)造條件。②、加強爆炸物品、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的管理和礦區(qū)防火工作。一是進一步落實爆炸物品、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的管理責任制，強化管理，強化責任。二是嚴格爆炸物品的使用領(lǐng)退制度，現(xiàn)場消耗簽字制度，電雷管編號使用制度和爆炸物品丟失處理辦法，爆炸物品的采購、貯存、運輸符合《民用爆炸物品管理條例》和《規(guī)程》的規(guī)定。三是開展爆炸物品、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的安全知識和消防知識學習、宣傳、教育和培訓活動，進一步增強管理人員和從業(yè)人員的安全意識。四是落實各項消防安全措施，加強對油庫、坑木場、倉庫、居民住宅等防火管理，嚴防火災事故發(fā)生。③、加強雨季“三防”工作。一是雨季前礦成立專門領(lǐng)導小組，制定防治水應急預案和水害處理計劃，儲備好足夠的防洪搶險排水器材等專用物資，同時對礦井防治水工作進行全面檢查。二是做好礦井地質(zhì)調(diào)查、編錄和水文地質(zhì)觀測工作，掌握礦區(qū)范圍內(nèi)小窯開采情況，廢棄老窯積水及采空區(qū)積水情況，做到底數(shù)清、情況明。三是要堅持“有掘必探、先探后掘”的探放水原則，在遇到老窯區(qū)、采空區(qū)等重點區(qū)域前必須按照《規(guī)程》規(guī)定，編制專門探放水設(shè)計，制定措施，探水前進。四是堅持每年在雨季過后的防雷檢測工作，防止雷擊事故的發(fā)生。⑵、抓好安全質(zhì)量標準化工作，以質(zhì)量保安全①、安全質(zhì)量標準化工作是煤礦安全生產(chǎn)與技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作，是煤礦企業(yè)管理水平的綜合反映，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導要高度重視，牢固樹立以工程質(zhì)量保安全，以產(chǎn)品質(zhì)量求效益的思想觀念，切實按照《生產(chǎn)礦井質(zhì)量標準化標準及考核評定辦法》和省局制定的實施細則，認真開展采掘、機電運輸、通風等安全質(zhì)量標準化工作，抓落實促管理，強化管理保質(zhì)量，為職工創(chuàng)造一個安全可靠的工作環(huán)境，消除環(huán)境的不安全因素，以質(zhì)量保安全。②、嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程，健全和完善技術(shù)管理制度，狠抓技術(shù)管理和措施的落實，要依靠科技進步，提高安全工作科技含量，依靠嚴格細致的技術(shù)管理，有效地防范各類事故。嚴格安全質(zhì)量標準化的檢查、驗收和獎懲制度，開展動態(tài)檢查驗收活動。礦每月、井每旬組織一次全面質(zhì)量標準化檢查，評定考核出達標結(jié)果。采煤、掘進、機電、運輸、通風等專業(yè)必須達企業(yè)級以上標準。堅持工程質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資激勵機制，用20％的工資作為質(zhì)量標準化考核工資，并嚴格考核兌現(xiàn)。⑶、加大安全資金投人，提高安全裝備水平，增強礦井抗災能力①、確保安全生產(chǎn)的必要投人，逐步淘汰落后的工藝和設(shè)備，如淘汰已落后的防爆開關(guān)，推廣使用對旋式局扇、移動式壓風機等，促進安全技術(shù)和生產(chǎn)工藝改造；積極推廣液壓支架支護工作面，改善安全生產(chǎn)條件；繼續(xù)推廣運用皮帶運輸機作為主要運輸設(shè)備，優(yōu)化運輸系統(tǒng)，提高采掘運輸能力，逐步完善皮帶運輸機的監(jiān)測監(jiān)控綜合保護。②、加強安全技術(shù)改造項目的管理和使用，確保安全技改項目的完成并發(fā)揮作用。堅持按照每噸10元錢的規(guī)定提取專項“安全費用”，補充完善礦井突出區(qū)域的自救裝備，隔爆設(shè)施，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等，提高安全裝備水平和安全裝備的科技含臉。嚴禁采購和使用無“安全標志”的礦用產(chǎn)品，增強礦井防御災害能力。⑷、加強職業(yè)危害的防治工作，做好作業(yè)場所職業(yè)危害和勞動保護工作①、加強職業(yè)健康檢查工作。按照有關(guān)法律法規(guī)和《規(guī)程》規(guī)定，對新人礦人員和接觸粉塵、噪音、有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員進行定期職業(yè)健康檢查，并建立個人的健康檔案。②、加強職業(yè)危害的防治和勞動保護工作。按照《規(guī)程》規(guī)定，定期對作業(yè)地點的生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪音和工業(yè)用水水質(zhì)等進行定期監(jiān)測，并采取切實可行的安全措施控制作業(yè)場所的職業(yè)危害，保證指標符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準，作業(yè)人員要佩戴個體勞動防護用品，嚴禁入井人員穿化纖衣服等。⑸、抓好安監(jiān)隊伍及救護隊伍建設(shè)，推進安全工作機制創(chuàng)新①、提高對安監(jiān)工作及礦山救護工作重要性認識，加強隊伍建設(shè)。安全工作不僅是經(jīng)濟問題，而且是政治問題，是人命關(guān)天的大事。我們各級安監(jiān)人員及救護隊指戰(zhàn)員要充分認識到肩負的責任是光榮而重大的，要以對黨和人民高度負責的精神，以《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)為武器，強化安全監(jiān)察和管理。安監(jiān)人員，“一通三防”管理人員，救護隊指戰(zhàn)員要認真履行職責，嚴于職守，盡職盡責，當好安全衛(wèi)士，同時腳強自身的思想、組織、業(yè)務(wù)、作風建設(shè)，提高安監(jiān)工作質(zhì)量，礦井安監(jiān)站要把好現(xiàn)場的監(jiān)察監(jiān)督關(guān)，加大安全監(jiān)察力度。②、兼職救護隊要堅持“加強戰(zhàn)備、嚴格訓練、主動預防、積極搶救”的原則，嚴格按照《規(guī)程》要求，繼續(xù)開展指戰(zhàn)員個人達標訓練和達標活動，不斷提高綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力，將礦山兼職救護隊建設(shè)成為搶險救災、安全檢查、安全培訓、安全儀器維修、地面消防等技能隊伍和聞警出動、英勇善戰(zhàn)、戰(zhàn)無不勝的準軍事化隊伍。③、兼職救護隊指戰(zhàn)員要經(jīng)常深人井下進行安全檢查，及時排查事故隱和“三違”。積極協(xié)助礦井做好礦井通風系統(tǒng)調(diào)整、反風演習、排放瓦斯、啟封密閉等安全技術(shù)工作。麒麟?yún)^(qū)沙溝煤礦2011年1月1日 四、安全管理安全獎懲制度第一章 總 則第一條 為認真貫徹落實行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，深刻領(lǐng)會“安全第一、以人為本”的重要思想，貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)。提高我礦對安全生產(chǎn)工作重要性認識，增強各級領(lǐng)導干部的責任感、使命感和緊迫感，調(diào)動廣大職工的安全生產(chǎn)積極性，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，認真抓好安全生產(chǎn)工作，促進我礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本辦法。第二條 各科室要認真組織貫徹執(zhí)行本辦法，使安全生產(chǎn)做到責、權(quán)、利相結(jié)合，切實做到獎罰分明、獎懲兌現(xiàn)，確保安全生產(chǎn)。第三條 認真做好職工的思想工作，把經(jīng)濟和崗位責任有機地結(jié)冶起來，強化安全管理。第四條 對局、所下達我礦的安全控制指標要層層分解落實，礦安委會和下設(shè)的專業(yè)組要各盡其責。各科室的安全第一責任者對本科室安全指標的實現(xiàn)全面負責；科室職能部門需按照安全生產(chǎn)責任制做好安全管理工作。第二章 獎勵基金的來源及管理使用第五條 獎勵基金的來源（一）從生產(chǎn)任務(wù)中提取。（二）執(zhí)行《采掘工程質(zhì)量驗收》被扣減的部分及安全罰款。（三）對事故責任者及“三違”人員的罰款。第六條 獎勵基金管理使