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企業(yè)管理實(shí)務(wù)教材-文庫吧

2025-04-03 08:24 本頁面


【正文】 資金轉(zhuǎn)而投向其他公司,即所謂的“用腳投票”。這能對公司經(jīng)理人員形成強(qiáng)大的壓力,鞭策其努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。(3)健全的管理機(jī)制能夠形成在公司的所有者、經(jīng)營者和勞動者之間建立起互相激勵、互相制衡的機(jī)制。股份有限公司的缺點(diǎn):(1)不易組建。股份有限公司設(shè)立程序復(fù)雜,要求較高,社會關(guān)系復(fù)雜,所以不容易組建。(2)小股東的權(quán)益容易受到損害。由于股權(quán)高度分散,易使少數(shù)大股東操縱公司經(jīng)營管理大權(quán),造成小股東權(quán)益受損。(3)股票交易市場容易成為投機(jī)場所。股東購買股票,主要是為取得股利和從股票升值中取利,缺少對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)心,從而助長部分人的僥幸心理,買空賣空,使股票交易市場成為投機(jī)場所。(4)公司營業(yè)情況和財務(wù)狀況向社會公開,保密性不強(qiáng)。兩合公司是指由少數(shù)有限責(zé)任股東和少數(shù)無限責(zé)任股東共同組成的公司企業(yè)。兩合公司是在無限公司的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,一些擁有資金只想投資獲利而不愿冒較大風(fēng)險的投資者和一些不怕承擔(dān)風(fēng)險、敢于負(fù)無限連帶責(zé)任的投資者結(jié)合起來。兩合公司的特點(diǎn):(1)股東由有限責(zé)任股東和無限責(zé)任股東組成。(2)無限責(zé)任股東負(fù)責(zé)公司的主要業(yè)務(wù)。(3)兩種股東共同決定公司重大事項(xiàng)。(4)兼有無限公司信譽(yù)好和有限公司易籌資的特點(diǎn)。兩合公司的形式除了普通的兩合公司外,還有一種特殊的股份兩合公司。普通的兩合公司兼有無限公司和有限公司的特點(diǎn),而股份兩合公司則兼有無限公司和股份有限公司的特點(diǎn)。股份兩合公司與一般兩合公司的不同在于,其一,有限責(zé)任股東是以認(rèn)購股份即購買公司股票的形式進(jìn)行出資,從而使得其在對外吸收社會投資上比一般兩合公司更容易。其二,有限責(zé)任股東得到超過半數(shù)的無限責(zé)任股東的許可,就可以將其全部或部分股份轉(zhuǎn)讓給他人而不必經(jīng)全體無限責(zé)任股東同意。(二)按國籍劃分公司按國籍劃分,可分為本國公司和外國公司。本國公司是指依據(jù)本國法律、在本國批準(zhǔn)設(shè)立的公司。因此在我國,凡依我國的法律、法規(guī)設(shè)立的公司即為我國的本國公司,它包括中外合資公司、中外合作經(jīng)營公司和外商獨(dú)資公司。外國公司是指依外國法律設(shè)立、登記的公司。各國一般都允許外國公司在本國開展業(yè)務(wù)活動,享有與本國公司相同的權(quán)利能力和行為能力,但對其業(yè)務(wù)范圍往往有所限制,如某些關(guān)系國計民生的重大或特殊行業(yè),一般禁止或限制外國公司經(jīng)營。認(rèn)識公司治理結(jié)構(gòu)(一)公司治理與公司治理結(jié)構(gòu)公司治理,是指所有者,主要是股東對經(jīng)營者的一種監(jiān)督與制衡機(jī)制。即通過一種制度安排,來合理地配置所有者與經(jīng)營者之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系。公司治理的目標(biāo)是保證股東利益的最大化,防止經(jīng)營者對所有者利益的背離。其主要特點(diǎn)是通過股東大會、董事會、監(jiān)事會及管理層所構(gòu)成的公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部治理。公司治理結(jié)構(gòu)是指公司作為一個獨(dú)立的法人實(shí)體,為保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),其自身所具有的一整套組織管理體系。這套組織管理體系是由股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層四者組成的一種組織結(jié)構(gòu)。這四者在公司中各具有不同的地位和作用。公司治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心,它體現(xiàn)了股權(quán)、決策者、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)在責(zé)權(quán)利關(guān)系明確劃分的基礎(chǔ)上的相互制衡關(guān)系。公司法人治理結(jié)構(gòu)明確規(guī)定了公司各個參與者的責(zé)任和權(quán)利,規(guī)定公司決策所必須遵循的規(guī)則和程序,同時提供了設(shè)置公司目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的組織框架。良好的公司法人治理結(jié)構(gòu)能夠提供有效的激勵和約束機(jī)制,促使公司參與者協(xié)調(diào)一致地去實(shí)現(xiàn)公司的目標(biāo),激勵企業(yè)有效地利用其所擁有的資源。公司治理結(jié)構(gòu)的最明顯的特征是:所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者之間,通過公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策和管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu),形成各自獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明、相互制約的關(guān)系。這些關(guān)系以法律和公司章程加以確立和保證。公司治理結(jié)構(gòu)既可以保障所有者的權(quán)益,又賦予經(jīng)營者以充分的經(jīng)營自主權(quán),同時能夠調(diào)動生產(chǎn)者的積極性。做到所有者放心,經(jīng)營者專心,生產(chǎn)者用心。(二)公司治理結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)形式公司制企業(yè)一般是根據(jù)權(quán)力機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)構(gòu)相互分離、相互制衡、權(quán)責(zé)明確的原則,形成由股東(大)會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層四個利益主體組成公司治理結(jié)構(gòu)的(見圖11)。圖11公司治理結(jié)構(gòu)圖(大)會是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)公司是由股東投資形成的,股東是公司權(quán)力的最終來源;有限責(zé)任公司成立股東會,股份有限公司成立股東大會,均由全體股東組成。股東(大)會的職權(quán)可以概括為四個方面:(1)人事權(quán)。(2)重大事項(xiàng)決策權(quán)。(3)收益分配權(quán)。(4)股東財產(chǎn)處置權(quán)。雖然股東(大)會是公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān),但它本身只是一個非常設(shè)性的會議組織,在開會時才能發(fā)揮作用。一個擁有眾多股東的公司,不可能讓所有的股東經(jīng)常聚會來管理公司,因此,必須有一個小型的代表機(jī)構(gòu),替代股東們管理公司,保護(hù)和發(fā)展股東投資的價值,這就是董事會。董事會是由股東(大)會選出的代表全體股東利益和公司業(yè)務(wù)經(jīng)營決策的常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu),是公司的法定代表。按照我國的《公司法》,有限責(zé)任公司的董事會由3至13人組成,其中國有獨(dú)資公司的董事會由3至9人組成。股份有限公司的董事會由5至19人組成。董事人選通常由股東推薦,經(jīng)股東會選舉產(chǎn)生。我國《公司法》特別規(guī)定了“兩個以上的國有企業(yè)或者其他兩個以上國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工的代表”,這些職工代表“由公司職工民主選舉產(chǎn)生”。董事會設(shè)董事長一人,副董事長若干人。董事長一般為公司的法定代表人。依照《公司法》,不同類型的公司的董事長、副董事長產(chǎn)生的辦法不盡一致,如國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門從董事會成員中指定;有限責(zé)任公司的董事長、副董事長的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定;股份有限公司的董事長、副董事長由超過半數(shù)的董事選舉產(chǎn)生。董事會對股東會負(fù)責(zé),執(zhí)行股東會的決議。董事會的主要職權(quán)是對公司的經(jīng)營做出決策,包括:決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案;決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和基本管理制度;制定公司財務(wù)預(yù)決算方案、利潤分配和虧損彌補(bǔ)方案,公司增減資本和發(fā)行公司債券的方案等。在人事權(quán)上,董事會負(fù)責(zé)任免公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人,并決定其報酬。董事會實(shí)行集體決策,采取每人一票(在雙方票數(shù)相等的情況下,有的國家規(guī)定董事長可以投兩票和簡單多數(shù)通過的原則)。我國《公司法》規(guī)定,董事會的決議須由全體董事過半數(shù)通過。并且,每個董事會成員對其投票要簽字在案并且承擔(dān)責(zé)任。董事會的決議違反法律、行政法規(guī)或者公司章程,致使公司遭受嚴(yán)重?fù)p失的,參與決策的董事對公司負(fù)賠償責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的,該董事可以免除責(zé)任。由公司經(jīng)理為代表組成的執(zhí)行機(jī)構(gòu),受董事會委托,具體負(fù)責(zé)公司經(jīng)營管理活動,是公司業(yè)務(wù)活動的最高指揮中心。公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營管理,主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。公司總經(jīng)理由董事會聘任或者解聘,對董事會負(fù)責(zé)。公司總經(jīng)理的職責(zé)是:組織實(shí)施董事會的決議;組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案;擬定公司內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和管理制度及規(guī)章等。在人事權(quán)上,總經(jīng)理提請董事會聘任或解聘公司副總經(jīng)理和財務(wù)負(fù)責(zé)人,直接聘任或解聘公司其他負(fù)責(zé)管理人員??偨?jīng)理是董事會決議的執(zhí)行人,也是公司日常經(jīng)營管理的負(fù)責(zé)人,采取一元化領(lǐng)導(dǎo),以效率為準(zhǔn)則。公司總經(jīng)理可以從外部聘任,也可以經(jīng)公司董事會決定由董事會成員兼任。監(jiān)事會成員一般不得少于3人,具體數(shù)量可由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會由股東代表和一定比例的職工代表組成,職工代表由工會或職工民主選舉產(chǎn)生(我國和世界上許多國家的《公司法》都做出此類規(guī)定)。監(jiān)事會的主要職責(zé)是:對公司董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督,防止其濫用職權(quán)。發(fā)現(xiàn)其行為有損公司利益時,有權(quán)要求予以糾正。必要時可向股東報告,提議召開臨時股東大會,采取解決方法。監(jiān)事會檢查公司的財務(wù),可要求公司董事、總經(jīng)理和財務(wù)負(fù)責(zé)人提供所需的材料。為保證監(jiān)督的獨(dú)立性,公司的董事、經(jīng)理及財務(wù)負(fù)責(zé)人一律不得兼任監(jiān)事。(三)公司治理結(jié)構(gòu)的制衡關(guān)系股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層四者在公司中各處于不同的地位,它們之間的關(guān)系也各不相同。要完善公司法人治理結(jié)構(gòu),就要明確劃分它們各自的權(quán)力、責(zé)任和利益,以便形成合理的制衡關(guān)系。所有權(quán)和管理權(quán)的分離是治理結(jié)構(gòu)的核心,決定了公司法人治理結(jié)構(gòu)的基本制衡關(guān)系。股東出于信任挑選董事,董事是股東的受托人,承擔(dān)受托責(zé)任。由董事組成的董事會受股東大會的信任負(fù)責(zé)經(jīng)營公司的法人財產(chǎn),這種關(guān)系是一種信任托管關(guān)系。其特點(diǎn)在于:(1)董事會一旦受托經(jīng)營公司,就成為公司的法定代表人,獨(dú)立從事公司的經(jīng)營決策活動,股東大會對其不進(jìn)行干預(yù)。同時股東也不能因一些諸如非故意的經(jīng)營失誤而隨意解聘董事,只可以對未盡到責(zé)任或不稱職者不再選舉其成為董事。但這種選舉結(jié)果并不取決于股東個人,而取決于股東大會的投票結(jié)果。個別股東如不滿意信任托管關(guān)系,還可“用腳投票”,即轉(zhuǎn)讓股權(quán)而離去。(2)進(jìn)入董事會的成員多是經(jīng)營專家或少數(shù)股東。(3)公司的董事不同于受聘的經(jīng)理人員,若董事不兼任公司執(zhí)行層的職務(wù),一般不領(lǐng)取報酬。管理公司需要專門知識,需要懂經(jīng)營、會管理,具有創(chuàng)新精神和風(fēng)險意識的專門人才。以此為標(biāo)準(zhǔn),董事會通過招聘,任命適合于公司的經(jīng)理人員。經(jīng)理人員接受董事會的委托,便有了對公司事務(wù)的管理權(quán)和代理權(quán)。從法律的角度看,公司的高層管理人員在公司內(nèi)部有管理事務(wù)的權(quán)限,對外有訴訟的商業(yè)代理權(quán)限。這種委托代理關(guān)系的特點(diǎn)在于:(1)經(jīng)理人員只是董事會的一定權(quán)限的代理人。其權(quán)限受董事會委托范圍的限制,超過其權(quán)限的決策要報告董事會審定。(2)董事會對經(jīng)理人員是有償?shù)墓蛡?。董事會有?quán)對其經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督,并據(jù)此對其作出獎勵的決定。(3)經(jīng)理人員和公司的董事會之間存在著雙向選擇關(guān)系。經(jīng)理人員市場是董事會選擇經(jīng)理人員的場所,同時也是約束經(jīng)理人員的外在機(jī)制,而職位、工資、獎金則是經(jīng)理人員一般決定是否應(yīng)聘的基本因素。為防止公司的董事和經(jīng)理人員的違法亂紀(jì)行為,維護(hù)股東的權(quán)益,執(zhí)行股東大會決議和公司章程,現(xiàn)代公司組織結(jié)構(gòu)中要建立監(jiān)事會制度。監(jiān)事會對股東大會負(fù)責(zé),按《公司法》的有關(guān)規(guī)定,對董事會和經(jīng)理人員執(zhí)行公司職務(wù)時的違反法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督,包括對董事、經(jīng)理可能為謀取公司利益而違法經(jīng)營行為的監(jiān)督。監(jiān)事會不參與公司的經(jīng)營管理,只承擔(dān)依照法律、法規(guī)、公司章程對公司經(jīng)營管理履行監(jiān)督職責(zé)。了解企業(yè)的創(chuàng)立、變更與終止一、企業(yè)的創(chuàng)立企業(yè)的創(chuàng)立是指從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動,按照法律規(guī)定的條件、程序建立經(jīng)濟(jì)組織并取得合法資格的行為。(一)企業(yè)創(chuàng)立的條件、組織機(jī)構(gòu)和章程(1)名稱。名稱是企業(yè)的代號,企業(yè)名稱必須依法確定。企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)由字號(或商號)、行業(yè)或者經(jīng)營特點(diǎn)、組織形式組成。字號由企業(yè)創(chuàng)辦者選擇,但應(yīng)當(dāng)由兩個以上的字組成;有正當(dāng)理由者可以使用本地或者異地地名作為字號,但不能使用縣及縣以上行政區(qū)劃名稱作為字號。在企業(yè)名稱中,企業(yè)還應(yīng)根據(jù)主營業(yè)務(wù),按照國家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)劃分的類別在企業(yè)名稱中標(biāo)明所屬行業(yè)或者經(jīng)營特點(diǎn)。此外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其組織結(jié)構(gòu)或者責(zé)任形式以明確易懂的方式在企業(yè)名稱中標(biāo)明組織形式。企業(yè)只準(zhǔn)使用一個名稱。確有特殊需要的,經(jīng)省級以上工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可以在規(guī)定的范圍內(nèi)使用一個從屬名稱。企業(yè)名稱在登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊的同行業(yè)企業(yè)名稱相同或者相近。企業(yè)名稱在企業(yè)申請登記時由企業(yè)名稱的登記主管機(jī)關(guān)核定,有特殊原因的,可以在開業(yè)登記前預(yù)先申請企業(yè)名稱登記注冊。(2)組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)是管理企業(yè)法人事務(wù),代表企業(yè)從事法律活動的機(jī)關(guān)的總稱。一般分為意思機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)。意思機(jī)關(guān)是依據(jù)法人的章程,決定企業(yè)法人內(nèi)外事務(wù)的權(quán)力機(jī)構(gòu);執(zhí)行機(jī)關(guān)是依照法人章程的規(guī)定,或者依照企業(yè)法人意思機(jī)關(guān)所決定的法定事務(wù),負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營活動和日常事務(wù)的機(jī)關(guān)。執(zhí)行機(jī)關(guān)對內(nèi)管理企業(yè),對外代表企業(yè)法人行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),是企業(yè)法人的全權(quán)代表。有的企業(yè)還設(shè)立監(jiān)督機(jī)關(guān),以監(jiān)督企業(yè)法人機(jī)關(guān)執(zhí)行章程的情況,維護(hù)出資人的權(quán)益。(3)章程。企業(yè)法人的章程通常包括企業(yè)法人的名稱、宗旨、經(jīng)營范圍、住所、注冊資本、組織機(jī)構(gòu)及議事程序,企業(yè)法人的解散條件、章程的修改程序以及其他需要明確的有關(guān)事項(xiàng)。如果企業(yè)法人是由多個投資者共同出資經(jīng)營的,還應(yīng)注明投資者的姓名、住所、出資者的權(quán)利和義務(wù)、轉(zhuǎn)讓出資的條件等內(nèi)容。企業(yè)法人從事生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)性活動必須有固定的場所,以便業(yè)務(wù)往來和經(jīng)濟(jì)交易的安全,也便于國家對企業(yè)進(jìn)行管理。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營場所,但至少應(yīng)有一個與其生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模、服務(wù)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的場所,還可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。企業(yè)法人從事生產(chǎn)經(jīng)營或者服務(wù)性業(yè)務(wù)活動還必須有基本的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)條件,包括廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營所必須具備的物質(zhì)條件。一般來說,資金數(shù)額和從業(yè)人員與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模有著緊密的聯(lián)系,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模越大,所需的資金和從業(yè)人員就越多。資金數(shù)額和從業(yè)人員人數(shù)取決于生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模,而且應(yīng)適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的需要。企業(yè)法人擴(kuò)大其經(jīng)營范圍時,應(yīng)以增加的財產(chǎn)為基礎(chǔ);如果企業(yè)法人的實(shí)有資本減少,則應(yīng)縮小其生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模;如果不具備從事某項(xiàng)經(jīng)營或服務(wù)活動所需的財產(chǎn),則應(yīng)該停止從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)。取得法人資格除了要達(dá)到規(guī)定的最低數(shù)額的資金外,還必須能夠獨(dú)立支配這些財產(chǎn)。因此,國家規(guī)定,申請企業(yè)法人登記必須有國家授予的企業(yè)經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者為企業(yè)所有的財產(chǎn)并提供驗(yàn)資證明材料。創(chuàng)立企業(yè)時,不得超越法律允許經(jīng)營的行業(yè)范圍。比如,《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》實(shí)施條例規(guī)定,中外合資經(jīng)營企業(yè)法人能夠經(jīng)營的主要行業(yè)為能源開發(fā)、建筑材料工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、冶金工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、儀器儀表工業(yè)、海上石油開采設(shè)備制造業(yè)、電子工業(yè)、計算機(jī)工業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)、輕工業(yè)、紡織工業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥和醫(yī)療器械工業(yè)、包裝工業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游和服務(wù)業(yè)等。(二)企業(yè)創(chuàng)立的程序依照法律的規(guī)定,企業(yè)的創(chuàng)立要經(jīng)報請審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后,向登記主管機(jī)關(guān)申請登記,取得營業(yè)執(zhí)照才算完成。登記機(jī)關(guān)簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照的時間為企業(yè)成立的時間。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為法律規(guī)定的國家主管機(jī)關(guān)。根據(jù)有關(guān)企業(yè)法規(guī)定,國有企業(yè)的創(chuàng)立應(yīng)依照法律和國務(wù)院規(guī)定報請政府或政府主管部門審核批準(zhǔn),凡開辦大、中型企業(yè),應(yīng)按隸屬關(guān)系由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)人民政府提出審查意見,報國務(wù)院批準(zhǔn);在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營
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