【正文】 序。 第十條公文簽收應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。簽收時(shí)須對(duì)來(lái)件嚴(yán)格檢查，明確無(wú)誤后方可簽字或蓋章。 第十一條收文拆封后應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)，按內(nèi)部或公開(kāi)文件分類(lèi)登記，注明收文日期、標(biāo)題（簡(jiǎn)要內(nèi)容）、來(lái)文單位、密級(jí)等并編號(hào)。 第十二條總公司辦公室收文，存檔一份，另一份呈送總公司領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)總公司領(lǐng)導(dǎo)批示送總公司有關(guān)部門(mén)或?qū)I(yè)公司傳閱，必要時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)子公司。 所屬企業(yè)上報(bào)總公司各部門(mén)的正式行文應(yīng)同時(shí)抄送總公司辦公室。 文件傳閱應(yīng)堅(jiān)持文不橫傳的原則并建立傳閱登記制度。 第十三條因業(yè)務(wù)需要查閱某文件須經(jīng)辦公室同意，必要時(shí)須報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。涉及密級(jí)文件，按照《總公司保密工作執(zhí)行條例》。 第十四條密級(jí)高的文件，應(yīng)鎖在保險(xiǎn)柜內(nèi)，不得鎖在辦公桌抽屜內(nèi)過(guò)夜。 第十五條總公司正式文件須經(jīng)總公司總經(jīng)理簽發(fā)?？偨?jīng)理離京時(shí)，～般事務(wù)性行文報(bào)請(qǐng)臨時(shí)主持工作的副總經(jīng)理酌定；凡涉及資金轉(zhuǎn)移、資金挪用、聯(lián)營(yíng)參股、下設(shè)機(jī)構(gòu)等重要事宜且需急辦的，由辦公室電話請(qǐng)示總經(jīng)理后，報(bào)臨時(shí)主持工作的副總經(jīng)理簽發(fā)。 第十六條總公司正式文件的撰寫(xiě)、制發(fā)由辦公室負(fù)責(zé)。 第十七條各部門(mén)以總公司名義上報(bào)或下發(fā)的業(yè)務(wù)性文件，需將打印稿送辦公室審核后制文，按上條規(guī)定簽發(fā)。 第十八條各部門(mén)在本身職能和工作范圍內(nèi)下發(fā)的業(yè)務(wù)性通知，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，可以自己名義發(fā)出，但應(yīng)送辦公室進(jìn)行文字審核。 第十九條會(huì)議通知、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件的通知、一般性或臨時(shí)性工作安排等事宜的通知（限于11公司系統(tǒng)內(nèi)）經(jīng)副總經(jīng)理或總經(jīng)理批準(zhǔn)同意，以辦公室名義發(fā)出。 第二十條發(fā)文的密級(jí)按《總公司保密工作條例》有關(guān)規(guī)定確定。第四章 公文歸檔和銷(xiāo)毀 第二十一條公文辦理完畢，應(yīng)及時(shí)將公文定稿（包括領(lǐng)導(dǎo)的修改或批示稿）、正本和有關(guān)材料立卷歸檔。 第二十二條調(diào)取、查閱存檔公文須經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任批準(zhǔn)。 第二十三條沒(méi)有歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別和辦公室主任批準(zhǔn)后，可以定期銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀秘密文件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注銷(xiāo)登記，由二人監(jiān)銷(xiāo)，保證不丟失、不漏銷(xiāo)。第五章 附 則 第二十四條專(zhuān)業(yè)公司、子公司應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。 第二十五條總公司其它有關(guān)公文處理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。保密工作條例第一章 總 則 第一條為保守國(guó)家和公司秘密，加強(qiáng)公司的業(yè)務(wù)管理，確保公司文件、業(yè)務(wù)資料的有效利用，制定本條例。 第二條公司秘密即指涉及公司利益、依照一定程序確定、在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍內(nèi)的人員知悉的事項(xiàng)。 第三條總公司辦公室是公司保密工作職能部門(mén)，負(fù)責(zé)總公司并指導(dǎo)下屬公司的保密工作，進(jìn)行保密教育，調(diào)查處理失密、泄密事件。 第四條11系統(tǒng)每個(gè)職工均有保守公司秘密的義務(wù)和制止他人泄密的權(quán)利。第二章 保密范圍和密級(jí)劃分 第五條公司保密范圍劃分的原則是：如被不應(yīng)知悉者獲知，將會(huì)對(duì)公司利益造成下列后果的各類(lèi)事項(xiàng)，均屬公司秘密。 （一）損害公司經(jīng)濟(jì)利益； （二）損害公司聲譽(yù)； （三）損害公司對(duì)外關(guān)系； （四）妨害公司業(yè)務(wù)的開(kāi)展； （五）妨害公司有關(guān)規(guī)定、制度、計(jì)劃的實(shí)施； （六）危害公司秘密業(yè)務(wù)情報(bào)來(lái)源的安全。 第六條密級(jí)劃分：公司秘密文件的等級(jí)劃分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。 絕密級(jí)：如被不應(yīng)知悉者獲知，會(huì)給公司造成特別嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或特別嚴(yán)重不良影響，如總公司的戰(zhàn)略發(fā)展策劃、總公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、重大項(xiàng)目的決策、整體財(cái)務(wù)情況以及總公司領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)等。 機(jī)密級(jí)：如被不應(yīng)知悉者獲知，會(huì)給公司造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良影響，如總公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議的決定、總公司的年度規(guī)劃、總體經(jīng)營(yíng)狀況、機(jī)構(gòu)調(diào)整和部門(mén)、專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)人的人事變動(dòng)等。 秘密級(jí)：如被不應(yīng)知悉者獲知，會(huì)給公司造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響，指第第2項(xiàng)以外的公司內(nèi)部規(guī)定、計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事等情況。 第七條公司各類(lèi)文件、資料密級(jí)由起草部門(mén)或?qū)I(yè)公司提出密級(jí)建議并由有關(guān)總公司領(lǐng)導(dǎo)確定，由辦公室印制時(shí)加蓋“絕密、機(jī)密、秘密”字樣的印章。如辦公室有異議，可商有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)改變密級(jí)。 第八條根據(jù)工作需要和情形變化，密級(jí)可以變更或解除，其審定權(quán)限與確定密級(jí)權(quán)限相同。第三章 保密制度 第九條知曉范圍：第六條所定內(nèi)容除總公司領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)全部知曉外，絕密級(jí)只限總公司總經(jīng)理指定的人員知曉，機(jī)密級(jí)只限負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的主管人員以及該主管人員認(rèn)為必須知道的人員知曉，秘密級(jí)只限相關(guān)人員知曉。 第十條備份：絕密級(jí)資料原則上不能摘抄或復(fù)印，確需摘抄或復(fù)印者須經(jīng)總公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，機(jī)密級(jí)資料需經(jīng)總公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，秘密級(jí)資料須經(jīng)所屬部門(mén)或公司的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，交由辦公室復(fù)印并登記，復(fù)印者應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)清單，并注明復(fù)印件份數(shù)及去向用途，原則上年終應(yīng)交回辦公室銷(xiāo)毀。 第十二條保密工作的基本要求： （一）不該說(shuō)的話不說(shuō)； （二）不該問(wèn)的事不問(wèn)： （三）不該看的文件不看； （四）不該記錄的秘密不記； （五）不攜帶保密材料外出； （六）不隨便談?wù)摫Ｃ苁马?xiàng)； （七）不在不利于保密的地方存放需保密的文件、筆記本。 第十二條如發(fā)生或發(fā)現(xiàn)泄密情況，應(yīng)立即報(bào)告辦公室和所在單位負(fù)責(zé)人，以便及時(shí)采取補(bǔ)救措施。第四章 獎(jiǎng) 懲 第十四條對(duì)于模范遵守本條例的單位和個(gè)人將予以表?yè)P(yáng)，對(duì)于制止他人泄密行為或發(fā)現(xiàn)他人泄密及時(shí)報(bào)告、使公司能及時(shí)采取措施補(bǔ)救的職工，將視情況予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。 第十五條對(duì)于違反本條例，玩忽職守，造成失密、泄密，使公司受損失者，給予處罰。行政處分，直至依法追究法律責(zé)任。對(duì)有過(guò)失及時(shí)報(bào)告并積極協(xié)助采取措施補(bǔ)救的，可酌情減輕處罰；對(duì)造成泄密后故意隱瞞不報(bào)的，將予以從重處罰。第五章 附 則第十六條各專(zhuān)業(yè)公司、子公司應(yīng)參照本條例制定實(shí)施細(xì)則。第十七條本條例怕總公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。檔案管理辦法第一章 總 則 第一條為了加強(qiáng)11公司系統(tǒng)的檔案管理，實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化、更好地為11公司各項(xiàng)工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和（總公司辦公制度》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。 第二條凡總公司各部門(mén)、專(zhuān)業(yè)公司（下稱(chēng)各單位）在工作活動(dòng)中形成的，具有查考利用價(jià)值的文件材料，必須按規(guī)定定期向總公司機(jī)要檔案室移交，集中管理，任何單位和個(gè)人不得據(jù)為已有。 第三條各單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視本單位文件資料的管理和文書(shū)立卷工作，配備專(zhuān)職或兼職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。 第四條11公司系統(tǒng)的文書(shū)立卷工作和檔案管理工作由總公司辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。第二章 歸檔范圍 第五條凡是反映公司工作活動(dòng)、具有查考利用價(jià)值的文件材料（公文、電報(bào)、傳真、圖表、書(shū)信、報(bào)刊、錄音、錄像、盤(pán)片J員片等）均屬歸檔范圍。 第六條上級(jí)機(jī)關(guān)文件材料應(yīng)歸檔的有。 （一）上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的需要公司貫徹執(zhí)行的文件材料；
（二）黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察、檢查公司工作時(shí)的重要指示、講話。題詞、照片和有特殊保存價(jià)值的錄音、錄像等聲像材料及登載相關(guān)內(nèi)容的報(bào)刊。 （三）代上級(jí)機(jī)關(guān)草擬并被采用為文件的定稿和印本。 （四）其他文件材料。 第七條公司文件材料應(yīng)歸檔的有。 （一）公司頒發(fā)的（包括轉(zhuǎn)發(fā)及其他單位聯(lián)合頒發(fā)的）各種正式文件的簽發(fā)稿、印本、重要文件的修改稿。 （二）公司的請(qǐng)求與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)文件，各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)公司、各子公司及其他各所屬企業(yè)的請(qǐng)求與本公司的批復(fù)文件； （三）公司及各部門(mén)的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告； （四）公司召開(kāi)的各種會(huì)議的全套文件以及會(huì)議形成的聲像材料； （五）公司領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)形成的重要文件、電報(bào)、電話記錄，從外單位帶回的與公司有關(guān)的文件材料； （六）公司領(lǐng)導(dǎo)或各部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人代表公司對(duì)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)及報(bào)刊記者的新聞發(fā)布稿和聲像材料、撰寫(xiě)專(zhuān)題文章及在外單位重要講話的稿本； （七）反映公司經(jīng)營(yíng)和管理的專(zhuān)業(yè)文件材料，如實(shí)業(yè)投資項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、貿(mào)易、證券、信貸、租賃、世行貸款、轉(zhuǎn)貸等業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的各種文件、資料、合同、樣票等； （八）公司或公司匯總的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析資料（包括計(jì)算機(jī)盤(pán)片等）； （九）公司及各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)公司成立、啟用印章及其組織機(jī)構(gòu)、人員編制等文件材料； （十）公司及各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)公司制定的規(guī)章制度等； （十一）公司的歷史沿革（包括公司簡(jiǎn)介）、大事記、年鑒，反映公司重要活動(dòng)、事件的剪報(bào)、聲像材料，榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)，有紀(jì)念意義和憑證性的實(shí)物及展覽照片、錄音、錄像等文件材料； （十二）公司編印的公司要聞、簡(jiǎn)報(bào)等刊物的定稿和印本，編輯出版物的定稿、樣本； （十三）公司及各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)公司干部任免、調(diào)配、培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定、職工的錄用、轉(zhuǎn)正、定級(jí)、調(diào)資退職、退休、醫(yī)療、扶恤、死亡、獎(jiǎng)懲等工作形成的文件材料； （十四）公司干部、工人、黨員、團(tuán)員名冊(cè)、報(bào)表； （十五）公司干部、工人轉(zhuǎn)移工資、行政、黨、團(tuán)關(guān)系的介紹信存根； （十六）公司外事活動(dòng)中形成的請(qǐng)示、報(bào)告、計(jì)劃、考察總結(jié)、重要簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)談?dòng)涗?、聲像材料、有參考價(jià)值的材料、互贈(zèng)禮品清單、工作來(lái)往文件等； （十六）公司解決法律糾紛問(wèn)題形成的文件材料； （十八）公司或部門(mén)、專(zhuān)業(yè)公司與有關(guān)單位簽訂的各種合同、協(xié)議書(shū)等文件材料； （十九）公司固定資產(chǎn)登記，財(cái)產(chǎn)，物資、檔案等移交憑證； （二十）公司購(gòu)置大型設(shè)備和基建工作中形成的憑證、協(xié)議合同、圖紙文件材料。 第八條同級(jí)機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)文件材料應(yīng)歸檔的有： （一）同級(jí)機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)頒發(fā)的非本公司經(jīng)營(yíng)范圍但需要執(zhí)行的法規(guī)性文件； （二）有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)檢查本公司工作形成的重要文件； （三）同級(jí)機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)與本公司聯(lián)系、協(xié)商工作的來(lái)往文件。第三章 立卷歸檔要求 第九條公司各單位應(yīng)在每年3月底以前將上年度辦理完畢、需歸檔的文件材料整理、立卷，向總公司辦公室移交。 第十條各單位必須嚴(yán)格遵守歸檔制度，不得無(wú)故延期或不交應(yīng)歸檔的文件材料，如有些材料還需使用，也應(yīng)先按立卷歸檔后再辦理借閱手續(xù)。 第十一條各單位向總公司辦公室移交檔案時(shí)，要嚴(yán)格履行移交手續(xù)。 第十二條歸檔案卷的總要求是：遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同價(jià)值，便于保管和利用。具體應(yīng)做到下述幾點(diǎn)： （一）歸檔的文件材料種類(lèi)、份數(shù)以及每份文件的頁(yè)數(shù)均應(yīng)齊全完整。歸檔的項(xiàng)目檔案應(yīng)包括如下文件：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告、批準(zhǔn)項(xiàng)目文件、協(xié)議、合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、章程、項(xiàng)目人員任兔文件，有關(guān)項(xiàng)目業(yè)務(wù)的各種意向書(shū)、紀(jì)要、備忘錄、電話記錄、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)及其它有關(guān)項(xiàng)目業(yè)務(wù)的音像制品、計(jì)算機(jī)盤(pán)片等。 （二）在歸檔的文件材料中，應(yīng)將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件、多種文字形成的同一文件立在一起，不得分開(kāi)；文電應(yīng)全在一立卷。 （三）卷內(nèi)文件材料應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行排列，密不可分的文件材料應(yīng)依序排列在一起，即批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后； （四）卷內(nèi)文件材料應(yīng)按排列順序依次編寫(xiě)頁(yè)號(hào)或件號(hào)。裝訂的案卷，應(yīng)統(tǒng)一在有文字的每頁(yè)材料正面的右上角、背面的左上角填寫(xiě)頁(yè)號(hào)；不裝訂的案卷，應(yīng)在卷內(nèi)每份文件材料的右上方編號(hào)，圖表和聲像材料等也應(yīng)在圖表上或聲像材料的背面編號(hào)。 （五）永久、長(zhǎng)期和短期案卷必須按規(guī)定的格式逐件填寫(xiě)卷內(nèi)文件目錄，對(duì)文件材料的題名不要隨意更改和簡(jiǎn)化；沒(méi)有題名應(yīng)擬寫(xiě)題名，有的雖有題名無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的也應(yīng)重新擬寫(xiě)：沒(méi)有責(zé)任者、年、月、日的文件材料要考證清楚，填入有關(guān)項(xiàng)內(nèi)；卷內(nèi)文件目錄放在卷目。 （六）聲像材料應(yīng)用文字標(biāo)出攝像或錄音的對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、中心內(nèi)容和責(zé)任者。 （七）本公司各部門(mén)及各專(zhuān)業(yè)公司立卷所需的案卷封皮、卷內(nèi)文件目錄表由總公司辦公室統(tǒng)一發(fā)給。第四章 檔案保管期限 第十三條文書(shū)檔案的保管期限定為永久、長(zhǎng)期和短期三種。長(zhǎng)期為十六至五十年左右，短期為十五年以下，三年以上。 第十四條確定公司檔案保管期限的原則 （一）凡是反映公司主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的，對(duì)本公司有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案，列為永久保管。 （二）凡是反映公司一般活動(dòng)，在較長(zhǎng)期時(shí)間內(nèi)對(duì)公司工作有查考利用價(jià)值的文件材料，列為長(zhǎng)期保管。 （三）凡是在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)公司有參考價(jià)值的文件材料，列為短期保管。第五章 檔案的鑒定與銷(xiāo)毀 第十五條公司辦公室秘書(shū)處對(duì)所保存的檔案定期進(jìn)行鑒定，對(duì)于保存期限已滿(mǎn)的檔案材料，按規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀。 第十六條檔案鑒定工作由辦公室主持，有關(guān)部門(mén)參加，組成檔案鑒定小組，對(duì)被鑒定的檔案進(jìn)行逐件審查，提出存毀意見(jiàn)。 第十七條檔案材料鑒定小組審定，并經(jīng)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可銷(xiāo)毀。 第十八條銷(xiāo)毀檔案材料，要由二人以上并在指定地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)銷(xiāo)，監(jiān)銷(xiāo)人要在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字。第六章 檔案的借閱 第十九條公司各部門(mén)因工作需要，借閱本部門(mén)的業(yè)務(wù)檔案需經(jīng)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，然后到公司辦公室秘書(shū)處機(jī)要室填寫(xiě)檔案借閱單，方可借閱。 第二十條公司各部門(mén)借閱非本部門(mén)的業(yè)務(wù)檔案須經(jīng)檔案所屬部門(mén)同意或公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 第二十一條借閱檔案必須嚴(yán)格履行登記手續(xù)，歸還的檔案要進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，并在登記薄上注銷(xiāo)。 第二十二條借閱檔案的同志，不得泄密、涂改、折散、轉(zhuǎn)借復(fù)印和攜帶檔案外出，如有特殊情況需要轉(zhuǎn)借或攜帶檔案外出時(shí)，須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)。 第二十三條借閱的檔案用完后，應(yīng)及時(shí)歸還，借用時(shí)間一般不得超過(guò)十天。 第二十四條借閱人對(duì)檔案要妥善保管，不得遺失，如有遺失，按本制度第