質(zhì)疑家庭破產(chǎn)制度-文庫吧
2025-04-03 01:17 本頁面
【正文】 年通過并生效的《民事訴訟法》在企業(yè)破產(chǎn)還債程序一章中規(guī)定，它只適用于除全民所有制上企業(yè)以外的其他企業(yè)，包括有法人資格的集體企業(yè)、私營企業(yè)和三資企業(yè)等，如將兩法相加，我國破產(chǎn)法充其量也只適用于具有法人資格的企業(yè)，而其他經(jīng)濟組織形式及自然人被排除在外。根據(jù)2006年6月1日實施的新《破產(chǎn)法》規(guī)定，破產(chǎn)程序適用于所有法人型企業(yè)，對于其他法律規(guī)定的企業(yè)法人以外的組織之破產(chǎn)清算，也可參照該新《破產(chǎn)法》第135條適用。二、質(zhì)疑——家庭破產(chǎn)制度現(xiàn)實起波瀾。根據(jù)中國社會科學院的一項統(tǒng)計，北京、上海的居民家庭整體負債高于歐美家庭。北京的家庭債務(wù)比例高達122%，超過2003年美國家庭負債比例的115%，上海、青島、杭州、深圳、寧波等城市家庭債務(wù)比例分別達到155%、95%、91%、85%、79% ,151402,html29k。隨著“負資階級”群體的出現(xiàn)，過度負債影響社會安定和諧，對于出現(xiàn)在家庭這樣一種特殊環(huán)境下的債務(wù)支付不能的狀態(tài)，法律不能置若罔聞。但是，首先 ，“家庭破產(chǎn)”的提法有問題：縱觀外國破產(chǎn)法律，比如德國、法國、美國、日本等，均沒有以家庭破產(chǎn)為名的制度規(guī)定。美國在立法中允許了夫妻共同提出破產(chǎn)申請，也允許家庭農(nóng)場主提出破產(chǎn)申請； （美）David G. epstein等著，韓長印等譯：《美國破產(chǎn)法》，中國政法大學出版社，2003年，第22頁。德國有“共同支付不能程序”。 杜景林、盧諶譯：《德國支付不能法》，法律出版社，2002年，第163頁。 其次，在我國，家庭破產(chǎn)制度存在的社會基礎(chǔ)不牢固：我國社會保障制度不健全，無法給予破產(chǎn)家庭以破產(chǎn)后的即時救濟。因受城鄉(xiāng)二元保障結(jié)構(gòu)，且在城鎮(zhèn)又存在明顯的國有和集體二元結(jié)構(gòu)的制約，養(yǎng)老保險、凝固化，覆蓋面小。養(yǎng)老保險只是覆蓋到了城鎮(zhèn)國家機關(guān)和事業(yè)單位職工、部分企業(yè)職工和少數(shù)個體勞動者。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、二資企業(yè)、私營企業(yè)、個體勞動者都沒有納入社會障范圍，如果再加上農(nóng)民，據(jù)初步測算，全國大約有3/ 4的勞動者沒有享受到社會保障。 白貴：《我國社會保障制度存在的問題及對策研究》，內(nèi)蒙古財經(jīng)學院學報，2000年第4 期。那些沒有參加養(yǎng)老保險等基本社會保障的人要使自己老有所養(yǎng)，就要靠自己或購買商業(yè)保險或投資或增加個人儲蓄的方式為自己保障。但是目前我國的商業(yè)保險的發(fā)展還不是很成熟很規(guī)范，并且商業(yè)保險是以盈利為目的，對參保人員的范圍有嚴格的限制，讓人們不敢放心購買。 吳振華：《從居民高儲蓄率看我國社會保障制度的不健全》，載《科技創(chuàng)業(yè)月刊》， 2006年6月。由于穩(wěn)固健全的社會保障機制沒有建立起來，如果允許“家庭破產(chǎn)”的存在，那么等于將獲得新生的家庭引入另外一種風險的生活邊緣。 再者，從家庭的功能角度來看：采家庭破產(chǎn)制度，沒有必要。家庭是社會生活的基本單位，縣有鮮明的社會性。家庭對社會秩序的確定，對社會規(guī)范的傳承以及社會價值觀的認定有著重要影響，其決定了家庭在社會結(jié)構(gòu)中的核心地位和基礎(chǔ)作用。家庭承載著生產(chǎn)、養(yǎng)老、互助扶養(yǎng)的功能。第一，家庭生產(chǎn)功能：傳統(tǒng)社會里，家庭常常就是一個生產(chǎn)的基本單位。在歷史上農(nóng)民、手工業(yè)者的家庭就是一個生產(chǎn)單位，在家庭內(nèi)部按照一定的分工進行著家庭生產(chǎn)；或者集中生產(chǎn)某種產(chǎn)品，再拿到市場上去進行交換。即使在現(xiàn)代社會中，生產(chǎn)仍然是部分家庭的重要職能。而且，從世界立法趨勢來看，在作為家庭生產(chǎn)的主要單位的婚姻中，受婚姻合伙理論和承認家事勞動價值的共同推動，一些原本以分別財產(chǎn)制為法定夫妻財產(chǎn)制的國家和地區(qū)開始了“共同財產(chǎn)制”的改革，例如在美國，從20世紀70年代起，實行分別財產(chǎn)制的州逐漸接受了婚姻合伙理論。這也從側(cè)面承認了家庭具有生產(chǎn)功能的這一特點。而我國“新婚姻法”中對家事補償請求權(quán)的規(guī)定更是完善了我國家事勞動價值立法的框架，在理論上彌補了分別財產(chǎn)制下對家庭的生產(chǎn)分工中負擔家事勞動較多的一方保護不足的缺點。 張穎：《我國家事勞動價值立法研究》，載《家事法研究》（2006年卷），群眾出版社，2007年，第308309頁。第二，家庭的養(yǎng)老功能：雖然隨著社會保障制度的完善，“人工創(chuàng)建的社會組織
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