【正文】 縣級市（區(qū)）應(yīng)建立治理設(shè)施遠程信息監(jiān)控系統(tǒng)，及時掌握設(shè)施的運行情況，為設(shè)施維護和政府監(jiān)管提供有力的支撐。 運行維護經(jīng)費（1）農(nóng)村已建生活污水治理設(shè)施的運行維護經(jīng)費應(yīng)從收取的污水處理費中單獨列支，不足部分由縣級市（區(qū)）和鎮(zhèn)兩級財政補足。（2）運行維護經(jīng)費使用的范圍應(yīng)涵蓋農(nóng)戶外的所有排水設(shè)施，應(yīng)覆蓋農(nóng)戶化糞池、污水收集管道和處理設(shè)施的日常運行、養(yǎng)護和維修。具體標準由各縣級市（區(qū)）根據(jù)村莊布局和設(shè)施分布特征、排水管理體制及處理工藝類型測算和確定。（3）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維護的政府監(jiān)管工作經(jīng)費由各縣級市（區(qū)）財政預(yù)算內(nèi)列支。（4）實行運行維護經(jīng)費撥付與考核結(jié)果掛鉤制度。設(shè)施出水水質(zhì)和設(shè)施運行狀況作為運行維護經(jīng)費撥付的依據(jù)之一。（5）運行維護經(jīng)費實行專賬核算，各縣級市（區(qū)）財政、排水行政主管部門應(yīng)加強對資金使用情況的審計和監(jiān)督管理。蘇州高新區(qū)運行模式及費用蘇州高新區(qū)農(nóng)村生活污水工程治理完成后，接入鎮(zhèn)區(qū)污水收集處理系統(tǒng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政服務(wù)公司負責后期污水管網(wǎng)的運行維護；采用獨立設(shè)施或生態(tài)濕地工藝處理的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責委托專業(yè)化養(yǎng)護機構(gòu)負責運行維護。所需經(jīng)費由鎮(zhèn)級財政承擔。 10運行管理單位的基本要求5. 運行管理單位的基本要求 運行管理單位的基本條件與職責 運行管理單位的基本條件為保證農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運行質(zhì)量，應(yīng)有專門的運行管理單位負責運行、管理、維護。運行管理單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)條件。（1）運行管理單位必須具有獨立企業(yè)法人資格，配備維護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的專業(yè)技術(shù)人員。（2）應(yīng)具有污水治理設(shè)施運行管理的經(jīng)驗。（3）應(yīng)具有固定化驗室（實驗室），能夠滿足農(nóng)村生活污水基本分析的監(jiān)測條件及要求。 運行管理單位的主要職責（1）運行管理單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，定期向社會公開有關(guān)維護運營信息，并接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。（2）運行管理單位應(yīng)建立完善的管理體系，做到管理制度齊全、操作規(guī)程規(guī)范、崗位職責明確、工作流程清晰，滿足運行管理和質(zhì)量控制的要求。完善的管理制度，主要包括安全管理制度、行政管理制度、財務(wù)管理制度、獎懲制度、維修崗位責任制度、化驗分析崗位責任制度、巡檢管理制度等。完善的操作規(guī)程，包括各工種操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程，危險作業(yè)操作規(guī)程、事故預(yù)防和應(yīng)急措施等。制定應(yīng)急預(yù)案，并能有效實施。另外，還包括：人員持證上崗、養(yǎng)護和維修記錄程序、運行記錄臺帳（含電耗藥耗、進出水水質(zhì)、巡查維護信息等）、監(jiān)測報告、運行信息公開，做好運行記錄等。（3）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護工作崗位的設(shè)置由運行管理單位根據(jù)設(shè)施維護管理工作的具體情況進行安排。各崗位的明顯位置應(yīng)貼有工藝系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖、供配電系統(tǒng)圖、水循環(huán)系統(tǒng)圖、操作規(guī)程及運轉(zhuǎn)說明。設(shè)備的工作狀態(tài)應(yīng)有明顯的標志。（4）應(yīng)建立運行管理人員培訓(xùn)制度。運行管理單位應(yīng)定期對運行管理人員進行培訓(xùn)，掌握相關(guān)知識和技能，確保治理設(shè)施正常運行。（5）日常運行維護單位應(yīng)設(shè)置專門的辦公地點或養(yǎng)護基地，安排專業(yè)技術(shù)人員，配備交通工具，建立日常維護操作規(guī)程，開展日常巡檢、養(yǎng)護、維修和監(jiān)測。 設(shè)施運行管理人員的基本要求與職責 設(shè)施運行管理人員的基本要求（1）運行管理人員上崗前應(yīng)進行相關(guān)的法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)、安全防護、緊急處理等理論知識和操作技能培訓(xùn)。（2）應(yīng)根據(jù)不同治理設(shè)施的規(guī)模及分布配備設(shè)施運行管理人員，一般不得少于2名。（3）運行管理人員，特別是巡檢操作人員，必須了解所運行設(shè)施的處理工藝和設(shè)施設(shè)備的運行要求與技術(shù)指標，熟悉本崗位的技術(shù)要求，熟悉維護方法，操作熟練。（4）運行管理人員應(yīng)能夠及時、準確、清晰地記錄和統(tǒng)計所負責的治理設(shè)施的工藝運行參數(shù)、設(shè)備工況和交接班情況等。（5）運行管理人員需樹立質(zhì)量管理意識，認真開展設(shè)施的運行維護管理工作。 設(shè)施運行管理人員的主要職責（1）運行管理人員應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施進行日常檢查和維護，應(yīng)按要求巡視檢查構(gòu)筑物、設(shè)備、電器和儀表的運行情況。并負責日常記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理，重大問題及時向運行管理單位匯報，由運行管理單位上報上級行業(yè)管理部門備案。（2）運行管理人員和維修人員應(yīng)熟悉治理設(shè)施及相關(guān)機電設(shè)備的維修規(guī)定。對設(shè)施設(shè)備進行日常養(yǎng)護，保障設(shè)施設(shè)備正常運行。（3）負責治理設(shè)施的安保工作，防止設(shè)施被破壞或被盜。（4）負責治理設(shè)施周圍環(huán)境衛(wèi)生和綠化養(yǎng)護管理。（5）運行管理人員應(yīng)及時準確地填寫運行記錄，要求記錄字跡清晰、內(nèi)容完整，不得隨意涂改、遺漏或編造。技術(shù)負責人員應(yīng)定期檢查原始記錄的準確性與真實性，做好收集、整理、匯總和分析工作。 運行管理的主要內(nèi)容本規(guī)范從水量管理、水質(zhì)管理、管網(wǎng)養(yǎng)護、格柵、泵房、水泵、集水池、污水處理單元、電氣設(shè)備及監(jiān)控儀表的管理維護、污泥運輸與處置、尾水資源化利用等方面對蘇州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運行管理提出的具體的要求。除應(yīng)遵守本規(guī)范的相關(guān)規(guī)定外，運行管理單位還應(yīng)制定各自的運行維護管理辦法。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運行管理均應(yīng)滿足以下幾點：（1）運行管理單位應(yīng)根據(jù)所運行設(shè)施的工藝類型和設(shè)備特點，參照設(shè)施竣工圖紙和設(shè)備說明書，編制設(shè)施運行維護手冊，嚴格巡查工作程序、養(yǎng)護和維修記錄程序、制定運行管理臺賬（含電耗藥耗、進水水量、進出水水質(zhì)、巡查維護信息等）。指導(dǎo)運行管理人員進行設(shè)施的運行與維護。 （2）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行前，運行管理單位應(yīng)組織運行管理人員進行培訓(xùn)，研究并熟悉與設(shè)施相關(guān)的技術(shù)資料，制定設(shè)施運行、污泥處理、供電及儀表自控等工藝規(guī)程操作規(guī)程注意事項，確保運行中設(shè)施與人身的安全。（3）運行管理單位應(yīng)將農(nóng)村生活污水治理設(shè)施概況、平面布置圖、操作細則、管網(wǎng)檢修以及設(shè)備操作的安全規(guī)程等上墻明示，并規(guī)范填寫運行記錄。（4）運行管理單位應(yīng)對污水治理設(shè)備、設(shè)施進行編號、登記，建立檔案系統(tǒng)，保證技術(shù)資料完整，開展構(gòu)筑物和設(shè)備的巡查及維護保養(yǎng)工作，記錄例行檢查記錄及運行維護情況。（5）各種設(shè)備、設(shè)施除應(yīng)做好日常維護保養(yǎng)外，還應(yīng)按設(shè)計要求或制造廠的要求運行按時進行大、中、小修。（6）運行管理過程中，出現(xiàn)突發(fā)情況，如設(shè)備出故障、構(gòu)筑物破損、水質(zhì)或污泥有明顯的異常，應(yīng)及時向主管部門匯報，組織維修。若設(shè)備出現(xiàn)一般故障，如跳閘、污水管斷裂、更換小部件等故障，運行管理單位應(yīng)在24小時內(nèi)排除，并認真負責維護記錄。若24小時之內(nèi)故障無法排除或設(shè)備需大修，運行單位應(yīng)及時上報監(jiān)管部門。（7）有臺風、暴雨等極端天氣時，應(yīng)加強巡視。 水量管理（1）運行管理人員應(yīng)定期對設(shè)施進水水量進行觀察記錄（一般采樣監(jiān)測時同時記錄水量），發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時排查檢修，必要時上報上級排水行政主管部門協(xié)商解決。（2）運行管理單位應(yīng)確保治理設(shè)施具有水量計量功能。1）處理規(guī)模超過100m3/d的設(shè)施，應(yīng)在調(diào)節(jié)池進口處安裝具有記錄瞬時流量和累積流量功能的流量計，如電磁流量計；2）處理規(guī)模小于100m3/d的設(shè)施，可根據(jù)實際情況確定流量計量方式。（3）應(yīng)確保水量計量的準確性，定期進行流量計校驗。水量計量校驗應(yīng)符合如下規(guī)定：1）對于安裝流量計的設(shè)施，流量計校驗頻次應(yīng)不低于1次/年；2）對于通過液位計統(tǒng)計流量的設(shè)施，液位計校驗頻次應(yīng)不低于2次/年；3）對于通過液位浮球統(tǒng)計流量的設(shè)施，液位浮球位置校正頻次應(yīng)不低于1次/月；4）對于采用其他方法計量流量的設(shè)施，校驗頻次根據(jù)實際情況確定，原則上不應(yīng)低于1次/年；5）校驗單位應(yīng)為縣級以上人民政府計量行政部門或具有資質(zhì)的其他計量檢定機構(gòu)。（4）運行管理單位應(yīng)如實、準確記錄和統(tǒng)計治理設(shè)施進水量數(shù)據(jù)，并歸檔備查。（5）運行管理單位應(yīng)根據(jù)水量統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析水量波動規(guī)律，并以此作為工藝工況調(diào)整的依據(jù)。（6）正常情況下，嚴禁從調(diào)節(jié)池超越排放污水，如實際情況使超越排放不可避免時，應(yīng)符合如下規(guī)定：1） 對于配套雨污合流制管網(wǎng)的治理設(shè)施，在雨季進水流量超過處理能力時，可適當超越排放，但此時應(yīng)及時向排水行政主管部門報告，并記錄超越排放的流量、歷時和水質(zhì)數(shù)據(jù)，并及時歸檔備查；2）對于配套雨污分流制管網(wǎng)的治理設(shè)施，短時間進水流量劇增時，應(yīng)首先考慮挖掘管網(wǎng)調(diào)蓄能力和充分利用調(diào)節(jié)池調(diào)節(jié)能力，盡可能降低超越排放的污水量。并記錄超越排放的流量、歷時和水質(zhì)數(shù)據(jù)，并及時歸檔備查；3）當治理設(shè)施經(jīng)常性出現(xiàn)超越排放時，運行管理單位應(yīng)向排水行政主管部門提交情況說明報告，考慮對設(shè)施進行擴建或?qū)ξ鬯诠芫W(wǎng)中進行分流。 水質(zhì)管理 （1）水質(zhì)管理是運行管理的重要內(nèi)容。運行管理人員應(yīng)定期對設(shè)施進出水水質(zhì)監(jiān)測化驗記錄，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時排查檢修，必要時上報排水行政主管部門協(xié)商解決。（2）運行管理單位應(yīng)定期對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施進、出水水質(zhì)進行檢測，并進行水質(zhì)分析，每月1次形成水質(zhì)檢測分析報告。（3）運行管理單位對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施進、出水采樣和分析頻次應(yīng)符合如下規(guī)定：1）對于處理規(guī)模不超過20m3/d的設(shè)施，頻次應(yīng)不低于每季度1次；2）對于處理規(guī)模在20~100m3/d的設(shè)施，頻次應(yīng)不低于每2個月1次；3）對于處理規(guī)模超過100m3/d的設(shè)施，頻次應(yīng)不低于每月1次；4）除符合上述規(guī)定外，運行管理單位應(yīng)根據(jù)處理工藝管理的需要開展水質(zhì)分析工作。常熟某鎮(zhèn)治理設(shè)施進出水采樣頻次 常熟市某鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施采樣監(jiān)測頻率根據(jù)其例行巡檢周期確定。例行巡檢周期一般為：一般的設(shè)施的巡檢周期5~7日；對于規(guī)模較小、自動化程度較高的就地治理設(shè)施可延長至15日；生態(tài)型治理設(shè)施可延長至30日。① 通常每次例行巡檢對1/4設(shè)施進行取樣，即每個設(shè)施的取樣間隔為4個巡檢周期；② 若村落內(nèi)有大量的、小規(guī)模的單戶就地處理設(shè)施，可選取代表性1~2個設(shè)施取樣；③ 顯著的季節(jié)變化、重要的節(jié)假日（如中秋、春節(jié)）前后應(yīng)加大取樣頻次。（4）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施進、出水水樣采樣位置，應(yīng)根據(jù)不同治理設(shè)施，參照下面規(guī)定，視情況而定。必須使用正確的采樣方法和水樣保存方法并及時送樣分析化驗。采樣點的設(shè)置應(yīng)按以下規(guī)定進行：1）在排水管道或渠道中流動的生活污水，由于管壁的滯留作用，同一斷面的不同部位，流速和濃度都有可能互不相同?？稍谒嬉韵?/4或1/2水深處取樣，作為代表平均濃度的污水水樣。 當水深大于1m，應(yīng)在表層1/4深度處采取；水深小于或等于1m，在水深1/2處采取。2）在接納生活污水的排水管道或渠道中，采樣點應(yīng)布設(shè)在離污水（或支管）入口約20~30倍管徑的下游處，以保證兩股水流的充分混合。 3）考察污水治理設(shè)施的處理效果時，應(yīng)對該設(shè)施的進水、出水同時取樣。如為了解處理廠總的處理效果，則應(yīng)取總進水和總出水的水樣。（5）水質(zhì)指標的分析方法、水樣的采集和儲存應(yīng)按以下標準執(zhí)行：1）《水樣采集方案設(shè)計技術(shù)規(guī)定》（GB129971991）；2）《水樣采集技術(shù)指導(dǎo)》（GB129981991）；3）《水樣采集樣品保存和管理技術(shù)規(guī)定》（GB129991991）；4）《水和廢水監(jiān)測分析方法》（第四版）國家環(huán)境保護總局 （2002年）。（6）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施進、出水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測指標，應(yīng)包括化學需氧量（COD）、總氮（TN）、氨氮（NH4+N）、總磷（TP）、動植物油等。其中動植物油僅針對提供餐飲服務(wù)“農(nóng)家樂”旅游項目生活污水的處理設(shè)施。（7）參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 189182002）和《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 38382002）的有關(guān)規(guī)定，將控制項目的污染物限值分為一級要求和二級要求。如有國家級、省級相應(yīng)農(nóng)村生活污水處理出水的排放標準出臺，應(yīng)按新標準執(zhí)行。 農(nóng)村生活污水污染物排放要求分級要求等級一級要求二級要求執(zhí)行范圍飲用水水源保護區(qū)①太湖流域、陽澄湖一級保護②生態(tài)紅線一級管控區(qū)③其它地區(qū)注：① 具體范圍見《省政府關(guān)于全省縣級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分方案的批復(fù)》蘇政復(fù)（2009）2號；② 具體范圍見《省政府辦公廳關(guān)于公布江蘇省太湖流域三級保護區(qū)范圍的通知》蘇政辦發(fā)（2012）221號；③ 具體范圍見《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃的通知》蘇政發(fā)（2013）113號。）。表中的水質(zhì)標準為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 189182002）中的水污染物排放標準。表 基本控制項目排放要求序號控制項目一級要求二級要求1化學需氧量①一級A標準一級B標準2氨氮①3總氮①一級B標準4總磷① ②一級B標準二級標準5動植物油③注：① 下列情況下按去除率指標執(zhí)行：當進水化學需氧量大于400mg/L時，二級要求去除率應(yīng)不小于80%；當進水氨氮大于40mg/L時，二級要求去除率應(yīng)不小于60%；當進水總氮大于50mg/L時，二級要求去除率應(yīng)不小于60%；當進水總磷大于5mg/L時，一級要求去除率應(yīng)不小于80%，二級要求去除率應(yīng)不小于40%。② 當污水處理設(shè)施處理為規(guī)模小于2 m179。/d的分散式處理設(shè)施時，總磷要求可放寬一級，即一級要求相當于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（ GB189182002）的二級標準，當進水總磷大于5mg/L時，一級要求去除率應(yīng)不小于40%，二級要求不限總磷排放濃度；③ 動植物油控制指標僅針對含“農(nóng)家樂”旅游項目的生活污水處理設(shè)施執(zhí)行。 基本控制項目最高允許排放濃度（日均值）*單位（mg/L）序號基本控制項目一級標準二級標準A標準B標準1化學需氧量（COD）50601004動植物油1357總氮（以N計）1520—8氨氮（以N計）②5（8）8（15）25（30）9總磷（以P計）2005年12月31日前建設(shè)的132006年1月1日起建設(shè)的13注：*參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB189182002）水質(zhì)標準（8）市、各縣級市（區(qū)）排水行政主管部門和環(huán)保部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)對農(nóng)村生活污水處