蘇州市臨時(shí)救助實(shí)施辦法-文庫(kù)吧
2025-04-03 00:50 本頁(yè)面
【正文】 ）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)，通過隨機(jī)走訪、入戶調(diào)查和依托社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)、志工義工等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或者個(gè)人提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。（二）公安、市容市政等部門在執(zhí)法管理中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或者限制民事行為能力人，以及失去主動(dòng)求助能力的危重病人等，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，幫助其脫離困境，并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)孛裾块T。（三）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到有關(guān)部門、社會(huì)組織、公民個(gè)人報(bào)告救助線索后，應(yīng)當(dāng)立即開展核查。對(duì)于符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助其申請(qǐng)救助并受理。第四章 審核審批第十二條 一般程序，按照以下規(guī)定執(zhí)行：（一）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請(qǐng)后，通過入戶調(diào)查、鄰里走訪、信息采集等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況、遭遇困難類型等逐一調(diào)查。視情況組織民主評(píng)議，提出審核意見，并在申請(qǐng)人所居住的村（居）務(wù)公開欄中張榜公示，公示時(shí)間不少于個(gè)工作日。對(duì)于群眾有異議的，應(yīng)當(dāng)再次調(diào)查核實(shí)并且視情況重新公示。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以委托村（居）民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查、組織民主評(píng)議和公示，發(fā)生的法律及行政行為糾紛，依法由委托機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）一般在受理申請(qǐng)之日起個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間），根據(jù)調(diào)查、評(píng)議、公示情況提出書面審核意見，并連同申請(qǐng)材料一并報(bào)送縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）民政部門。在核定家庭收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮申請(qǐng)人家庭收入、因特殊原因造成的開支等因素。家庭收入的核對(duì)與計(jì)算，參照《蘇州市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。定期定量生活救助對(duì)象，在審核收入的同時(shí)審核財(cái)產(chǎn)，按《蘇州市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》中有關(guān)財(cái)產(chǎn)規(guī)定執(zhí)行。（二）縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）民政部門在接到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的審核意見之日起個(gè)工作日內(nèi)，作出審批決定。對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（三）對(duì)符合臨時(shí)救助條件且持當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍人員，實(shí)施分類辦理：.救助金額較小的臨時(shí)救助申請(qǐng)，可以按照戶籍居民相同程序?qū)徍藢徟?救助金額較大的臨時(shí)救助申請(qǐng)，縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）民政部門，視情況委托申請(qǐng)人戶籍所在地縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）民政部門協(xié)助調(diào)查核實(shí)，戶籍所在地民政部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查核實(shí)情況及時(shí)予以反饋，或者由申請(qǐng)救助家庭成員直接到戶籍所在地縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）民政部門獲取相關(guān)證明材料。.流動(dòng)人口管理部門承擔(dān)非本地戶籍持居住證人員臨時(shí)救助工作的，參照同級(jí)民政部門辦理程序及內(nèi)容實(shí)施。（四）救助金額較小的，縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）民政部門可以委托鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批，并報(bào)縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）民政部門備案。各市、區(qū)也可以根據(jù)突發(fā)事件類型和所導(dǎo)致?lián)p失的大小，明確區(qū)分審批權(quán)限和救助資金來源。姑蘇區(qū)人民政府民政部門不得委托街道辦事處審批。（五）申請(qǐng)人以同一事由重復(fù)申請(qǐng)臨時(shí)救助或者以非當(dāng)年突發(fā)事件申請(qǐng)臨時(shí)救助，無正當(dāng)理由的，不予救助。特殊情況經(jīng)縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）民政部門調(diào)查核實(shí)，視情況給予救助。一年內(nèi)臨時(shí)救助次數(shù)一般不超過次。對(duì)于因同一事由造成基本生活嚴(yán)重困難，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)介到其他社會(huì)救助。（六）對(duì)于不持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍人員，縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)可以按生活無著人員救助管理有關(guān)規(guī)定審核審批，提供救助。（七）臨時(shí)救助資金全部由縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）財(cái)政承擔(dān)，并且一次性臨時(shí)救助金額低于低保標(biāo)準(zhǔn)的，可以視為金額較小的救助；臨時(shí)救助資金由縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）財(cái)政分擔(dān)，并且一次性臨時(shí)救助金額低于倍低保標(biāo)準(zhǔn)的，可以視為金額較小的救助。第十三條 緊急程序，按照以下規(guī)定執(zhí)行：對(duì)于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或者無法改變的嚴(yán)重后果的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）民政部門應(yīng)當(dāng)先行預(yù)支救助；必要時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與救助。緊急情況解除后，按規(guī)定補(bǔ)辦審核審批手續(xù)。情況緊急，主要指需要迅速中止事態(tài)發(fā)展和實(shí)施緊急搶救的情形。第十四條 屬于定期定量生活救助家庭，參照最低生活保障對(duì)象的審核、審批時(shí)限執(zhí)行。第十五條 臨時(shí)救助各類申請(qǐng)審核審批、動(dòng)態(tài)管理、資金發(fā)放等材料，參照《蘇州市最低生活保障檔案管理暫行辦法》實(shí)施管理。屬于會(huì)計(jì)檔案的按會(huì)計(jì)檔案保管期限規(guī)定執(zhí)行。第十六條 臨時(shí)救助的受理、審核、審批和動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)當(dāng)通過信息管理系統(tǒng)辦理。第五章 救助方式第十七條 各地應(yīng)當(dāng)以提供現(xiàn)金救助為主要方式，積極探索和建立健全現(xiàn)金、實(shí)物和提供轉(zhuǎn)介服務(wù)相結(jié)合的臨時(shí)救助方式，加強(qiáng)與其他社會(huì)救助政策的銜接配套。具體包括以下方式：（一）發(fā)放臨時(shí)救助金。臨時(shí)救助金，原則上通過銀行實(shí)施社會(huì)化發(fā)放。申請(qǐng)人提供的銀行賬號(hào)應(yīng)當(dāng)是以申請(qǐng)人或者家庭成員姓名開戶的賬號(hào)；小額臨時(shí)救助和因特殊原因無法實(shí)施社會(huì)化發(fā)放的，可以直接發(fā)放現(xiàn)金，并完善簽領(lǐng)憑證，存檔備查。救助金應(yīng)當(dāng)足額、及時(shí)發(fā)放到位。（二）發(fā)放實(shí)物。根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象基本生活需要，可以采取發(fā)放衣服、食品、飲用水，提供臨時(shí)住所等方式予以救助。對(duì)于采取實(shí)物發(fā)放形式的，除緊急情況外，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后，仍不能解決臨時(shí)救助對(duì)象困難的，視情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)符合特困人員供養(yǎng)、最低生活保障、低保邊緣重病困難對(duì)象救助、特殘救助或者醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的，要協(xié)助其辦理申請(qǐng)；對(duì)需要公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)介。第十八條 領(lǐng)取救助金時(shí)，被救助人或者家庭成員應(yīng)當(dāng)簽字（蓋章）；各級(jí)民政部門對(duì)臨時(shí)救助對(duì)象、金額登記造冊(cè)。第六章 救助標(biāo)準(zhǔn)
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