第五章電子認(rèn)證法律制度-文庫吧
2025-04-03 00:36 本頁面
【正文】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)的作用認(rèn)識不足； 低估認(rèn)證機(jī)構(gòu)運行的難度，缺乏必要的規(guī)章制度； 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對自身的安全性認(rèn)識不夠，對承擔(dān)風(fēng)險認(rèn)識不足； 法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范亟待健全。（二） 電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)遵守以下原則 權(quán)威性原則 真實性原則 保密性原則 迅捷性原則 經(jīng)濟(jì)性原則（三） 電子認(rèn)證的業(yè)務(wù)經(jīng)營應(yīng)實行許可制度我國《電子簽名法》第十八條規(guī)定，“從事電子認(rèn)證服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請，并提交符合本法第十七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門接到申請后經(jīng)依法審查，征求國務(wù)院商務(wù)主管部門等有關(guān)部門的意見后，自接到申請之日起四十五日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)電子認(rèn)證許可證書；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。”《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》第六條規(guī)定，“申請電子認(rèn)證服務(wù)許可的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列材料：“（一）書面申請?！ 埃ǘ┤藛T證明?！ 埃ㄈ┵Y金證明（經(jīng)依法審計的近三年的財務(wù)會計報告，新成立公司的驗資報告）?！ 埃ㄋ模┙?jīng)營場所證明?！埃ㄎ澹﹪矣嘘P(guān)認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)、設(shè)備、物理環(huán)境符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的憑證?！埃﹪颐艽a管理機(jī)構(gòu)同意使用密碼的證明文件。”我國《電子簽名法》第十七條對提供電子認(rèn)證服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件做出了如下的規(guī)定：“（一）具有與提供電子認(rèn)證服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員； “（二）具有與提供電子認(rèn)證服務(wù)相適應(yīng)的資金和經(jīng)營場所； “（三）具有符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和設(shè)備； “（四）具有國家密碼管理機(jī)構(gòu)同意使用密碼的證明文件； “（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。”三、 交叉認(rèn)證的規(guī)范電子商務(wù)的活動常常是跨越國境的，各個參與方就需要有不同國家的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對各自的身份進(jìn)行認(rèn)證，并向電子商務(wù)活動的相對方發(fā)放認(rèn)證證書。這就需要各國相互承認(rèn)對方國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放的認(rèn)證證書的效力。實踐中有兩種解決辦法：（1）在本國有關(guān)電子簽名的法律法規(guī)中明確規(guī)定他國或地區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放的認(rèn)證證書的效力。如加拿大和美國某些州之間就通過法律規(guī)定互相承認(rèn)所發(fā)放的認(rèn)證證書的效力；某些歐洲國家的電子簽名法也規(guī)定，其他歐盟成員國國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放的認(rèn)證證書同本國認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放的認(rèn)證證書具有同等的效力。（2）通過簽訂國際條約或雙邊協(xié)定來相互承認(rèn)對方國家國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放的認(rèn)證證書的效力。因此，有關(guān)電子簽名以及電子簽名認(rèn)證的法律業(yè)已成為國際法的重要組成部分。我國《電子簽名法》第二十六條規(guī)定，“經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)有關(guān)協(xié)議或者對等原則核準(zhǔn)后，中華人民共和國境外的電子認(rèn)證服務(wù)提供者在境外簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書與依照本法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)提供者簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書具有同等的法律效力?！钡谌?jié) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)的證書業(yè)務(wù)規(guī)范一、 數(shù)字證書的頒發(fā)與公布電子認(rèn)證證書，是網(wǎng)絡(luò)通訊中標(biāo)志通訊各方身份信息的一系列數(shù)據(jù)，它提供了一種在因特網(wǎng)交易中驗證當(dāng)事人身份的方式。認(rèn)證證書，又稱數(shù)字證書（Digital Certificate，Digital ID），是用電子手段證實用戶的身份及其對網(wǎng)絡(luò)資源的訪問權(quán)限的特定化信息。在網(wǎng)上電子交易中，如果一方向交易對方提交一個由認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書，能使對方了解自己的身份狀況，增強對方的信任度；如果雙方出示了各自的數(shù)字證書，并用它們進(jìn)行交易操作，那么，一般情況下，雙方就可以不必再為對方身份的真實性而擔(dān)心。數(shù)字證書的基礎(chǔ)是公開密鑰體系。我國《電子簽名法》第二十一條規(guī)定，“電子認(rèn)證服務(wù)提供者簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤，并應(yīng)當(dāng)載明
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