【正文】 做出突出貢獻者或違反有關規(guī)章制度者，按局有關獎罰條例處理。三、采購計劃管理辦法（一）范圍本標準準規(guī)定了涉及公司范圍的物資采購計劃的編制原則、依據(jù)和要求。本標準適用于本系統(tǒng)各部門。（二）管理內容物資計劃編制依據(jù)（１）項目主管部門下達的基建、生產、技改工程計劃和本系統(tǒng)下達年、季度生產、技措、基建、零購計劃。（２）本系統(tǒng)有關部門下達或批準的文件、聯(lián)系單。物資需用計劃編制程序（１）基建工程設備材料物資需用計劃由公司根據(jù)經基建項目主管部門審核的工程設計設備清冊進行編制。（２）生產用設備材料需用計劃由施工單位編制并經生技部門審核。（３）通訊工程設備材料需用計劃由調通部門審核或編制。（４）系統(tǒng)各單位在承包大修費用中列支的備品配件和裝置性材料需用計劃補充計劃由公司根據(jù)儲備定額編制。（５）定額補充計劃由公司根據(jù)儲備定額編制。（６）本系統(tǒng)各單位生產儲備用配件、材料需用計劃由本單位生技部門編制，單位領導審核。采購計劃的編制（１）采購計劃編制按公司所規(guī)定的采購權限，誰負責誰編制的原則。（２）采購計劃編制應執(zhí)行“先利庫、匯總平衡、后采購”的原則。計劃考核物資公司一年一次對各單位所報的需用計劃準確率進行考核，對多報數(shù)量，造成積壓的，對責任人提出處理意見，報集團審批或通報批評。本標準產生的質量記錄由各單位保存。本管理辦法由公司主管部門負責解釋。四、訂貨合同管理辦法（一）范圍本標準規(guī)定了訂貨合同的管理。 本標準適用于物資公司各部門（二）訂貨合同管理訂貨合同的職能部門（1）物資公司是訂貨合同管理的職能部門，負責本系統(tǒng)物料采購。訂貨合同簽訂、審批和保管，對各基層單位訂貨合同實施指導監(jiān)督、檢查。（2）各獨立核算單位相應的物資供應部門是本單位相應物資采購的職能部門，負責相應訂貨合同簽訂、審批和保管。（3）非獨立核算單位或職能處室均不得簽訂物資訂貨合同，所簽合同均屬非法。簽訂訂貨合同的要求與原則。（1）簽訂項目的名稱應簡明扼要，表明合同的主要研究內容、技術特征和法律特征，明確合同的類別；合同標的的內容要具體，合同的核心內容不能太空洞，要具有可操作性；合同履行的計劃、進度、期限、地點、付款方式要齊全；合同風險責任、違約賠償?shù)挠嬎惴椒?、驗收方式及保密條款等要明確。（2）本制度所稱合同是指本公司在生產經營過程中與法人、自然人或其他經濟組織之間發(fā)生的所有書面合同。（3）合同管理應遵循以下原則：①依法簽訂合同，保證合同的合法性。②切實履行合同，提高合同的履約率。③及時處理合同糾紛，維護公司合法權益。（4）公司加強合同管理，指定部門、落實人員專（兼）職負責合同管理工作，建立健全合同管理臺帳，完善合同管理制度,提高合同管理水平。公司對合同實行綜合歸口、分類專項管理。（1）宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關合同及合同管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；（2）承擔直接管理的有關業(yè)務工作；（3）審查合同，防止不完善或不合法的合同出現(xiàn)；（4）統(tǒng)一管理本公司合同專用章；（5）制定本公司合同管理實施辦法,完善合同管理制度；（6）監(jiān)督、檢查有關簽訂、履行合同的情況，并定期向公司領導匯報；（7）建立合同管理臺帳, 將正式合同文本準確歸檔。（8）參與合同糾紛的調解、仲裁或訴訟活動。合同管理員職責（1）協(xié)助合同承辦人員依法簽訂合同，參加重大合同的談判、起草與簽訂；（2）審查合同，防止不完善或不合法的合同出現(xiàn)；（3）檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同履行中出現(xiàn)的問題和糾紛；（4）會同合同承辦人員辦理有關合同文書，并負責建立合同檔案；（5）制止不符合法律、法規(guī)規(guī)定的合同行為，并及時向公司領導報告；（6）依法參加對合同糾紛的協(xié)商、調解、仲裁、訴訟；合同承辦人員職責。（1）對需要簽訂合同的項目或經濟活動進行可行性調查研究，重點調查考證對方當事人的簽約資格和履約能力等；（2）提請公司合同管理部門審查其經辦的合同，檢查所簽訂合同的履行情況，及時向合同管理人員通報合同在履行過程中發(fā)生的問題，并同時提出解決問題的意見和建議，必要時也可以直接向公司領導匯報；對所承辦的合同負有監(jiān)督履行責任。（3）對已簽訂的合同出現(xiàn)不履行、不能履行和不完全履行情況時, 應及時向本公司合同管理部門報告, 并會同有關業(yè)務部門研究提出解決問題的方法、建議, 同時向領導匯報。（4）依法參加對合同糾紛的協(xié)商、調解、仲裁或訴訟。（5）保管好合同及與簽訂、履行、變更、解除合同等有關的文件和資料,及時交合同管理員歸檔。合同的簽訂和履行（1）簽訂合同應當遵守國家法律法規(guī)，符合產業(yè)政策，遵循平等自愿、誠實信用、協(xié)商一致、互利有償?shù)脑瓌t。（2）公司簽訂合同應當使用合同專用章。合同專用章實行專人管理、用印審批制度。公司對外簽訂合同應由法定代表人或其委托授權的代理人進行。禁止無權代理，委托代理人簽訂合同的，必須由法定代表人簽發(fā)“法人授權委托書”, 委托書中應明確委托代理的權限和期限等重要內容，同時加蓋本公司合同專用公章和法人代表私章生效。委托代理人代表公司簽訂合同，必須在授權范圍及有效期限內行使代理權，禁止濫用代理權、超越代理權。（3）合同簽訂前，合同承辦人員要切實了解對方當事人是否符合簽訂合同主體資格，資信狀況是否良好，并驗證對方相關有效證件。簽訂重大經濟合同前, 合同承辦人員應組織公司領導和有關部門對合同草案進行評審。各部門對涉及各自業(yè)務范圍內相關合同條款的合法性、可行性和履約能力做出明確判斷, 各有關部門應對合同的主體、內容、形式是否合法、條款的完備性等提出書面意見并對此負責。　　　　　?。?）簽訂合同，除小額且能夠及時清結的外，應當采用國家標準合同文本或公司統(tǒng)一制訂的合同文本形式。（5）簽訂合同需要擔保時，應當簽訂書面擔保協(xié)議。擔保人必須是能夠承擔經濟責任、具備法人資格的經濟實體；對方以財產進行抵押的，抵押物必須是抵押人的合法財產，并提供其產權證明，按規(guī)定辦理相關手續(xù)。（6）依法應當公證、簽證的合同，應及時到有關部門辦理相關法律手續(xù)。（7）依法簽訂的合同，合同正本我方不少于兩份，一份由合同承辦人員保管，一份交合同管理員存檔。（8）合同管理人員對已生效的合同，要及時建立本公司的合同管理臺帳及各類報表，實行分類管理。 與合同有關的文書（含圖紙、往來信函、電報、電傳、報告、批示等）應當附在合同卷內存檔, 合同履行終止后，統(tǒng)一存檔保管。（9）合同生效后，應當全面履行，如合同不能履行，應當采取補救措施，減少損失。遇有不可抗力等影響合同履行時，應當及時以書面形式通知對方，并注意保存有關證據(jù)。發(fā)現(xiàn)對方不履行或不完全履行合同時，合同承辦人員除催促對方繼續(xù)履行外，應立即將對方不履行或不完全履行合同的情況及時報告主管領導。合同的變更和解除（1）當事人可依法變更合同。公司發(fā)生需要變更合同的情況時，應當書面通知對方，并說明理由。 公司在接到對方要求變更合同的通知時，應當立即審查對方的理由是否正當，如果符合變更條件，同意變更的，應當簽訂變更協(xié)議。因變更造成經濟損失的，應當及時向對方提出索賠。（2）當事人可以依法解除合同。發(fā)生需要解除合同的情況時，應當書面通知對方，并說明理由。在接到對方解除合同的通知時，應當立即審查解除合同的理由是否正當，如果因解除合同而損害了自身利益，應當及時向對方提出書面索賠請求。合同糾紛的處理（1）對外簽訂的合同在發(fā)生經濟糾紛時，首先要協(xié)商解決，形成書面協(xié)議，并加蓋雙方單位公章后執(zhí)行，如協(xié)商不成，應完整保存協(xié)商時的各種資料，報告公司領導研究決策，采取必要措施。（2）需要向仲裁機構或人民法院遞交仲裁申請書、起訴書或答辯書的，公司合同管理員應將法律文書報送公司領導審閱，并經法定代表人審定同意。合同的監(jiān)督檢查合同監(jiān)督檢查是合同管理的重要內容之一。合同管理人員應會同合同承辦人員組織有關部門定期（每半年）檢查合同的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，同時提出處理意見，并注意保存書面記錄和證據(jù)，盡量減少或避免損失。公司根據(jù)工作發(fā)展需要,可以成立合同監(jiān)督檢查小組。（1）合同監(jiān)督檢查的主要內容有：①合同管理臺帳及報表建立情況；②合同的簽訂和履行情況；③合同糾紛的處理情況；④合同管理人員的教育培訓情況 ；⑤對于在簽訂、履行和管理經濟合同工作中，因違反合同管理制度，造成重大經濟損失的人員的責任追究情況。⑥公司領導履行監(jiān)督檢查職責時，相關人應當如實提供與檢查事項有關的文件、資料，并對有關檢查事項涉及的問題做出解釋和說明。（2）公司領導根據(jù)檢查情況，可以向被檢部門提出如下意見：①對于未按規(guī)定執(zhí)行合同管理制度，或者落實制度有重大漏洞的，責令限期改正；②對于在簽訂、履行合同中，因違反合同管理制度，造成重大經濟損失的部門或者個人，建議追究其相關法律責任；③對于在合同管理工作中成績顯著，為企業(yè)避免或者挽回經濟損失的部門和個人，建議按有關規(guī)定給予表彰或獎勵。（3）被檢部門應當自收到檢查意見書之日起日內將落實情況書面報告公司領導。獎勵和懲罰（1）獎勵合同管理員及承辦人員有下列表現(xiàn)的，應視不同情況給予物資或精神獎勵：①盡職盡責，使公司所簽訂的合同得以全面履行，為公司取得重大經濟效益，工作成績顯著的；②在處理合同糾紛中，起到重大作用，為本公司獲得較大經濟效益或免受重大經濟損失的；（2）懲罰合同管理員及承辦人員有以下情況之一，視情節(jié)輕重分別給予不同的行政處分、經濟處罰，構成犯罪的移交司法機關處理。①在以法人名義進行的經濟活動中，應簽訂書面經濟合同而沒有簽訂，給公司造成經濟損失的：②合同承辦人員，在簽訂、履行合同過程中未盡職盡責，造成經濟損失或違反法律規(guī)定導致合同糾紛的；③丟失、擅自銷毀、涂改合同文件造成經濟損失的；④失職、瀆職、玩忽職守，造成經濟損失的；⑤追究違約責任，造成重大經濟損失的；⑥接受賄賂，內外勾結，造成重大經濟損失的；（三）附則 本管理辦法中所指的“合同承辦人員”是指除法定代表人外, 在公司的授權范圍內直接承辦并參與合同簽訂、變更、解除的業(yè)務人員；本管理辦法由公司主管部門負責解釋。合同存檔期為合同規(guī)定質保期滿后3年。五、物資統(tǒng)計管理辦法（一）范圍 本標準規(guī)定了物資公司對局基建、生產經營過程中的情況進行統(tǒng)計調查和分析，提供統(tǒng)計資料，完成統(tǒng)計監(jiān)督。本標準適用于公司各部門。（二）統(tǒng)計管理統(tǒng)計管理的組織（１）各單位要重視物資統(tǒng)計工作，物資公司設置專職統(tǒng)計崗位、負責本公司的物資統(tǒng)計以及全局各單位的統(tǒng)計匯總和統(tǒng)計指導工作。（２）各獨立核算單位的物資供應部門，配備兼職統(tǒng)計人員，負責本單位的物資統(tǒng)計工作統(tǒng)計管理的職責（１）統(tǒng)計人員應認真執(zhí)行《統(tǒng)計法》和有關的政策、法規(guī)，及時向本單位領導和上級有關部門提出統(tǒng)計工作的建議或意見。（２）重視基礎工作，建立健全物資統(tǒng)計臺帳，按統(tǒng)計報表和按單位的需要搜集、整理相應數(shù)據(jù)，分類編號，裝訂成冊和歸檔備查。（３）統(tǒng)計工作要求數(shù)據(jù)準確，不重復，不漏項，反映全面，上報及時。統(tǒng)計分析（１）統(tǒng)計工作要圍繞本單位的經營活動分析、服務要求進行。（２）分析的種類有：①物資收、發(fā)、存動態(tài)分析；②物資消耗情況分析；③物資經銷情況分析。需分析說明的統(tǒng)計報表，應做到數(shù)據(jù)與文字分析相一致，分析有理，層次分明，語言簡練扼要。統(tǒng)計報表固定報表應指明使用報表的種類、代號，需上報主管部門匯總的統(tǒng)計報表，采用上級主管部門的規(guī)定的格式填報，有關人員簽章齊全