【正文】 常用的有氯酸鹽、高氯酸鹽、硝酸鹽、過氧化物、氧化物等。氧化劑在煙火藥中的作用是，在高溫下分解出氧，使可燃物氧化燃燒，產(chǎn)生上述各種效應(yīng)?？扇嘉锍Ｓ玫挠幸兹冀饘俜?、木炭、硫、硅和硅化物或金屬硫化物等。為便于加工和產(chǎn)生特殊燃放效果，常加入黏合劑、焰色劑、染色劑等。由于使用氯酸鉀等氯酸鹽配制煙火藥機(jī)械感度高，不利于安全生產(chǎn)，因此國家對(duì)使用氯酸鉀等氯酸鹽配制煙火藥有嚴(yán)格限制有色光劑中還附加各種火焰染色劑，有色發(fā)煙劑附加受熱易升華的染料。八、什么是引火線？答：引火線，又稱藥捻，是指用于煙花爆竹點(diǎn)火、傳火、控制時(shí)間的煙火藥制品。引火線又稱藥捻，在煙花爆竹產(chǎn)品中起導(dǎo)火作用。它不僅用于煙花爆竹的點(diǎn)燃、引爆，同時(shí)在煙花爆竹綜合效應(yīng)裝置之間起傳火、延期作用。引火線以燃速不同可分為慢速引火線（燃速小于3厘米/秒）和快速引火線（燃速大于等于3厘米/秒）。九、為什么要對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)實(shí)行許可證制度？答：根據(jù)《行政許可法》第二條的規(guī)定，行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可的功能主要有三個(gè)方面：一是控制危險(xiǎn)，二是配置資源，三是證明或者提供某種信譽(yù)、信息。其中，控制危險(xiǎn)是行政許可最主要、最基本的功能。行政監(jiān)督管理方式通常分為事前監(jiān)督管理和事后監(jiān)督管理。行政許可屬于事前監(jiān)督管理方式。事前監(jiān)督管理方式，是對(duì)可能發(fā)生的問題及解決問題的條件的推定。從管理的有效性和成本來看，一般來說對(duì)可能發(fā)生系統(tǒng)性問題，即通過事后補(bǔ)救難以消除影響或者需要付出更大代價(jià)的事項(xiàng)，往往需要采取事前監(jiān)督管理；而對(duì)可能發(fā)生隨機(jī)性、偶然性問題的事項(xiàng)，則采取事后監(jiān)督管理。因此，事前監(jiān)督管理方式，主要是對(duì)可能發(fā)生的系統(tǒng)性問題提前設(shè)防，以從源頭上控制某種危險(xiǎn)性的發(fā)生?！缎姓S可法》規(guī)定，直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可；法律可以設(shè)定行政許可，尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。煙花爆竹是易燃易爆的危險(xiǎn)物品，在安全管理方面不同于普通物品，必須嚴(yán)管嚴(yán)控。從實(shí)際中所發(fā)生的與煙花爆竹相關(guān)的各種案件事故的情況看，煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)管控不嚴(yán)，都極有可能引發(fā)惡性案件事故，直接危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全；對(duì)煙花爆竹這種易燃易爆危險(xiǎn)性物品必須事前監(jiān)督管理，提前設(shè)防，以從源頭上控制涉及煙花爆竹的各種案件事故的發(fā)生。因此，為了促進(jìn)煙花爆竹行業(yè)健康有序發(fā)展，使煙花爆竹的管理模式符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，本條例第三條規(guī)定，國家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。十、許可證制度的主要內(nèi)容是什么？答：對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)實(shí)行許可證制度，其內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：一是煙花爆竹的生產(chǎn)許可制度。包括：煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須具備的法定條件，企業(yè)申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)關(guān)審批和核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。二是煙花爆竹的經(jīng)營許可制度。煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。其許可證制度主要包括：煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者必須具備的法定條件，煙花爆竹零售經(jīng)營者必須具備的法定條件，從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)的企業(yè)申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)關(guān)審批和核發(fā)經(jīng)營許可證。三是煙花爆竹的運(yùn)輸許可制度。包括：經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹必須經(jīng)公安部門許可，必須遵守的有關(guān)規(guī)定。四是舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的許可證制度。包括：舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)必須按照舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量確定危險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理，舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的申請(qǐng)與審批，核發(fā)許可證。十一、為什么沒有對(duì)煙花爆竹的儲(chǔ)存單獨(dú)設(shè)定許可？答：在立法過程中，有的部門提出，儲(chǔ)存是煙花爆竹安全管理的重要環(huán)節(jié)，涉及倉儲(chǔ)條件、庫房和人員管理、四鄰距離、防火、防爆等。目前煙花爆竹亂存亂放的現(xiàn)象較為普遍，在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)也發(fā)生了不少的爆炸事故，如果對(duì)儲(chǔ)存缺乏有效的管理措施，勢(shì)必會(huì)給公共安全造成更大的威脅。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)煙花爆竹的儲(chǔ)存單獨(dú)設(shè)定許可。立法工作者經(jīng)研究認(rèn)為，煙花爆竹的儲(chǔ)存固然非常重要，但儲(chǔ)存與生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)有著緊密的聯(lián)系，往往是各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合在一起，單純儲(chǔ)存而不從事其他活動(dòng)的形態(tài)基本上是不存在的。因此，儲(chǔ)存發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)，其安全管理就應(yīng)該由哪個(gè)環(huán)節(jié)的單位負(fù)責(zé)，儲(chǔ)存的條件已納入相關(guān)環(huán)節(jié)的許可。因此，本條例沒有對(duì)煙花爆竹的儲(chǔ)存單獨(dú)設(shè)定許可。儲(chǔ)存煙花爆竹必須設(shè)專用庫房，嚴(yán)禁與其他商品混存。煙花爆竹倉庫要符合國家有關(guān)安全規(guī)定的要求。庫區(qū)內(nèi)防火、防爆、防雷、防靜電、防潮、防盜、消防、報(bào)警等設(shè)備要齊全有效，安全通道要暢通，要有醒目的危險(xiǎn)標(biāo)志。煙花爆竹倉庫要有嚴(yán)格的保管制度、消防制度、出入庫制度和保衛(wèi)制度。對(duì)保管人員要實(shí)行崗位責(zé)任制。裝卸煙花爆竹時(shí)，由保管人員監(jiān)裝監(jiān)卸，做到輕拿輕放、不扔不摔、不推不拖、不撞不摩擦。十二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門以及質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門在煙花爆竹的安全監(jiān)督管理方面分別承擔(dān)什么樣的職責(zé)？答：歷史上煙花爆竹的管理部門有公安、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)等部門，經(jīng)過歷次機(jī)構(gòu)改革，管理部門發(fā)生了較大變化，職責(zé)也有所調(diào)整。2005年2月，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室制定了《關(guān)于進(jìn)一步明確民用爆炸物品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》，對(duì)有關(guān)部門在煙花爆竹安全監(jiān)管方面的職責(zé)作出了明確規(guī)定。本條例以《關(guān)于進(jìn)一步明確民用爆炸物品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》為依據(jù)，第四條規(guī)定：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)?！保ㄒ唬┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。主要包括：監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全許可證、經(jīng)營許可證，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故等。本條例第二章對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)的許可條件、許可程序等作了具體規(guī)定；第三章對(duì)煙花爆竹安全經(jīng)營許可條件、許可程序等作了具體規(guī)定。按照“誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)許可的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故等?！安痪邆浒踩a(chǎn)基本條件”，是指在許可后降低了標(biāo)準(zhǔn)，不符合許可條件；“組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故”的內(nèi)容在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中作了具體規(guī)定，如該法第七十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全事故，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任，對(duì)有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任?！薄秶鴦?wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第九條規(guī)定，對(duì)本地區(qū)存在的特大安全事故隱患，超出其管轄或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門報(bào)告，有關(guān)上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織查處。（二）公安部門的職責(zé)公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。主要包括：許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線，許可焰火晚會(huì)燃放，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件等。煙花爆竹的運(yùn)輸有多種方式，如道路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)?。本條例規(guī)范的是道路運(yùn)輸許可，其他方式的安全監(jiān)督管理在《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》等法律和行政法規(guī)中已經(jīng)作了規(guī)定。（三）質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門的職責(zé)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第八條規(guī)定，國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，縣級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》的規(guī)定，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局是國務(wù)院主管全國質(zhì)量、計(jì)量、出入境商品檢驗(yàn)、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動(dòng)植物檢疫和認(rèn)證許可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作，并行使執(zhí)法職能的直屬機(jī)構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要包括：監(jiān)督抽查煙花爆竹的質(zhì)量，檢驗(yàn)進(jìn)出口煙花爆竹的安全質(zhì)量等。十三、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門和工商行政管理部門如何分工組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為？答：組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為，是相關(guān)主管部門的重要責(zé)任。中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步明確民用爆炸物品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》中確定了公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門、工商行政管理部門的職責(zé)。非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹，包括兩個(gè)方面：一方面是指未經(jīng)許可，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為；另一方面是指雖經(jīng)許可，但違反許可范圍的行為。本條例規(guī)定的有關(guān)部門組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹行為的職責(zé)主要有以下幾個(gè)方面：（一）公安部門的主要職責(zé)一是對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二是生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的，公安部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)主要責(zé)任人按照本條例的規(guī)定處以罰款，對(duì)丟失物品予以追繳。三是對(duì)未經(jīng)許可，經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，公安部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，并按照本條例的規(guī)定處以罰款，沒收非法運(yùn)輸?shù)臒熁ū窦斑`法所得。四是經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹有違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的、未隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的、運(yùn)輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的、煙花爆竹的裝載不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的、裝載煙花爆竹的車廂載人的、超過危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛規(guī)定時(shí)速行駛的、運(yùn)輸車輛途中經(jīng)停沒有專人看守的、運(yùn)達(dá)目的地后未按規(guī)定時(shí)間將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷等行為之一的，公安部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并按照本條例的規(guī)定處以罰款。五是對(duì)攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，公安部門應(yīng)當(dāng)沒收其煙花爆竹，并按照本條例的規(guī)定處以罰款。六是對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，或者焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火晚會(huì)燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的，公安部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止燃放，并按照本條例的規(guī)定對(duì)責(zé)任單位處以罰款。七是在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，公安部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止燃放，并按照本條例的規(guī)定處以罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)一是對(duì)未經(jīng)許可，生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，按照本條例的規(guī)定處以罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品以及違法所得。二是生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)有未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)的、生產(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的、雇傭未經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格的人員從事危險(xiǎn)工序作業(yè)的、生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的或者使用的原料超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用量限制的、使用按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的、未按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志等行為之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，按照本條例的規(guī)定處以罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。三是從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并按照本條例的規(guī)定處以罰款，沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。四是從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并按照本條例的規(guī)定處以罰款，沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。（三）質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門的職責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要包括：監(jiān)督抽查煙花爆竹的質(zhì)量，檢驗(yàn)進(jìn)出口煙花爆竹的安全質(zhì)量等。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條的規(guī)定，國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。監(jiān)督抽查工作由國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織。縣級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查；國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查；上級(jí)監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，下級(jí)不得另行重復(fù)抽查。質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要包括：監(jiān)督抽查煙花爆竹的質(zhì)量，檢驗(yàn)進(jìn)出口煙花爆竹的安全質(zhì)量等。自1999年以來，國家質(zhì)檢總局已多次對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了國家監(jiān)督抽查。從抽查情況看，隨著各級(jí)政府部門對(duì)煙花爆竹管理力度的加大，生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提高，制售劣質(zhì)和國家禁止生產(chǎn)的品種逐漸減少，具體表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：一是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平有了進(jìn)一步提高；二是產(chǎn)