【正文】 ……………………………………..…37 有毒、有害物品保存與處理……………………………………………………………3712 森林采伐作業(yè)監(jiān)督與檢查驗收……………………………………………………………..38 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計檢查………………………………………………………………………...38 伐區(qū)生產(chǎn)準備作業(yè)檢查…………………………………………………………………...38 伐區(qū)作業(yè)監(jiān)督……………………………………………………………………………...38 伐區(qū)檢查驗收……………………………………………………………………………...38 檢查驗收小組和檢查驗收時間…………………………………………………………38 檢查程序…………………………………………………………………………………38 檢查驗收標準……………………………………………………………………………38 伐區(qū)更新驗收……………………………………………………………………………...39 采伐驗收合格證的發(fā)放…………………………………………………………………...3913 檔案管理……………………………………………………………………………………..39 檔案管理機構(gòu)、人員與職責……………………………………………………………...39 檔案內(nèi)容…………………………………………………………………………………...39 伐區(qū)資源調(diào)查與采伐設(shè)計文檔.......………………………………………………….…39 采伐作業(yè)文檔……………………………………………………………………………39 監(jiān)督、檢查與驗收文檔…………………………………………………………………39 其他相關(guān)文檔……………………………………………………………………………39 檔案保存形式……………………………………………………………………………...39 紙質(zhì)文檔…………………………………………………………………………………39 電子文檔…………………………………………………………………………………39 檔案管理與服務(wù)………………………………………………………………….……..…39 歸檔與接收..……………………………………………………………………….….…39 檔案入庫…………………………………………………………………………………40 檔案管理與服務(wù)…………………………………………………………………………40附錄A 不同集材方式的適用范圍……………………………………………………………..41附錄B 不同集材道的主要技術(shù)參數(shù)………………………………………………………..…41附錄C 勞動保護服裝使用指南………………………………………………………………..42附錄D 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量標準………………………………………………………………..43附錄E 伐區(qū)生產(chǎn)準備作業(yè)驗收標準…………………………………………………………..43附錄F 伐區(qū)作業(yè)監(jiān)督主要處罰項目…………………………………………………………..44附錄G 伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查標準………………………………………………………………..45參考文獻…………………………………………………………………………………………..46iv前 言本標準主要包括十方面的內(nèi)容：首先是明確了制定目的、適用范圍、原則等。第二是關(guān)于森林采伐有關(guān)機構(gòu)、人員的能力，并建立相應(yīng)的培訓(xùn)制度。機構(gòu)包括森林采伐規(guī)劃設(shè)計單位、采伐作業(yè)隊伍，人員包括森林采伐的管理人員、調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員、采伐作業(yè)人員和質(zhì)量監(jiān)督人員等。第三是明確了采伐類型，將所有的采伐分為主伐、撫育采伐、低產(chǎn)低效林改造采伐、更新采伐和其它采伐五大類，并規(guī)定了每種類型的適用條件、技術(shù)標準。第四是將森林采伐規(guī)劃分為長期、中期和短期三個層次，重點說明了伐區(qū)調(diào)查設(shè)計，提出了緩沖區(qū)的設(shè)置與管理等概念。第五是森林采伐的作業(yè)準備，主要側(cè)重于伐區(qū)內(nèi)的集材道、楞場和生活點的準備。第六是伐木作業(yè)，包括伐區(qū)作業(yè)的主要環(huán)節(jié)和采伐作業(yè)完成后伐區(qū)、生活點、裝運點、集運道沿線的清理。第七是森林采伐后的更新，包括更新方式和主要技術(shù)指標等。第八是采伐作業(yè)全過程的安全與伐區(qū)衛(wèi)生，包括安全生產(chǎn)操作和勞動保護、森林防火、機械設(shè)備保養(yǎng)維護、場地衛(wèi)生要求和有害有毒物品的管理等。第九是森林采伐更新檔案，包括檔案的管理機構(gòu)、人員職責和建立程序等。第十是森林采伐作業(yè)監(jiān)督、檢查、伐區(qū)驗收的管理要求、程序、方法和評判標準等。本標準附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F、附錄G均為規(guī)范性附錄。本標準由國家林業(yè)局森林資源管理司提出并歸口。本標準起草單位：國家林業(yè)局森林資源管理司、國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院、中國林業(yè)科學(xué)研究院。本標準主要起草人：張松丹、唐小平、崔武社、張禹、王洪波、陳永富、謝守鑫、王紅春、張會儒、王志西、李煥堯、劉繼紅、杜紀山。本標準為首次發(fā)布。37引 言為規(guī)范我國的森林采伐作業(yè)行為，保證森林采伐作業(yè)的合理性、有序性和安全性，提高采伐作業(yè)質(zhì)量與效益，減少森林采伐對環(huán)境與社會的負面影響，加快實現(xiàn)中國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進程，為林業(yè)管理者、森林經(jīng)營者和采伐作業(yè)人員提出作業(yè)指導(dǎo)原則和要求，特制定《森林采伐作業(yè)規(guī)程》標準。1995年，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會成立了政府間森林問題工作組（IPF）。1997年召開特別聯(lián)大后，成立了政府間森林問題論壇（IFF）。IPF在全球范圍內(nèi)極大地推動了關(guān)于森林可持續(xù)經(jīng)營的討論、活動和建議，其中一條具體的建議就是呼吁制定自愿的森林經(jīng)營活動（包括木材采伐）的作業(yè)規(guī)程。1995年開始，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）組織編制《森林采運方法規(guī)范》的模式規(guī)程并于1999年出版，目的是促進符合可持續(xù)森林經(jīng)營要求、對環(huán)境影響小的采運方法的推廣應(yīng)用，同時在全球范圍內(nèi)推動決策人員制定國家、區(qū)域或當?shù)氐囊?guī)范，以便能更好地滿足各政府機構(gòu)、私營部門、非政府組織和其它方面的特殊需要。1996年，亞太林業(yè)委員會成立了“森林可持續(xù)經(jīng)營特別工作組”，制定了“亞太區(qū)域森林采伐作業(yè)規(guī)程”，以支持區(qū)域森林可持續(xù)經(jīng)營。1997年開始，國際勞工組織（ILO）組織制定《林業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程》并于1998年出版。目的是指導(dǎo)國際勞工組織成員國改進本國林業(yè)行業(yè)或企業(yè)的安全衛(wèi)生操作，防止和減少職業(yè)病或意外事故，保障林業(yè)工人安全。1999年，在國際勞工組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織的資助下，國家林業(yè)局組織制定《中國國家森林采伐作業(yè)規(guī)程》，并于2001年8月完成規(guī)程草案，2002年開始在全國進行2年的適用性試驗，并根據(jù)試點結(jié)果對規(guī)程草稿進行了全面的修訂。本標準就是以修訂后的《中國國家森林采伐作業(yè)規(guī)程》（草案）為基礎(chǔ)制定的。各省（區(qū)、市）可根據(jù)本標準，制定地方標準或?qū)嵤┘殑t。實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題和特殊情況通報歸口單位。1 范圍本標準主要規(guī)定了森林采伐機構(gòu)及人員能力、采伐類型劃分、采伐規(guī)劃設(shè)計、采伐作業(yè)準備、林木采伐作業(yè)、森林更新、伐后檢查驗收等技術(shù)要求。本規(guī)程適用于中華人民共和國范圍內(nèi)的所有森林采伐作業(yè)。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過LY/T16462005的本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB/ 《生態(tài)公益林建設(shè) 導(dǎo)則》GB/ 《生態(tài)公益林建設(shè) 技術(shù)規(guī)范》GB/ 《生態(tài)公益林建設(shè) 規(guī)劃設(shè)計通則》GB/T14192 《木材采伐運輸安全通則》GB/T15776 《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15163 《封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》GB/T144 《原木檢驗》GB/15781 《森林撫育規(guī)程》3 術(shù)語和定義3．1 森林采伐 forest harvesting對森林和林木所進行的根據(jù)生產(chǎn)需要和樹木的生長特性，將森林中的林木伐倒和集運出伐區(qū)，并清理和恢復(fù)森林的一項經(jīng)營活動。3．2 伐區(qū) cutting area同一年度內(nèi)用相同采伐類型進行采伐作業(yè)的、在地域上相連的森林地段，是森林采伐作業(yè)設(shè)計、施工、管理與監(jiān)督的基本單位。3．3 緩沖區(qū) buffer zone為保護作業(yè)區(qū)域內(nèi)溪流、湖泊、濕地的水環(huán)境或在周邊劃定的不應(yīng)采伐、機械進入或經(jīng)營作業(yè)而保留的森林地段。3．4 限伐區(qū) nonmercial cutting area按國家、地方法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定只應(yīng)進行撫育、改造、更新等非商業(yè)性采伐活動的森林地域。3．5 禁伐區(qū) no cutting zone按國家、地方政府法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定不應(yīng)進行任何采伐活動的森林地域。3．6 禁伐林 prohibition cutting forest要求實行長期或定期全面封禁管護的森林，包括生態(tài)地位極端重要或生態(tài)環(huán)境極端脆弱地區(qū)的森林，以及分布在規(guī)定不能進行采伐作業(yè)的其它地域內(nèi)的森林。3．7 樹木標記 tree marking對伐區(qū)采伐對象木或者在采伐作業(yè)過程中需要特別保護或保留的樹木作上記號，以利于在采伐時識別。標記的方法遵循樹木標記手冊。3．8 主伐 final cutting為獲取木材而對用材林中成熟林和過熟林分所進行的采伐作業(yè)。3．9 皆伐 clear cutting將伐區(qū)上的林木一次全部伐除或幾乎伐除的主伐方式。在皆伐跡地上的更新方式多采用人工更新，形成的新林一般為同齡林。3．10 擇伐 selection cuttiing在一定地段上，每隔一定時期，單株或群狀地采伐達到一定徑級或具有一定特征的成熟林木的主伐方式。3．11 漸伐 shelterwood cutting在較長時間內(nèi)（通常為一個齡級），分數(shù)次將成熟林分逐漸伐除的主伐方式。實踐中往往分二次、三次或四次，典型的四次漸伐包括預(yù)備伐、下種伐、受光伐和后伐。3．12 數(shù)量成熟 quantitative樹木或林分的材積平均生長量達到最大數(shù)值時的狀態(tài)。3．13 經(jīng)濟成熟 economical maturity樹木或林分生長到經(jīng)濟收益最高時的狀態(tài)。3．14 工藝成熟 technology maturity樹木或林分在生長過程中，目的材種平均生長量最大時的狀態(tài)。3．15 主伐年齡 cutting age經(jīng)營單位內(nèi)對成熟林進行正常主伐時的最低年齡。又稱伐期齡。3．16 起伐胸徑 DBH擇伐時被采伐木應(yīng)達到的最小胸高直徑。3．17 撫育采伐 tending cutting從幼林郁閉起，到主伐前一個齡級為止，為促進留存林木的生長，對部分林木進行的采伐。簡稱撫育伐。又稱間伐或撫育間伐。3．18 透光伐 lighting cutting在用材林林分的幼齡階段、開始郁閉時進行的撫育采伐。對混交林，主要是調(diào)整林分組成，同時伐去目的樹種中生長不良的林木；對純林，主要是間密留勻、留優(yōu)去劣。3．19 生長伐 accretion cutting在中齡林階段進行的撫育采伐。主要是為了加速林木生長和促進林木結(jié)實，伐除生長過密和生長不良的林木，提高林分的經(jīng)濟和防護效益。3．20 定株撫育伐 spacing tending cutting在防護林和特用林幼齡階段伐除非目的樹種和過密幼樹，并在稀疏地段補植目的樹種的撫育性采伐。3．21 生態(tài)疏伐 ecologicial thinning為使森林形成林冠梯級郁閉，林內(nèi)大、中、小立木都能直接接受陽光，誘導(dǎo)形成復(fù)層異齡林，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)防護功能，而在防護林和特用林中齡階段進行的撫育采伐。3．22 更新采伐 regeneration cutting為了恢復(fù)、提高或改善防護林和特用林的生態(tài)功能、進而為林分的更新創(chuàng)造良好條件所進行的采伐。3．23 徑階 diameter class 林木胸徑的整化，即根據(jù)樹種徑級大小，把一定范圍內(nèi)的胸徑，用該范圍的中間值來表示。最小徑階一般為6cm或8cm。3．24 齡級 age classes樹木或林分平均年齡的分級。即根據(jù)森林經(jīng)營要求及樹種生物學(xué)特性，按一定年數(shù)作為間距劃分成若干個的級別。每一齡級所包括的年數(shù)稱為齡級期限，常用的有20年，10年，5年，2年，各齡級期限的中值為該齡級的平均年齡。用羅馬數(shù)字表示齡級的大小，數(shù)字大越大，表示齡級越高，年齡越大。3．25 齡組 age groups林分或小班根據(jù)主伐年齡齡級的不同，劃分的年齡組別。又稱齡組。通常分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林和過熟林五個齡組。亦有將成熟林和過熟林合并稱為成過熟林的。3．26 林帶 forest belt從整體上看，以長條狀或行狀為主要形狀的森林地段。3．27 林帶間伐 intermediate cutting in forest belt在不影響林帶總體結(jié)構(gòu)和防護效益的前提下，按去劣存優(yōu)、去弱留強、間密留勻的原則對林帶進行撫育間伐。3．28 全帶采伐 full forest belt cutting對林帶進行的一次全部采完的采伐。3．29 分行采伐 cutting line by line in forest belt在林帶內(nèi)按行（帶）進行的分期多次采伐。3．30 斷帶采伐 cutting section by section in forest belt對林帶進行的分段多次采伐。3．31 樹木標記手冊 handbook of tree marking用來指導(dǎo)樹木標記的工作手冊。內(nèi)容包括標記木類型（采伐木、珍貴樹木和其他）、標記符號、標記位置（方向、高度）和標記工具等。3．32 低產(chǎn)（效）林采伐 low yield or efficiency forest cutting對生長不良、經(jīng)濟效益或生態(tài)效益