【正文】 ……………………………………..…37 有毒、有害物品保存與處理……………………………………………………………3712 森林采伐作業(yè)監(jiān)督與檢查驗(yàn)收……………………………………………………………..38 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)檢查………………………………………………………………………...38 伐區(qū)生產(chǎn)準(zhǔn)備作業(yè)檢查…………………………………………………………………...38 伐區(qū)作業(yè)監(jiān)督……………………………………………………………………………...38 伐區(qū)檢查驗(yàn)收……………………………………………………………………………...38 檢查驗(yàn)收小組和檢查驗(yàn)收時(shí)間…………………………………………………………38 檢查程序…………………………………………………………………………………38 檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)……………………………………………………………………………38 伐區(qū)更新驗(yàn)收……………………………………………………………………………...39 采伐驗(yàn)收合格證的發(fā)放…………………………………………………………………...3913 檔案管理……………………………………………………………………………………..39 檔案管理機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)……………………………………………………………...39 檔案內(nèi)容…………………………………………………………………………………...39 伐區(qū)資源調(diào)查與采伐設(shè)計(jì)文檔.......………………………………………………….…39 采伐作業(yè)文檔……………………………………………………………………………39 監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收文檔…………………………………………………………………39 其他相關(guān)文檔……………………………………………………………………………39 檔案保存形式……………………………………………………………………………...39 紙質(zhì)文檔…………………………………………………………………………………39 電子文檔…………………………………………………………………………………39 檔案管理與服務(wù)………………………………………………………………….……..…39 歸檔與接收..……………………………………………………………………….….…39 檔案入庫…………………………………………………………………………………40 檔案管理與服務(wù)…………………………………………………………………………40附錄A 不同集材方式的適用范圍……………………………………………………………..41附錄B 不同集材道的主要技術(shù)參數(shù)………………………………………………………..…41附錄C 勞動(dòng)保護(hù)服裝使用指南………………………………………………………………..42附錄D 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)………………………………………………………………..43附錄E 伐區(qū)生產(chǎn)準(zhǔn)備作業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………………………..43附錄F 伐區(qū)作業(yè)監(jiān)督主要處罰項(xiàng)目…………………………………………………………..44附錄G 伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)………………………………………………………………..45參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………………………..46iv前 言本標(biāo)準(zhǔn)主要包括十方面的內(nèi)容：首先是明確了制定目的、適用范圍、原則等。第二是關(guān)于森林采伐有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員的能力，并建立相應(yīng)的培訓(xùn)制度。機(jī)構(gòu)包括森林采伐規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、采伐作業(yè)隊(duì)伍，人員包括森林采伐的管理人員、調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員、采伐作業(yè)人員和質(zhì)量監(jiān)督人員等。第三是明確了采伐類型，將所有的采伐分為主伐、撫育采伐、低產(chǎn)低效林改造采伐、更新采伐和其它采伐五大類，并規(guī)定了每種類型的適用條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第四是將森林采伐規(guī)劃分為長(zhǎng)期、中期和短期三個(gè)層次，重點(diǎn)說明了伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，提出了緩沖區(qū)的設(shè)置與管理等概念。第五是森林采伐的作業(yè)準(zhǔn)備，主要側(cè)重于伐區(qū)內(nèi)的集材道、楞場(chǎng)和生活點(diǎn)的準(zhǔn)備。第六是伐木作業(yè)，包括伐區(qū)作業(yè)的主要環(huán)節(jié)和采伐作業(yè)完成后伐區(qū)、生活點(diǎn)、裝運(yùn)點(diǎn)、集運(yùn)道沿線的清理。第七是森林采伐后的更新，包括更新方式和主要技術(shù)指標(biāo)等。第八是采伐作業(yè)全過程的安全與伐區(qū)衛(wèi)生，包括安全生產(chǎn)操作和勞動(dòng)保護(hù)、森林防火、機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)、場(chǎng)地衛(wèi)生要求和有害有毒物品的管理等。第九是森林采伐更新檔案，包括檔案的管理機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)和建立程序等。第十是森林采伐作業(yè)監(jiān)督、檢查、伐區(qū)驗(yàn)收的管理要求、程序、方法和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)等。本標(biāo)準(zhǔn)附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F、附錄G均為規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家林業(yè)局森林資源管理司提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國(guó)家林業(yè)局森林資源管理司、國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張松丹、唐小平、崔武社、張禹、王洪波、陳永富、謝守鑫、王紅春、張會(huì)儒、王志西、李煥堯、劉繼紅、杜紀(jì)山。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。37引 言為規(guī)范我國(guó)的森林采伐作業(yè)行為，保證森林采伐作業(yè)的合理性、有序性和安全性，提高采伐作業(yè)質(zhì)量與效益，減少森林采伐對(duì)環(huán)境與社會(huì)的負(fù)面影響，加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程，為林業(yè)管理者、森林經(jīng)營(yíng)者和采伐作業(yè)人員提出作業(yè)指導(dǎo)原則和要求，特制定《森林采伐作業(yè)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)。1995年，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)成立了政府間森林問題工作組（IPF）。1997年召開特別聯(lián)大后，成立了政府間森林問題論壇（IFF）。IPF在全球范圍內(nèi)極大地推動(dòng)了關(guān)于森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的討論、活動(dòng)和建議，其中一條具體的建議就是呼吁制定自愿的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括木材采伐）的作業(yè)規(guī)程。1995年開始，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）組織編制《森林采運(yùn)方法規(guī)范》的模式規(guī)程并于1999年出版，目的是促進(jìn)符合可持續(xù)森林經(jīng)營(yíng)要求、對(duì)環(huán)境影響小的采運(yùn)方法的推廣應(yīng)用，同時(shí)在全球范圍內(nèi)推動(dòng)決策人員制定國(guó)家、區(qū)域或當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，以便能更好地滿足各政府機(jī)構(gòu)、私營(yíng)部門、非政府組織和其它方面的特殊需要。1996年，亞太林業(yè)委員會(huì)成立了“森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)特別工作組”，制定了“亞太區(qū)域森林采伐作業(yè)規(guī)程”，以支持區(qū)域森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。1997年開始，國(guó)際勞工組織（ILO）組織制定《林業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程》并于1998年出版。目的是指導(dǎo)國(guó)際勞工組織成員國(guó)改進(jìn)本國(guó)林業(yè)行業(yè)或企業(yè)的安全衛(wèi)生操作，防止和減少職業(yè)病或意外事故，保障林業(yè)工人安全。1999年，在國(guó)際勞工組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的資助下，國(guó)家林業(yè)局組織制定《中國(guó)國(guó)家森林采伐作業(yè)規(guī)程》，并于2001年8月完成規(guī)程草案，2002年開始在全國(guó)進(jìn)行2年的適用性試驗(yàn)，并根據(jù)試點(diǎn)結(jié)果對(duì)規(guī)程草稿進(jìn)行了全面的修訂。本標(biāo)準(zhǔn)就是以修訂后的《中國(guó)國(guó)家森林采伐作業(yè)規(guī)程》（草案）為基礎(chǔ)制定的。各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)，制定地方標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┘?xì)則。實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題和特殊情況通報(bào)歸口單位。1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了森林采伐機(jī)構(gòu)及人員能力、采伐類型劃分、采伐規(guī)劃設(shè)計(jì)、采伐作業(yè)準(zhǔn)備、林木采伐作業(yè)、森林更新、伐后檢查驗(yàn)收等技術(shù)要求。本規(guī)程適用于中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)的所有森林采伐作業(yè)。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過LY/T16462005的本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/ 《生態(tài)公益林建設(shè) 導(dǎo)則》GB/ 《生態(tài)公益林建設(shè) 技術(shù)規(guī)范》GB/ 《生態(tài)公益林建設(shè) 規(guī)劃設(shè)計(jì)通則》GB/T14192 《木材采伐運(yùn)輸安全通則》GB/T15776 《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15163 《封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》GB/T144 《原木檢驗(yàn)》GB/15781 《森林撫育規(guī)程》3 術(shù)語和定義3．1 森林采伐 forest harvesting對(duì)森林和林木所進(jìn)行的根據(jù)生產(chǎn)需要和樹木的生長(zhǎng)特性，將森林中的林木伐倒和集運(yùn)出伐區(qū)，并清理和恢復(fù)森林的一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3．2 伐區(qū) cutting area同一年度內(nèi)用相同采伐類型進(jìn)行采伐作業(yè)的、在地域上相連的森林地段，是森林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)、施工、管理與監(jiān)督的基本單位。3．3 緩沖區(qū) buffer zone為保護(hù)作業(yè)區(qū)域內(nèi)溪流、湖泊、濕地的水環(huán)境或在周邊劃定的不應(yīng)采伐、機(jī)械進(jìn)入或經(jīng)營(yíng)作業(yè)而保留的森林地段。3．4 限伐區(qū) nonmercial cutting area按國(guó)家、地方法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定只應(yīng)進(jìn)行撫育、改造、更新等非商業(yè)性采伐活動(dòng)的森林地域。3．5 禁伐區(qū) no cutting zone按國(guó)家、地方政府法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定不應(yīng)進(jìn)行任何采伐活動(dòng)的森林地域。3．6 禁伐林 prohibition cutting forest要求實(shí)行長(zhǎng)期或定期全面封禁管護(hù)的森林，包括生態(tài)地位極端重要或生態(tài)環(huán)境極端脆弱地區(qū)的森林，以及分布在規(guī)定不能進(jìn)行采伐作業(yè)的其它地域內(nèi)的森林。3．7 樹木標(biāo)記 tree marking對(duì)伐區(qū)采伐對(duì)象木或者在采伐作業(yè)過程中需要特別保護(hù)或保留的樹木作上記號(hào)，以利于在采伐時(shí)識(shí)別。標(biāo)記的方法遵循樹木標(biāo)記手冊(cè)。3．8 主伐 final cutting為獲取木材而對(duì)用材林中成熟林和過熟林分所進(jìn)行的采伐作業(yè)。3．9 皆伐 clear cutting將伐區(qū)上的林木一次全部伐除或幾乎伐除的主伐方式。在皆伐跡地上的更新方式多采用人工更新，形成的新林一般為同齡林。3．10 擇伐 selection cuttiing在一定地段上，每隔一定時(shí)期，單株或群狀地采伐達(dá)到一定徑級(jí)或具有一定特征的成熟林木的主伐方式。3．11 漸伐 shelterwood cutting在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)（通常為一個(gè)齡級(jí)），分?jǐn)?shù)次將成熟林分逐漸伐除的主伐方式。實(shí)踐中往往分二次、三次或四次，典型的四次漸伐包括預(yù)備伐、下種伐、受光伐和后伐。3．12 數(shù)量成熟 quantitative樹木或林分的材積平均生長(zhǎng)量達(dá)到最大數(shù)值時(shí)的狀態(tài)。3．13 經(jīng)濟(jì)成熟 economical maturity樹木或林分生長(zhǎng)到經(jīng)濟(jì)收益最高時(shí)的狀態(tài)。3．14 工藝成熟 technology maturity樹木或林分在生長(zhǎng)過程中，目的材種平均生長(zhǎng)量最大時(shí)的狀態(tài)。3．15 主伐年齡 cutting age經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)對(duì)成熟林進(jìn)行正常主伐時(shí)的最低年齡。又稱伐期齡。3．16 起伐胸徑 DBH擇伐時(shí)被采伐木應(yīng)達(dá)到的最小胸高直徑。3．17 撫育采伐 tending cutting從幼林郁閉起，到主伐前一個(gè)齡級(jí)為止，為促進(jìn)留存林木的生長(zhǎng)，對(duì)部分林木進(jìn)行的采伐。簡(jiǎn)稱撫育伐。又稱間伐或撫育間伐。3．18 透光伐 lighting cutting在用材林林分的幼齡階段、開始郁閉時(shí)進(jìn)行的撫育采伐。對(duì)混交林，主要是調(diào)整林分組成，同時(shí)伐去目的樹種中生長(zhǎng)不良的林木；對(duì)純林，主要是間密留勻、留優(yōu)去劣。3．19 生長(zhǎng)伐 accretion cutting在中齡林階段進(jìn)行的撫育采伐。主要是為了加速林木生長(zhǎng)和促進(jìn)林木結(jié)實(shí)，伐除生長(zhǎng)過密和生長(zhǎng)不良的林木，提高林分的經(jīng)濟(jì)和防護(hù)效益。3．20 定株撫育伐 spacing tending cutting在防護(hù)林和特用林幼齡階段伐除非目的樹種和過密幼樹，并在稀疏地段補(bǔ)植目的樹種的撫育性采伐。3．21 生態(tài)疏伐 ecologicial thinning為使森林形成林冠梯級(jí)郁閉，林內(nèi)大、中、小立木都能直接接受陽光，誘導(dǎo)形成復(fù)層異齡林，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)防護(hù)功能，而在防護(hù)林和特用林中齡階段進(jìn)行的撫育采伐。3．22 更新采伐 regeneration cutting為了恢復(fù)、提高或改善防護(hù)林和特用林的生態(tài)功能、進(jìn)而為林分的更新創(chuàng)造良好條件所進(jìn)行的采伐。3．23 徑階 diameter class 林木胸徑的整化，即根據(jù)樹種徑級(jí)大小，把一定范圍內(nèi)的胸徑，用該范圍的中間值來表示。最小徑階一般為6cm或8cm。3．24 齡級(jí) age classes樹木或林分平均年齡的分級(jí)。即根據(jù)森林經(jīng)營(yíng)要求及樹種生物學(xué)特性，按一定年數(shù)作為間距劃分成若干個(gè)的級(jí)別。每一齡級(jí)所包括的年數(shù)稱為齡級(jí)期限，常用的有20年，10年，5年，2年，各齡級(jí)期限的中值為該齡級(jí)的平均年齡。用羅馬數(shù)字表示齡級(jí)的大小，數(shù)字大越大，表示齡級(jí)越高，年齡越大。3．25 齡組 age groups林分或小班根據(jù)主伐年齡齡級(jí)的不同，劃分的年齡組別。又稱齡組。通常分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林和過熟林五個(gè)齡組。亦有將成熟林和過熟林合并稱為成過熟林的。3．26 林帶 forest belt從整體上看，以長(zhǎng)條狀或行狀為主要形狀的森林地段。3．27 林帶間伐 intermediate cutting in forest belt在不影響林帶總體結(jié)構(gòu)和防護(hù)效益的前提下，按去劣存優(yōu)、去弱留強(qiáng)、間密留勻的原則對(duì)林帶進(jìn)行撫育間伐。3．28 全帶采伐 full forest belt cutting對(duì)林帶進(jìn)行的一次全部采完的采伐。3．29 分行采伐 cutting line by line in forest belt在林帶內(nèi)按行（帶）進(jìn)行的分期多次采伐。3．30 斷帶采伐 cutting section by section in forest belt對(duì)林帶進(jìn)行的分段多次采伐。3．31 樹木標(biāo)記手冊(cè) handbook of tree marking用來指導(dǎo)樹木標(biāo)記的工作手冊(cè)。內(nèi)容包括標(biāo)記木類型（采伐木、珍貴樹木和其他）、標(biāo)記符號(hào)、標(biāo)記位置（方向、高度）和標(biāo)記工具等。3．32 低產(chǎn)（效）林采伐 low yield or efficiency forest cutting對(duì)生長(zhǎng)不良、經(jīng)濟(jì)效益或生態(tài)效益