關于加強高校固定資產管理的設想-文庫吧
2025-04-02 06:39 本頁面
【正文】 善或執(zhí)行監(jiān)督不力，高校常有部分占有固定資產使用權的二級單位，為了本部門甚至個人利益而私自對外出租、出借學校的房屋、場地、設備、儀器等進行經營活動，牟取小集體或個人利益。另外經營單位無償占有和使用學校的固定資產，學校也不參加經營單位的收益分配，這就間接造成了固定資產的流失。，缺乏完整的管理體系。高校固定資產的管理原則是統(tǒng)一核算、歸類分口管理，即賬物分管的模式，財務部門統(tǒng)一進行賬務核算和監(jiān)督，相應的實物管理則歸口分屬于儀器處(負責教學設備的購入和管理)、物資處(負責行政及辦公設備的購人和管理)等部門，而具體的占有使用主要集中于各教學科研單位、行政和后勤等具體部門。似乎做到了層層管理，但采購部門購入后交給使用單位就完事大吉，使用部門只是注重使用不注重管理，認為那是管理部門的事，所以管理時常脫節(jié)，都處在似管非管的狀態(tài)，沒有起到實質性的管理作用，造成資產損壞甚至流失。高校固定資產的來源和運用是多元化的．從使用方面說，涉及到教學、科研、行政管理、后勤服務等各個職能部門；從價值角度談，以原始價值反映固定資產，從幾百萬元的樓房到幾萬元的儀器設備，從幾十元一把的椅子到幾元一冊的圖書，規(guī)格品種繁多。在目前高校固定資產管理中，沒有一個歸口單位，通常是教務部門管理教學儀器設備、總務部門管理房屋建筑物、家具，圖書館管理圖書雜志，財務部門進行固定資產的價值記錄核算。表面上教務、總務、財務都在管理，但沒有一個綜合管理部門；另—方面，由于固定資產管理制度不健全、驗收、處置責任不清、再加上長期不盤點，最終導致家底不清，帳實不符。，為小單位創(chuàng)收。由于管理不嚴格，管理力度不夠，個別單位或部門無償占用學校的固定資產或利用其占有使用權為本單位和部門甚至個人創(chuàng)收，而不向學校交納使用費，也不上繳創(chuàng)收收人。明顯的例子就是校辦產業(yè)，創(chuàng)收后不上繳利潤，或上繳小部分利潤或管理費，但由于其固定資產是無償占用學校的，所以這部分資產沒的計提折舊，造成成本不實，利潤虛增，只是一種為學校創(chuàng)收的假象，上繳的收人未必能抵銷固定資產的折舊成本。還有各系利用學校的固定資產辦班創(chuàng)收，而不繳納固定資產使用費或辦班收人的現(xiàn)象也普遍存在。 會計制度中明確規(guī)定年終要對固定資產進行徹底清查，以保證會計信息的質量。但一些高校的固定資產形同虛設，只增加，不減少，只記帳不對帳，結果總帳與明細帳不符，明細帳與實物不符。長期不進行固定資產清查，實物管理和賬務管理嚴重脫節(jié)，許多高校沒有健全的固定資產盤點制度和報廢制度，多年不對固定資產進行清查，有時為應付上級部門的檢查，才突擊性地組織一次盤點，但由于時間緊迫，加上思想認識不夠，清查不徹底，前清后亂，沒有從根本上解決問題，賬實不符情況嚴重。、賬物不符，管理混亂。 財務部門與固定資產管理部門缺乏嚴密的對帳手續(xù)，出現(xiàn)帳帳、帳物不符的現(xiàn)象，賬實不符不外乎兩種情況：其一是賬存物亡，許多儀器設備的占有使用部門早已將其報廢，但由于沒有履行相關的報廢手續(xù)，而掛賬多年無法銷賬。比如汽車的報廢或轉讓，或因其批報手續(xù)比較繁雜等原因，有的高校汽車已報廢或轉讓多年卻一直不履行相關的報廢處置手續(xù)，致使財務無法做其減少的賬務處理；其二是賬無實有，固定資產購入后不及時辦理入賬手續(xù)，不能與財務核算同步進行，甚至有的院系自行購置固定資產后根本不想履行相關入賬手續(xù)，認為是自己的“私有資產”，不必納人學校統(tǒng)一管理，造成賬外資產的大量存在，也為固定資產的流失大開方便之門。（三）.從處理方面：由于缺乏資產保管、報廢、轉讓等規(guī)章制度，有的高校多次出現(xiàn)隨意轉賣及隨意報廢固定資產，如計算機、汽車等，甚至無償占用，轉移固定資產進行經營活動，部分學院、系搞“體外循環(huán)”，對外出租、出借學校的房屋、計算機等，謀自己的小集體利益，造成學校資產的大量流失，直接影響著固定的正常運行和管理。另外，固定資產因報廢、報損處理，遺失、部門撤并等原因引起的資產變動過程在帳面上得不到及時體現(xiàn)。高校固定資產的核算，一直遵循不計提折舊的規(guī)定，形成帳面數(shù)反映不實，對現(xiàn)有可利用的設備不清楚，不注重利用現(xiàn)有可用設備的狀況；對固定資產的報廢、變賣、毀損等處理，長期沒有足夠的重視；報廢、處理固定資產手續(xù)不健全。學校沒有報廢、處理固定資產的手續(xù)制度，使用單位自行決定，沒有報告、審批制度。三、 如何加強高校固定資產管理高校固定資產管理主要包括：建立和健全固定資產管理的機構和規(guī)章制度，編制固定資產維修計劃，以進行固定資產的日常維修和大修；采取措施提高固定資產利用率，盡量減少未使用固定資產和及時處理不需用固定資產；確定固定資產的折舊率；進行固定資產的經常和定期清查；擬定并執(zhí)行固定資產的更新、擴建、改造和清算等方案；進行固定資產的核算，分析檢查固定資產的運用和維修情況；建立正常的定期核對制度，資產管理部門的分類帳，應于財務部門的總帳和使用單位的明細帳相核對等。各級領導要高度重視固定資產管理工作，選派既懂業(yè)務、會管理，又能堅持原則、大公無私的人，充實到各級資產管理部門，財務處也應設專人管理此項工作以便加強管理。以下著重從幾個方面來闡述如何加強高校固定資產管理：（一）.改善固定資產管理機構,深化各項規(guī)章制度 ⒈. 建立和完善固定資產管理機構，實行集中統(tǒng)一核算原則。 高校應建立固定資產管理機構，配備合格的管理人員對固定資產進行統(tǒng)籌管理。就目前我國高校的實
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