【正文】 目對安全風險因素進行辨識。2) 動態(tài)辯識風險因素，對關鍵或重大風險因素的增減應立即報告監(jiān)理人員及項目負責人員。(2)安全風險的量化計算1)評估風險因素的L值依據(jù)本地風險評估標準，結合項目所處的具體環(huán)境，適度調(diào)整L值標準，評估在風險因素持續(xù)出現(xiàn)情況下，發(fā)生安全事故的可能性（L值）。L值的評估參考取值如下表。危險環(huán)境下事故發(fā)生可能性級別評估參考值（L值）幾乎一定L910相當可能L86有可能，但不經(jīng)常L73可能性小，完全意外L61很不可能，可以設想L5極不可能L4實際不可能L302)評估風險因素的E值根據(jù)現(xiàn)場實際情況或安全經(jīng)驗，評估在工程實施期間風險因素（危險環(huán)境）出現(xiàn)的頻繁程度（E值）。E值的評估參考取值如下表。頻率、次數(shù)的多少決定。風險因素的出現(xiàn)頻度級別評估參考值（E值）存在且出現(xiàn)的可能性極大；如持續(xù)地出現(xiàn)。或項目期間一定會頻繁出現(xiàn)。E910存在且出現(xiàn)的可能性較大；如每天工作時間內(nèi)出現(xiàn)、或每周數(shù)次?；蝽椖科陂g可能會頻繁出現(xiàn)。E86存在且有一定出現(xiàn)的可能性。如每周一次、或每月數(shù)次。或項目期間一般會出現(xiàn)幾次。E73存在但出現(xiàn)的可能性較小。如每月一次出現(xiàn)、每年出現(xiàn)幾次。或項目期可能會出現(xiàn)幾次。E62存在，且出現(xiàn)的可能性極小。如每年偶爾出現(xiàn)、或35年出現(xiàn)一次?；蛟擃愴椖颗紶柊l(fā)現(xiàn)存在。E51存在但非常罕見地出現(xiàn)?；蛟擃愴椖亢茈y發(fā)現(xiàn)存在。E4風險因素不可能出現(xiàn)。E303)評估風險因素的C值根據(jù)依據(jù)最大危險原則和概率求和原則，評估某個風險因素可能引發(fā)事故的等級。設想相關人員、網(wǎng)絡處于某個危險環(huán)境，依據(jù)最大危險原則和概率求和原則，即處于一定危險環(huán)境，如可能發(fā)生的事故等級相差很大，則依據(jù)最大危險原則，選擇最高事故等級評估。如可能發(fā)生的事故等級相差不大（等級相差不超過2級），則依據(jù)概率求和原則，取平均等級。依據(jù)評估的事故等級，參照下表，取得風險損失值(C值)：安全事故風險事故等級風險損失值（C值）人身安全事故M9　100M8　80M7　45M6　15M5　5M41網(wǎng)絡安全事故N9　80N8　60N7　50N6　30N5　10N4　34)風險評估值計算:1) 計算每個風險因素的D值，D(風險評估值) = LEC2) 累計計算各風險因素的D值，即為項目的安全風險評估值3) 項目的M類風險(人身安全)、N類風險(網(wǎng)絡安全)獨立評估。項目的網(wǎng)絡安全風險如存在于不同專業(yè)網(wǎng)絡，則風險評估結果為不同專業(yè)網(wǎng)絡安全風險的累加結果。 (3)項目風險等級劃分依據(jù)項目的風險評估值，對照下表，劃定項目的M、N兩類安全風險等級。風險評估值（D值）風險水平風險等級〉1000不可承受I500~1000重大II240~500中度III100~240可承受IV〈100可忽略V（4）工程項目安全風險評估報告編制風險評估報告必須明確項目M類、N類風險評估等級，列明主要風險因素并說明其原因，說明對重大風險因素的勘察辯識情況。風險評估報告需附風險評估表，詳見“各專業(yè)工程安全風險評估基準及評估工具”。附件3：通信工程安全風險處置指引通信工程安全風險處置指引第一條 風險處置就是討論和確立風險處置方案，制定并實施風險處置計劃。第二條 對于不同風險等級的項目，處置基本原則如下：I級風險，極其危險，項目中的高風險環(huán)節(jié)必須暫停實施，施工前實施必須的風險防范措施,等待風險降級。II級風險，高度危險, 必須立即整改，一個月內(nèi)處置主要風險因素，風險降級。風險水平風險等級風險處置原則不可承受I極其危險，項目中的高風險環(huán)節(jié)不能繼續(xù)；等待處置直到風險降級。重大II高度危險, 要立即整改。中度III顯著危險，需要整改。可承受IV一般危險，需要注意?？珊雎訴稍有危險可以接受。第三條 對于不同風險等級的項目，應配備相應人力、技術、設備設施等資源保障，配置原則如下：風險水平風險等級資源保障原則不可承受I必須保障重大II重點保障中度III優(yōu)先保障可承受IV保障可忽略V保障第四條 制定風險處置計劃的步驟1. 分析導致風險級別的主要風險因素。2. 針對不同威脅水平的風險因素，選擇不同的處置策略，消除和降低風險。3. 風險因素的風險評估值越大，對項目目標的威脅越大。根據(jù)主要風險因素對應風險評估值的大小排序，優(yōu)先針對風險評估值大的風險因素制定處置計劃。單項風險因素的D值超過320，屬于重大風險因素；D值超過70，屬于關鍵風險因素。無論項目風險級別高或低，重大和關鍵風險因素必須重點處置。第五條 工程項目安全風險處置策略：躲避風險，改變施工技術、施工流程或施工路由，避免風險因素的出現(xiàn)。：采取措施消除或者減少風險因素的出現(xiàn)或發(fā)生，或采取措施降低危險環(huán)境事故發(fā)生的可能。是最常用的風險處置策略。：自己承擔風險。對于防范成本過高、風險水平低的，可以采取該策略。：在危險發(fā)生前，通過采取出售、轉讓、保險等方法，將風險轉移出去。第六條 工程項目安全風險處置遵循下列原則1. 消除原則 通過合理的計劃、設計和科學管理，盡可能從根本上消除某種危險和有害因素。2. 預防原則 當消除危害源有困難時，可采取預防性技術措施。3. 替代原則 當危險源不能消除時，可用另一種設備或物質(zhì)替代危險物體。 4. 隔離原則 在無法消除、預防、替代的情況下，應將人員與危險和有害因素隔開。5. 減弱原則 在無法消除、預防、替代、隔離危險源的情況下，可采取減少危害的措施。 6. 設置薄弱環(huán)節(jié)原則 在生產(chǎn)中的某個部位設置薄弱環(huán)節(jié)，使危害發(fā)生在設置的薄弱部位。7. 加強原則 增加生產(chǎn)中某些薄弱部位的安全防護。8. 合理布局原則 按照安全衛(wèi)生的目的，利用位置、角度按質(zhì)生產(chǎn)設備。9. 減少用時原則 縮短作業(yè)人員在危險源附近工作的時間。10. 聯(lián)鎖原則 當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態(tài)時，通過聯(lián)鎖裝置，終止危險運行。11. 警告原則 易發(fā)生故障或危險性較大的地方，配備醒目的識別標志。必要時，采用聲、光或聲光組合的報警裝置。 項目負責人確立項目的安全風險等級和風險處置方案和計劃后，對于I級風險項目，風險處置方案和計劃報生產(chǎn)單位主管領導審批，并報省公司工程主管部門備案；II級風險項目，風險處置方案和計劃報項目管理部門領導審批。附件4：網(wǎng)絡安全風險損失級別定義網(wǎng)絡安全風險分類序號網(wǎng)絡安全風險分類1網(wǎng)間通信阻斷風險2傳輸網(wǎng)阻斷風險3交換網(wǎng)阻斷風險4數(shù)據(jù)網(wǎng)阻斷風險5業(yè)務平臺阻斷風險6計算機系統(tǒng)阻斷風險7動力與空調(diào)系統(tǒng)阻斷風險8無線網(wǎng)絡阻斷風險網(wǎng)間通信阻斷風險損失級別定義網(wǎng)絡阻斷等級風險損失級別評估編碼風險損失定義A++級GN9（1）在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、業(yè)務全部中斷四小時以上或者直接影響范圍十萬用戶小時以上。A+級GN8~2（1）在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、業(yè)務全部中斷三小時以上或者直接影響范圍八萬用戶小時以上； （2）造成網(wǎng)間通信嚴重障礙，一日內(nèi)累計十二小時以上。A級GN7~2（1）在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務全部中斷二小時以上或者直接影響范圍五萬用戶小時以上；（2）造成網(wǎng)間通信嚴重障礙，一日內(nèi)累計十二小時以上。B級GN6~5（1）在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務全部中斷不滿二小時或者直接影響范圍不滿五萬用戶小時；（2）造成網(wǎng)間通信嚴重障礙，一日內(nèi)累計二小時以上不滿十二小時。（3）網(wǎng)間短消息互聯(lián)網(wǎng)關、一級網(wǎng)關上與某一運營商的短信互聯(lián)業(yè)務全阻超過十分鐘；（4）存在多個網(wǎng)間短消息互聯(lián)網(wǎng)關時，某一網(wǎng)間短消息互聯(lián)網(wǎng)關業(yè)務中斷超過四十分鐘；（5）在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間短消息業(yè)務全阻超過六十分鐘。C級GN5~5（1）發(fā)端網(wǎng)絡的呼損：過網(wǎng)呼叫的發(fā)端網(wǎng)絡呼損高于40 % ，影響到發(fā)端網(wǎng)絡五千以上用戶；（2）受端網(wǎng)絡的來話接通率：過網(wǎng)呼叫的受端網(wǎng)絡來話接通率低于60 % ，影響到發(fā)端網(wǎng)絡五千以上用戶（含異地用戶）。 （3）發(fā)（受）端網(wǎng)絡的呼叫建立時延：過網(wǎng)呼叫在發(fā)（受）端網(wǎng)絡中的呼叫建立時延，與發(fā)（受）端網(wǎng)絡中同種可比業(yè)務的連接建立時延的差異大于6 秒的發(fā)生概率超過40 % ，影響到發(fā)端網(wǎng)絡五千以上用戶（含異地用戶）。 （4）發(fā)（受）端網(wǎng)絡的斷話等異?，F(xiàn)象：過網(wǎng)呼叫在發(fā)（受）端網(wǎng)絡中形成的斷話、單通、錯號、無回鈴音、虛假回鈴音等現(xiàn)象的發(fā)生概率超過40 % ，影響到發(fā)端網(wǎng)絡五千以上用戶（含異地用戶）。 （5）網(wǎng)間互聯(lián)中繼電路的負荷：在本地網(wǎng)范圍內(nèi)，公用電信網(wǎng)間某一中繼群連續(xù)三日忙時呼損均高于40 % ，或者經(jīng)電信監(jiān)管部門監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測，連續(xù)三日忙時每線話務量平均達到《 網(wǎng)間通信障礙互聯(lián)中繼電路負荷表》 中相應數(shù)值，影響到發(fā)端網(wǎng)絡五千以上用戶（含異地用戶）。D級GN4　其他傳輸網(wǎng)阻斷風險損失級別定義網(wǎng)絡阻斷等級風險損失級別評估編碼風險損失定義A++級TN9（1）承載黨政專網(wǎng)的系統(tǒng)發(fā)生雙斷。 （2）一條或多條國際陸海光（電）纜在我省維護范圍內(nèi)中斷。 一級干線在重要保障期內(nèi)中斷。 （3）國際（含陸上延伸段）、一級、二級環(huán)網(wǎng)系統(tǒng)雙斷或倒換失效（包括線路中斷、設備系統(tǒng)障礙),引起系統(tǒng)中斷超過60分鐘.（4）一個或多個衛(wèi)星轉發(fā)器通信連續(xù)中斷超過120分鐘。A+級TN8~2（1）承載黨政專網(wǎng)的系統(tǒng)發(fā)生單邊故障,超過30分鐘仍未恢復。 (2)一條或多條國際陸海光（電）纜中斷事故。 一級干線光纜全阻障礙及重要保障期內(nèi)二干以上級別光纜障礙。 （3）國際（含陸上延伸段）、一級、二級環(huán)網(wǎng)系統(tǒng)雙斷或倒換失效（包括線路中斷、設備系統(tǒng)障礙),引起系統(tǒng)中斷超過30分鐘.（4）一個或多個衛(wèi)星轉發(fā)器通信連續(xù)中斷超過60分鐘。A級TN7~2（1）一條或多條國際陸海光（電）纜中斷事故；二級以上級別光纜全阻障礙。（2）國際（含陸上延伸段）、一級、二級干線在省內(nèi)全阻（包括線路中斷、設備系統(tǒng)障礙、影響業(yè)務中斷5分鐘以上的割接等）；（3）一個或多個衛(wèi)星轉發(fā)器通信連續(xù)中斷超過60 分鐘。B級TN6~5（1） 國際（含陸上延伸段）、一級、二級干線部分系統(tǒng)在省內(nèi)阻斷（包括線路中斷、設備系統(tǒng)障礙、影響業(yè)務中斷5分鐘以上的割接等）；（2） 長途干線A級155M電路中斷；（3）（包括線路中斷、設備系統(tǒng)障礙）。（4）二干及以上級別光纜障礙。C級TN5~5（1）國際（含陸上延伸段）、一級干線155M及155M以上電路在省外中斷（包括線路中斷、設備系統(tǒng)障礙、業(yè)務中斷5分鐘以上的割接等）；（2）國際（含陸上延伸段）、一、二級干線155M及155M以上（含140M）電路在省內(nèi)中斷（包括線路中斷、系統(tǒng)設備障礙、業(yè)務中斷5分鐘以上的割接等）；（3）國際（含陸上延伸段）、一、二級干線環(huán)網(wǎng)、1＋1系統(tǒng)、DXC系統(tǒng)發(fā)生障礙，系統(tǒng)自動保護或恢復，業(yè)務不受影響，但故障在4小時內(nèi)未修復；( 4 )本地網(wǎng)622M及以上速率傳輸節(jié)點宕機（包括線路中斷、設備系統(tǒng)障礙）；( 5 )無線傳輸系統(tǒng)中斷（微波、衛(wèi)星）。D級TN4　其他交換網(wǎng)阻斷風險損失級別定義網(wǎng)絡阻斷等級風險損失級別評估編碼風險損失定義A++級SN9~2（1）長途通信一個方向全阻120分鐘；（2）固定電話、移動電話或PHS通信阻斷超過10萬戶*小時；A+級SN8~2（1）長途通信一個方向全阻90分鐘；（2）固定電話、移動電話或PHS通信阻斷超過8萬戶*小時；A級SN7~4（1）長途通信一個方向全阻60分鐘；（2）固定電話、移動電話或PHS通信阻斷超過5萬戶*小時；（3）關口局、長途局和本地網(wǎng)交換機（含無線市話系統(tǒng)）宕機（或全阻）超過60分鐘；（4）單個STP設備系統(tǒng)癱瘓30分鐘以上或其他信令設備系統(tǒng)設備癱瘓超過60分鐘（含60分鐘）。B級SN6~6（1）固定電話、移動電話及無線市話通信阻斷超過3萬戶*小時；（2）關口局、長途局和本地網(wǎng)交換機宕機（或全阻）超過30分鐘；（3）單個STP設備系統(tǒng)癱瘓20分鐘以上或其他信令設備系統(tǒng)設備癱瘓超過40分鐘；（4）關口局、長途局重啟動（最高級）；（5）LSTP鏈路組中斷720