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正文內(nèi)容

山東省納稅信用等級(jí)評(píng)定管理實(shí)施辦法(魯國(guó)稅發(fā)[2-文庫(kù)吧

2025-04-02 06:06 本頁(yè)面


【正文】 分制,加分以評(píng)定項(xiàng)目所占分值為限。(一)基本項(xiàng)目具體分值為:稅務(wù)登記情況7分;賬簿憑證管理情況8分;發(fā)票管理情況20分;納稅申報(bào)情況25分;稅款繳納情況25分;其他涉稅違法行為15分。(二)加分項(xiàng)目具體分值為:安置就業(yè)情況2分,守法經(jīng)營(yíng)情況3分,稅收貢獻(xiàn)情況5分。第九條納稅人納稅信用等級(jí)評(píng)定工作按照本辦法第六條規(guī)定的評(píng)定內(nèi)容組織開(kāi)展,根據(jù)納稅信用等級(jí)評(píng)定工作的需要,經(jīng)省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研究批準(zhǔn),可適時(shí)增刪和調(diào)整評(píng)定內(nèi)容,并于下一評(píng)定期適用。第十條評(píng)分在95分以上(含95分)的,可以評(píng)定為A級(jí)。納稅人連續(xù)兩次被評(píng)為A級(jí)的,可以評(píng)定為AA級(jí);連續(xù)三次或連續(xù)三次以上被評(píng)為A級(jí)的,可以評(píng)定為AAA級(jí)。增值稅小規(guī)模納稅人、解除非正常戶(hù)不滿(mǎn)兩年的納稅人不參與A級(jí)評(píng)定。第十一條評(píng)分在60分以上(含60分)95分以下的,可以評(píng)定為B級(jí)。評(píng)定所屬期內(nèi)辦理稅務(wù)登記不滿(mǎn)兩年的納稅人和籌建期納稅人,不進(jìn)行納稅信用等級(jí)評(píng)定,視為B級(jí)管理。第十二條評(píng)分在20分以上(含20分)60分以下的,可以評(píng)定為C級(jí)。第十三條評(píng)分在20分以下的,可以評(píng)定為D級(jí)。納稅人在評(píng)定所屬期內(nèi)有下列情形之一的,不進(jìn)行計(jì)分評(píng)定,一律定為D級(jí):(一)具有涉稅犯罪嫌疑,已依法移送公安機(jī)關(guān)的;(二)發(fā)生逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票等行為的;(三)發(fā)生騙取稅收優(yōu)惠政策、騙取多繳稅款退回等行為的;(四)認(rèn)定為非正常戶(hù)的;(五)其他涉稅違法行為。第四章 評(píng)定組織與程序第十四條各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局聯(lián)合評(píng)定其所管轄的納稅人的納稅信用等級(jí),并通過(guò)聯(lián)席會(huì)議的形式加強(qiáng)對(duì)納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作的協(xié)作。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本級(jí)納稅信用等級(jí)評(píng)定的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局聯(lián)合設(shè)立納稅信用等級(jí)評(píng)定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)定委員會(huì)”),負(fù)責(zé)納稅信用等級(jí)的組織、評(píng)定和管理工作。評(píng)定委員會(huì)在各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局分別下設(shè)辦公室,由納稅服務(wù)、法規(guī)、稅政、征管、督察內(nèi)審、稽查等有關(guān)部門(mén)組成,具體工作由納稅服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。有條件的單位可委托政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定。第十五條納稅信用等級(jí)評(píng)定工作分為初評(píng)、審核、審批三個(gè)環(huán)節(jié)。縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局稅源管理部門(mén)和地方稅務(wù)局基層分局(所)負(fù)責(zé)對(duì)納稅人納稅信用情況進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證,初步確定納稅人納稅信用等級(jí),提交縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局評(píng)定委員會(huì)辦公室審核;評(píng)定委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn),提交局領(lǐng)導(dǎo)審批,確定納稅人A、B、C、D級(jí)納稅信用等級(jí)。對(duì)達(dá)到納稅信用AA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的納稅人,在A級(jí)確定后7日內(nèi)由縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局評(píng)定委員會(huì)提交市級(jí)評(píng)定委員會(huì)審核,審核無(wú)異議的評(píng)定為AA級(jí);達(dá)到納稅信用AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的納稅人,在A級(jí)確定后15日內(nèi)由縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局評(píng)定委員會(huì)逐級(jí)提交省級(jí)評(píng)定委員會(huì)審核,審核無(wú)異議的評(píng)定為AAA級(jí)。第十六條對(duì)國(guó)、地稅共同管理的納稅人,經(jīng)縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局初評(píng)、審核后,由納稅服務(wù)部門(mén)對(duì)納稅人信用等級(jí)信息進(jìn)行交換,對(duì)國(guó)、地稅評(píng)定結(jié)果一致的,確定納稅人納稅信用等級(jí);對(duì)國(guó)、地稅評(píng)定結(jié)果不一致的,按照從低核定的基本原則,經(jīng)國(guó)、地稅評(píng)定委員會(huì)研究商討后,分別提交國(guó)、地稅局領(lǐng)導(dǎo)審批,確定納稅人納稅信用等級(jí)。對(duì)經(jīng)縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局評(píng)定委員會(huì)研究商討后,評(píng)定意見(jiàn)仍不一致的,由國(guó)、地稅評(píng)定委員會(huì)提交上一級(jí)評(píng)定委員會(huì)研究商討后,確定納稅人納稅信用等級(jí)。第十七條對(duì)審批確定為A級(jí)納稅信用等級(jí)的納稅人,由縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等渠道進(jìn)行公示,征求納稅人及社會(huì)各界的意見(jiàn)。自公示之日起7日內(nèi)沒(méi)有提出異議的,確定為A級(jí)納稅信用等級(jí)。對(duì)審批確定為AA級(jí)納稅信用等級(jí)的納稅人,由市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局進(jìn)行公示。對(duì)審批確定為AAA級(jí)納稅信用等級(jí)的納稅人,由省國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局進(jìn)行公示。對(duì)確定為B、C、D級(jí)納稅信用等級(jí)的納稅人,由縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局聯(lián)合向其送達(dá)《納稅人納稅信用等級(jí)評(píng)定通知書(shū)》(附件21,22)和《稅務(wù)文書(shū)送達(dá)回證》(附件3)。各地也可根據(jù)自身實(shí)際,通過(guò)短信平臺(tái)、稅企、電子郵件等方式告知納稅人的評(píng)定等級(jí),自告知之日起7日內(nèi)沒(méi)有提出異議的,即可確定為實(shí)際納稅信用等級(jí)。對(duì)地方稅務(wù)局單獨(dú)管理納稅人的評(píng)定等級(jí),由縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局公示、告知。第十八條評(píng)定工作必須在評(píng)定所屬期終了之日起5個(gè)月內(nèi)完成。第十九條對(duì)評(píng)定為A級(jí)、AA級(jí)納稅信用等級(jí)的納稅人,由市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局頒發(fā)統(tǒng)一式樣的《A(AA、AAA)級(jí)納稅信用等級(jí)證》(附件41,42);對(duì)評(píng)定為AAA級(jí)納稅信用等級(jí)的納稅人,由省國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局頒發(fā)統(tǒng)一式樣的《A(AA、AAA)級(jí)納稅信用等級(jí)證》和“AAA級(jí)納稅信用等級(jí)單位”銅牌(附件5)。第二十條 A、D級(jí)納稅人由縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等渠道予以公告。第二十一條納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)定的納稅信用等級(jí)有異議的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議。第二十二條各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線等方式向納稅人公布納稅信用等級(jí)評(píng)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及等級(jí)查詢(xún)方式等。第二十三條各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局及其工作人員在評(píng)定過(guò)程中,應(yīng)秉公執(zhí)法、忠于職守,嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序開(kāi)展評(píng)定工作。未按規(guī)定權(quán)限和程序評(píng)定完畢,各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局及其工作人員不得擅自將納稅信用等級(jí)的評(píng)定情況和有關(guān)評(píng)定資料向社會(huì)公布或泄露給他人。第二十四條各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)納稅信用等級(jí)評(píng)定工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)評(píng)定依據(jù)不足、適用標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)、評(píng)定程序錯(cuò)誤、超越評(píng)定職權(quán)、評(píng)定結(jié)果顯失公平等問(wèn)題,應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位重新評(píng)定。第五章 動(dòng)態(tài)管理第二十五條納稅人的納稅信用等級(jí)評(píng)定后,縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。A、B、C級(jí)納稅人發(fā)生本辦法第十三條所列違法違章行為的,一律降為D級(jí)。第二十六條縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局根據(jù)動(dòng)態(tài)管理情況,對(duì)需要進(jìn)行降級(jí)調(diào)整的,由本級(jí)評(píng)定委員會(huì)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核確認(rèn),提交局領(lǐng)導(dǎo)審批,自批準(zhǔn)之日起7日內(nèi)向納稅人下達(dá)《納稅人納稅信用等級(jí)調(diào)整通知書(shū)》(附件61,62)和《稅務(wù)文書(shū)送達(dá)回證》(附件3)。第二十七條對(duì)經(jīng)審批確認(rèn)降為D級(jí)的納稅人,由縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等渠道向社會(huì)公告。降級(jí)前屬于A級(jí)納稅信用等級(jí)的,由縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局收回《A(AA、AAA)級(jí)納稅信用等級(jí)證》及“AAA級(jí)納稅信用等級(jí)單位”銅牌,并實(shí)施D級(jí)的管理和服務(wù)措施。第六章 激勵(lì)與監(jiān)控第二十八條縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局根據(jù)納稅人的不同等級(jí)實(shí)施分類(lèi)管理和服務(wù),以鼓勵(lì)依法誠(chéng)信納稅,提高納稅遵從度。第二十九條對(duì)A級(jí)納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)可給予以下鼓勵(lì):(一)除專(zhuān)案、舉報(bào)案件等檢查以及發(fā)票協(xié)查外,自認(rèn)定A級(jí)納稅人之日起兩年內(nèi)納稅檢查不得超過(guò)一次;專(zhuān)項(xiàng)檢查必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。(二)根據(jù)納稅人的申請(qǐng),發(fā)票領(lǐng)購(gòu)限量放寬至相關(guān)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的最高限量。(三)提供綠色通道服務(wù),優(yōu)先辦理各類(lèi)涉稅事項(xiàng)。(四)積極協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu),為納稅人貸款、融資提供稅收信用證明服務(wù)。(五)各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取其他激勵(lì)措施。第三十條對(duì)B級(jí)納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在進(jìn)行常規(guī)稅收征管的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)日常涉稅政策宣傳、輔導(dǎo)等納稅服務(wù)工作,幫助其改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,提高依法納稅水平,提升納稅信用等級(jí)。(一)政策宣傳服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期將新出臺(tái)的有關(guān)政策送達(dá)納稅人,使其及時(shí)了解和掌握稅收政策動(dòng)態(tài)。(二)納稅輔導(dǎo)服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),幫助納稅人規(guī)范賬務(wù)核算,改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。(三)風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將稅收風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)向納稅人提醒,引導(dǎo)納稅人防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。第三十一條對(duì)C級(jí)納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在加強(qiáng)管理的同時(shí),積極開(kāi)展納稅服務(wù)工作,督促納稅人提高納稅信用等級(jí)。(一)列為稅務(wù)檢查和納稅評(píng)估重點(diǎn)對(duì)象。(二)發(fā)票的供應(yīng)實(shí)行驗(yàn)舊供新、限量供應(yīng)等辦法。(三)定期組織稅收政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的分類(lèi)培訓(xùn)和輔導(dǎo),幫助其提高依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)。(四)定期向財(cái)政部門(mén)提供辦稅人員會(huì)計(jì)從業(yè)違規(guī)行為信息,為財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理提供參考。(五)各地可根據(jù)情況依
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