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正文內(nèi)容

山東省納稅信用等級評定管理實施辦法(魯國稅發(fā)[2-文庫吧

2025-04-02 06:06 本頁面


【正文】 分制,加分以評定項目所占分值為限。(一)基本項目具體分值為:稅務(wù)登記情況7分;賬簿憑證管理情況8分;發(fā)票管理情況20分;納稅申報情況25分;稅款繳納情況25分;其他涉稅違法行為15分。(二)加分項目具體分值為:安置就業(yè)情況2分,守法經(jīng)營情況3分,稅收貢獻(xiàn)情況5分。第九條納稅人納稅信用等級評定工作按照本辦法第六條規(guī)定的評定內(nèi)容組織開展,根據(jù)納稅信用等級評定工作的需要,經(jīng)省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局召開聯(lián)席會議研究批準(zhǔn),可適時增刪和調(diào)整評定內(nèi)容,并于下一評定期適用。第十條評分在95分以上(含95分)的,可以評定為A級。納稅人連續(xù)兩次被評為A級的,可以評定為AA級;連續(xù)三次或連續(xù)三次以上被評為A級的,可以評定為AAA級。增值稅小規(guī)模納稅人、解除非正常戶不滿兩年的納稅人不參與A級評定。第十一條評分在60分以上(含60分)95分以下的,可以評定為B級。評定所屬期內(nèi)辦理稅務(wù)登記不滿兩年的納稅人和籌建期納稅人,不進(jìn)行納稅信用等級評定,視為B級管理。第十二條評分在20分以上(含20分)60分以下的,可以評定為C級。第十三條評分在20分以下的,可以評定為D級。納稅人在評定所屬期內(nèi)有下列情形之一的,不進(jìn)行計分評定,一律定為D級:(一)具有涉稅犯罪嫌疑,已依法移送公安機(jī)關(guān)的;(二)發(fā)生逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票等行為的;(三)發(fā)生騙取稅收優(yōu)惠政策、騙取多繳稅款退回等行為的;(四)認(rèn)定為非正常戶的;(五)其他涉稅違法行為。第四章 評定組織與程序第十四條各級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局聯(lián)合評定其所管轄的納稅人的納稅信用等級,并通過聯(lián)席會議的形式加強(qiáng)對納稅信用等級評定管理工作的協(xié)作。各級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本級納稅信用等級評定的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。各級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局聯(lián)合設(shè)立納稅信用等級評定委員會(以下簡稱“評定委員會”),負(fù)責(zé)納稅信用等級的組織、評定和管理工作。評定委員會在各級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局分別下設(shè)辦公室,由納稅服務(wù)、法規(guī)、稅政、征管、督察內(nèi)審、稽查等有關(guān)部門組成,具體工作由納稅服務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實施。有條件的單位可委托政府有關(guān)部門、社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定。第十五條納稅信用等級評定工作分為初評、審核、審批三個環(huán)節(jié)??h(市、區(qū))國家稅務(wù)局稅源管理部門和地方稅務(wù)局基層分局(所)負(fù)責(zé)對納稅人納稅信用情況進(jìn)行綜合分析評價,必要時進(jìn)行實地驗證,初步確定納稅人納稅信用等級,提交縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局評定委員會辦公室審核;評定委員會辦公室負(fù)責(zé)對初評結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn),提交局領(lǐng)導(dǎo)審批,確定納稅人A、B、C、D級納稅信用等級。對達(dá)到納稅信用AA級標(biāo)準(zhǔn)的納稅人,在A級確定后7日內(nèi)由縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局評定委員會提交市級評定委員會審核,審核無異議的評定為AA級;達(dá)到納稅信用AAA級標(biāo)準(zhǔn)的納稅人,在A級確定后15日內(nèi)由縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局評定委員會逐級提交省級評定委員會審核,審核無異議的評定為AAA級。第十六條對國、地稅共同管理的納稅人,經(jīng)縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局初評、審核后,由納稅服務(wù)部門對納稅人信用等級信息進(jìn)行交換,對國、地稅評定結(jié)果一致的,確定納稅人納稅信用等級;對國、地稅評定結(jié)果不一致的,按照從低核定的基本原則,經(jīng)國、地稅評定委員會研究商討后,分別提交國、地稅局領(lǐng)導(dǎo)審批,確定納稅人納稅信用等級。對經(jīng)縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局評定委員會研究商討后,評定意見仍不一致的,由國、地稅評定委員會提交上一級評定委員會研究商討后,確定納稅人納稅信用等級。第十七條對審批確定為A級納稅信用等級的納稅人,由縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局通過稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等渠道進(jìn)行公示,征求納稅人及社會各界的意見。自公示之日起7日內(nèi)沒有提出異議的,確定為A級納稅信用等級。對審批確定為AA級納稅信用等級的納稅人,由市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局進(jìn)行公示。對審批確定為AAA級納稅信用等級的納稅人,由省國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局進(jìn)行公示。對確定為B、C、D級納稅信用等級的納稅人,由縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局聯(lián)合向其送達(dá)《納稅人納稅信用等級評定通知書》(附件21,22)和《稅務(wù)文書送達(dá)回證》(附件3)。各地也可根據(jù)自身實際,通過短信平臺、稅企、電子郵件等方式告知納稅人的評定等級,自告知之日起7日內(nèi)沒有提出異議的,即可確定為實際納稅信用等級。對地方稅務(wù)局單獨管理納稅人的評定等級,由縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局公示、告知。第十八條評定工作必須在評定所屬期終了之日起5個月內(nèi)完成。第十九條對評定為A級、AA級納稅信用等級的納稅人,由市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局頒發(fā)統(tǒng)一式樣的《A(AA、AAA)級納稅信用等級證》(附件41,42);對評定為AAA級納稅信用等級的納稅人,由省國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局頒發(fā)統(tǒng)一式樣的《A(AA、AAA)級納稅信用等級證》和“AAA級納稅信用等級單位”銅牌(附件5)。第二十條 A、D級納稅人由縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局通過稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等渠道予以公告。第二十一條納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)評定的納稅信用等級有異議的,可依法申請行政復(fù)議。第二十二條各級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)通過新聞媒體、網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線等方式向納稅人公布納稅信用等級評定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及等級查詢方式等。第二十三條各級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局及其工作人員在評定過程中,應(yīng)秉公執(zhí)法、忠于職守,嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序開展評定工作。未按規(guī)定權(quán)限和程序評定完畢,各級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局及其工作人員不得擅自將納稅信用等級的評定情況和有關(guān)評定資料向社會公布或泄露給他人。第二十四條各級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)對納稅信用等級評定工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)評定依據(jù)不足、適用標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)、評定程序錯誤、超越評定職權(quán)、評定結(jié)果顯失公平等問題,應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位重新評定。第五章 動態(tài)管理第二十五條納稅人的納稅信用等級評定后,縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)實施動態(tài)管理。A、B、C級納稅人發(fā)生本辦法第十三條所列違法違章行為的,一律降為D級。第二十六條縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局根據(jù)動態(tài)管理情況,對需要進(jìn)行降級調(diào)整的,由本級評定委員會在15個工作日內(nèi)進(jìn)行審核確認(rèn),提交局領(lǐng)導(dǎo)審批,自批準(zhǔn)之日起7日內(nèi)向納稅人下達(dá)《納稅人納稅信用等級調(diào)整通知書》(附件61,62)和《稅務(wù)文書送達(dá)回證》(附件3)。第二十七條對經(jīng)審批確認(rèn)降為D級的納稅人,由縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局通過稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等渠道向社會公告。降級前屬于A級納稅信用等級的,由縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局收回《A(AA、AAA)級納稅信用等級證》及“AAA級納稅信用等級單位”銅牌,并實施D級的管理和服務(wù)措施。第六章 激勵與監(jiān)控第二十八條縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局根據(jù)納稅人的不同等級實施分類管理和服務(wù),以鼓勵依法誠信納稅,提高納稅遵從度。第二十九條對A級納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)可給予以下鼓勵:(一)除專案、舉報案件等檢查以及發(fā)票協(xié)查外,自認(rèn)定A級納稅人之日起兩年內(nèi)納稅檢查不得超過一次;專項檢查必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。(二)根據(jù)納稅人的申請,發(fā)票領(lǐng)購限量放寬至相關(guān)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的最高限量。(三)提供綠色通道服務(wù),優(yōu)先辦理各類涉稅事項。(四)積極協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu),為納稅人貸款、融資提供稅收信用證明服務(wù)。(五)各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取其他激勵措施。第三十條對B級納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在進(jìn)行常規(guī)稅收征管的同時,重點加強(qiáng)日常涉稅政策宣傳、輔導(dǎo)等納稅服務(wù)工作,幫助其改進(jìn)財務(wù)會計管理,提高依法納稅水平,提升納稅信用等級。(一)政策宣傳服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期將新出臺的有關(guān)政策送達(dá)納稅人,使其及時了解和掌握稅收政策動態(tài)。(二)納稅輔導(dǎo)服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮職能優(yōu)勢,幫助納稅人規(guī)范賬務(wù)核算,改進(jìn)財務(wù)會計管理。(三)風(fēng)險提醒服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時將稅收風(fēng)險事項向納稅人提醒,引導(dǎo)納稅人防范稅收風(fēng)險。第三十一條對C級納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在加強(qiáng)管理的同時,積極開展納稅服務(wù)工作,督促納稅人提高納稅信用等級。(一)列為稅務(wù)檢查和納稅評估重點對象。(二)發(fā)票的供應(yīng)實行驗舊供新、限量供應(yīng)等辦法。(三)定期組織稅收政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人的分類培訓(xùn)和輔導(dǎo),幫助其提高依法誠信納稅的意識。(四)定期向財政部門提供辦稅人員會計從業(yè)違規(guī)行為信息,為財政部門加強(qiáng)會計人員從業(yè)資格管理提供參考。(五)各地可根據(jù)情況依
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