【正文】 、加快行業(yè)發(fā)展。第十五條 ：國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求； （二）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施； （三）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案； （四）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 符合前款規(guī)定條件的，由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。 申請(qǐng)人憑燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。本條是關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件以及辦理相關(guān)手續(xù)的規(guī)定。該制度設(shè)立的必要性（1）、符合《行政許可法》的規(guī)定；（2）、是合理配置資源、維護(hù)公共利益的需要；（3）、填補(bǔ)法律空白；立法經(jīng)驗(yàn)n 山東、江蘇、天津、北京、上海等省、市通過(guò)地方性法規(guī)，設(shè)立了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可制度n 舉例： 《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾钠髽I(yè)必須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可后，方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)”。 《北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定:“在本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)庑姓芾聿块T頒發(fā)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證”。 《上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定：“從事燃?xì)馍a(chǎn)、輸配以及銷售活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證”。n 世界上許多國(guó)家和地區(qū)均以法規(guī)形式設(shè)立了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，明確要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者必須具備相應(yīng)的條件，在取得許可后，方可從事燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。n 舉例： 日本《煤氣事業(yè)法》規(guī)定，從事一般煤氣事業(yè)和簡(jiǎn)易煤氣事業(yè)，必須分別得到房產(chǎn)業(yè)大臣和通商產(chǎn)業(yè)局長(zhǎng)的許可。 香港《氣體安全條例》規(guī)定：申請(qǐng)注冊(cè)為燃?xì)夤荆仨毺峁┳C明自己足以保障業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施和承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的物質(zhì)資源，以及確保遵守相關(guān)法定義務(wù)的文件；經(jīng)特首委任的氣體安全監(jiān)督批準(zhǔn)并取得注冊(cè)證明方可成為注冊(cè)燃?xì)夤?。許可條件符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求n 這是對(duì)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)要求，燃?xì)庠O(shè)施工程必須取得規(guī)劃選址意見(jiàn)書或者規(guī)劃許可證。核發(fā)部門在核發(fā)規(guī)劃選址意見(jiàn)書或規(guī)劃許可證前還必須征求燃?xì)夤芾聿块T意見(jiàn)。n 燃?xì)庾鳛橹纬鞘邪l(fā)展和滿足人們生活需要的重要能源，其供應(yīng)量和供應(yīng)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與城市的發(fā)展相協(xié)調(diào)，建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施工程項(xiàng)目必須遵循燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)區(qū)域和范圍也必須符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求，滿足統(tǒng)一規(guī)劃、綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)發(fā)展、保障安全的基本原則。 有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施n 燃?xì)鈿庠矗海?）提供燃?xì)鈿庠吹钠髽I(yè) 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)；（2）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè) 燃?xì)庀M(fèi)者n 燃?xì)庠O(shè)施：儲(chǔ)存、輸配設(shè)施；n 目的：保證燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)。有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案n 有固定場(chǎng)所是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)的基本條件；n 完善的安全管理制度：設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理、檢查檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、搶險(xiǎn)搶修、宣傳培訓(xùn)、用戶服務(wù)等制度；n 經(jīng)營(yíng)方案：在先進(jìn)的管理理念引導(dǎo)下的工程建設(shè)、安全保障、市場(chǎng)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、運(yùn)行維護(hù)、客戶服務(wù)、員工培育等方面的企業(yè)制度體系，從而確保燃?xì)馄髽I(yè)持續(xù)發(fā)展，并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格n “主要負(fù)責(zé)人”是：燃?xì)馄髽I(yè)法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理 “安全生產(chǎn)管理人員”：負(fù)責(zé)安全運(yùn)行的企業(yè)經(jīng)理、副經(jīng)理和負(fù)責(zé)安全管理的部門負(fù)責(zé)人和管理人員。 “運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員”：負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備故障或者事故搶險(xiǎn)搶修的管理和一線操作人員。程序性要求第十六條 禁止個(gè)人從事管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。 個(gè)人從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)營(yíng)種類n 管道燃?xì)狻箓€(gè)人經(jīng)營(yíng)n 瓶裝燃?xì)狻试S經(jīng)營(yíng)（從地方規(guī)定）管道燃?xì)獾母拍詈徒?jīng)營(yíng)特點(diǎn)n 管道燃?xì)馐侵福河萌細(xì)夤艿垒斔偷奶烊粴猓ê簩託猓?、液化石油氣和人工煤氣等。n 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的特點(diǎn)（禁止個(gè)人經(jīng)營(yíng)的原因）：技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)資金、場(chǎng)所、設(shè)施、人員、安全、質(zhì)量、消防等均有較高要求，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任能力也有較高要求。個(gè)人從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)狀n 個(gè)人經(jīng)營(yíng)者是否可以從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)，各地在實(shí)踐中有不同的做法。有的地方允許，有的地方不允許。 第十七條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?、?jié)約用氣,并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息，并按照國(guó)家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。這條是關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在供氣、指導(dǎo)用戶用氣、檢查燃?xì)庠O(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)方面的責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定。供氣的責(zé)任和義務(wù)n 按照合同，向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供氣；n 保障供氣質(zhì)量，燃?xì)獬煞帧毫Φ戎笜?biāo)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)用戶用氣的責(zé)任和義務(wù)n 采取發(fā)放安全用氣說(shuō)明、手冊(cè)，派員具體指導(dǎo)等多種方式,指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷狻⒐?jié)約用氣。檢查燃?xì)庠O(shè)施的責(zé)任和義務(wù)n 依據(jù)國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)范，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查，設(shè)施安全檢查要記錄在案。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)n 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息，并按照國(guó)家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。第十八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得有下列行為： （一）拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣； （二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證； （三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)； （四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)猓? （五）在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)猓? （六）要求燃?xì)庥脩糍?gòu)買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)； （七）擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓? （八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓? （九）冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)。本條是對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)著禁止性行為的規(guī)定。不得拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣n 責(zé)任主體：管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者n 責(zé)任前提：在市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)；相關(guān)單位和個(gè)人符合用氣條件。n 法律依據(jù)：《行政許可法》第67條規(guī)定，“取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可的被許可人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件，向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)?！辈坏玫官u、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證n 倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改許可證都是違法行為；n 法律依據(jù)：《行政許可法》第八十條明確規(guī)定，被許可人涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 不得未履行必要告知義務(wù)擅自停氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)n 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在停氣、調(diào)整供氣量前要履行必要的告知義務(wù)；n 停業(yè)或者歇業(yè)的還要履行相應(yīng)的審批手續(xù)，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T批準(zhǔn)。n 法律依據(jù)：《行政許可法》第67條規(guī)定，未經(jīng)作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，履行普遍服務(wù)義務(wù)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不履行此義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)，同時(shí)，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者予以行政處罰。 不得向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)鈔 《條例》對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行的是經(jīng)營(yíng)許可制度，未依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，不得從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。n 目的： 為規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)用戶合法權(quán)益和燃?xì)獍踩? 限制合法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以切斷非法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的供應(yīng)鏈。 不得在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)鈔 國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)儲(chǔ)存燃?xì)鈭?chǎng)所的安全條件有明確嚴(yán)格規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行。不得要求燃?xì)庥脩糍?gòu)買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)n 目的：禁止燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者利用壟斷地位從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。n 法律依據(jù)：《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第6條規(guī)定，公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。 不得擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)鈔 《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》第29條規(guī)定，氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶(車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其他經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意的氣瓶除外)，不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。 不得銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)? 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者：只能銷售合法充裝的瓶裝燃?xì)猓? 充裝單位：必須依法取得氣瓶充裝許可證和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。n 法律依據(jù)：《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》第46條規(guī)定，氣瓶或瓶裝氣體的銷售單位應(yīng)當(dāng)銷售具有制造許可證的企業(yè)制造的合格氣瓶和取得氣瓶充裝許可的單位充裝的瓶裝氣體。 不得冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)n 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者從事市場(chǎng)交易，不得擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品，或者在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。（三）運(yùn)行、維護(hù)、搶修、管理等責(zé)任 第十九條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施，承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照供氣、用氣合同的約定，對(duì)單位燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。本條是關(guān)于管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任的規(guī)定。責(zé)任的范圍n 市政燃?xì)庠O(shè)施；n 建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施。n 業(yè)主專有部分的燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)與管理《條例》未作規(guī)定。單位燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施的管理責(zé)任n 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，對(duì)單位燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。n 兩層含義： 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與單位燃?xì)庥脩艉炗喒庥脷夂贤? 雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)單位燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。 第二十條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者因施工、檢修等原因需要臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間和影響區(qū)域提前48小時(shí)予以公告或者書面通知燃?xì)庥脩?，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)正常供氣；因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)通知燃?xì)庥脩簟? 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷庾鞒鐾咨瓢才?，并?0個(gè)工作日前向所在地燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。本條是關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)著在可能影響燃?xì)庹９?yīng)的情形下所應(yīng)履行的相關(guān)義務(wù)的規(guī)定。提前告知義務(wù)n 因施工、檢修、更換設(shè)施等原因需臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣時(shí)，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間和影響區(qū)域提前48小時(shí)予以公告或者書面通知燃?xì)庥脩?，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)正常供氣。應(yīng)急處置義務(wù)n 因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)通知燃?xì)庥脩?。停業(yè)、歇業(yè)必須經(jīng)批準(zhǔn)n 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。n 確實(shí)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)事先對(duì)供應(yīng)范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷獠扇〈胧⒆鞒鐾咨瓢才?，并提?0個(gè)工作日，向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T提交書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可停業(yè)、歇業(yè)。 第二十一條 有下列情況之一的，燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)采取措施，保障燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷猓? （一）管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時(shí)恢復(fù)正常供氣的； （二）管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的； （三）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者擅自停業(yè)、歇業(yè)的； （四）燃?xì)夤芾聿块T依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的。本條是關(guān)于出現(xiàn)四種特使情況時(shí)燃?xì)夤芾聿块T有責(zé)任采取措施保障正常供氣的規(guī)定。 燃?xì)夤芾聿块T保障措施主要包括：n 啟動(dòng)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案n 逐級(jí)啟動(dòng)用應(yīng)急儲(chǔ)備n 協(xié)調(diào)有關(guān)部門或單位緊急調(diào)度n 要求管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者及時(shí)恢復(fù)供氣 第二十二條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度，確保所供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、燃?xì)夤芾淼炔块T應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查。本條是關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和政府部門承擔(dān)燃?xì)赓|(zhì)量責(zé)任的規(guī)定。（一）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者責(zé)任n 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度，對(duì)所供燃?xì)膺M(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，保證燃?xì)赓|(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 n 檢測(cè)方式：自行質(zhì)量檢測(cè)或請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)等方式；n 法律責(zé)任：《產(chǎn)品質(zhì)量法》第34條規(guī)定，銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。（二）相關(guān)政府部門職責(zé)質(zhì)量監(jiān)督部門職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；工商行政管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的商品質(zhì)量監(jiān)管；燃?xì)夤芾聿块T的職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者所供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量、檢測(cè)制度執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)管；案例：因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的煤氣致人傷亡事故 n 事故情況： 2004年6月8日，淮北焦化公司生產(chǎn)的煤氣質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，煤氣熱值不夠且硫化氫嚴(yán)重超標(biāo)，造成2人死亡，9人中毒，城市西部停氣一天。進(jìn)入6月份后，該公司生產(chǎn)的煤氣中硫化氫含量超過(guò)1000 mg/m3（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為20 mg/m3）。三套脫硫裝置僅有一套可用且還處于失效狀態(tài)，另兩套裝置未裝有脫硫劑。在此狀況下，該公司將新建焦?fàn)t試生產(chǎn)產(chǎn)生的達(dá)不到燃燒值且硫化氫含量嚴(yán)重超標(biāo)（達(dá)5739mg/m3）的煤氣輸送到城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和居民用戶中，這是造成本起事故的根本