【正文】 資項目準入負面清單》中為“允許類”4C 制造業(yè)26 化學原料和化學制品制造業(yè)265 合成材料制造2651 通用合成樹脂2652 合成橡膠2653 彈性體材料2659 合成纖維單體、改性纖維生產(chǎn)裝置現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)新建項目必須進入東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園；規(guī)模和生產(chǎn)工藝應優(yōu)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，清潔生產(chǎn)水平應達到國內(nèi)先進水平以上?，F(xiàn)有項目在2019年12月31日前完成生產(chǎn)工藝和清潔生產(chǎn)水平升級改造，并進入東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中為“允許類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》（2014本）中為“允許類“，在《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》中為“允許類”5F 批發(fā)和零售業(yè)51 批發(fā)業(yè)516 礦產(chǎn)品、建材及化工產(chǎn)品批發(fā)5161 煤炭及制品批發(fā)規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)煤炭儲運中心、煤炭交易市場建設(shè)點必須遠離水源地500米以上，不能露天經(jīng)營，不能占有林地、基本農(nóng)田。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中為“允許類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》（2014本）中為“允許類“，在《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》中為“允許類”禁止類1B 采礦業(yè)06 煤炭開采和洗選業(yè)069 其他煤炭采選0690 水煤漿技術(shù)開發(fā)與應用現(xiàn)有一般產(chǎn)業(yè)禁止新建、改擴建以煤為主要原料生產(chǎn)油品、天然氣、乙醇、烯烴、芳烴等燃料和化工品的深加工項目；現(xiàn)有企業(yè)在2019年12月31日前關(guān)停。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中為“鼓勵類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》（2014本）中為“允許類”， 在《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》中為“允許類”2C 制造業(yè)30 非金屬礦物制品業(yè)303 磚瓦、石材等建筑材料制造3031 燒結(jié)粘土磚生產(chǎn)線 現(xiàn)有一般產(chǎn)業(yè)禁止新建、改擴建，現(xiàn)有企業(yè)在2019年12月31日前關(guān)閉。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄中為“允許類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》（2014本）中為“允許類”， 在《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》中為“允許類”3C制造業(yè)41其他制造業(yè)412煤制品制造4120 煤制品制造規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)禁止新建。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中為“鼓勵類”在《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄（2014）年本》中為“禁止類”；《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》為“禁止類”。廣東省乳源瑤族自治縣國家重點生態(tài)功區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單一、乳源縣地處南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。本負面清單涉及國民經(jīng)濟5門類10大類10中類11小類。其中，限制類涉及國民經(jīng)濟5門類6大類6中類6小類；禁止類涉及國民經(jīng)濟3門類5大類5中類5小類。二、負面清單遵循的基本原則和要求清單所列產(chǎn)業(yè)不涉及由國家規(guī)劃布局的產(chǎn)業(yè)（如核電、航空運輸、跨流域調(diào)水等）。清單所列產(chǎn)業(yè)的準入條件均嚴于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》（2013年修正）（以下簡稱《指導目錄》）和《市場準入負面清單草案（試點版）》（以下簡稱《清單草案》）。與《指導目錄》中限制類、淘汰類要求一致的，其涉及的產(chǎn)業(yè)不再在清單表格中重復列出。列入清單禁止類產(chǎn)業(yè)有：《指導目錄》中的淘汰類和《清單草案》中的禁止準入類，以及不具備區(qū)域資源稟賦條件、不符合所處重點生態(tài)功能區(qū)開發(fā)管制原則的限制類、允許類、鼓勵類產(chǎn)業(yè)。列入清單限制類產(chǎn)業(yè)有：《指導目錄》中的限制類和《清單草案》中的限制準入類（已列入清單禁止類的產(chǎn)業(yè)除外），以及與所處重點生態(tài)功能區(qū)發(fā)展方向和開發(fā)管制原則不相符合的允許類、鼓勵類產(chǎn)業(yè)。清單所列的各類管控要求依據(jù)所處重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃目標、發(fā)展方向和開發(fā)管制原則，以及《指導目錄》、各類行業(yè)規(guī)范條件、產(chǎn)業(yè)準入條件、地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)準入政策等提出。本行政區(qū)域內(nèi)的自然保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域的管控要求依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，不在清單表格中復述。清單所列產(chǎn)業(yè)的準入條件均嚴于《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄（2014年本）》和《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單（2015年本）》，根據(jù)《重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單編制實施辦法》中關(guān)于限制類產(chǎn)業(yè)和禁止類產(chǎn)業(yè)的分類原則，將其中的有關(guān)產(chǎn)業(yè)納入清單并提出了管控要求。三、負面清單乳源瑤族自治縣產(chǎn)業(yè)準入負面清單序號門類大類中類小類產(chǎn)業(yè)存在狀況管控要求備注1備注2限制類1A 農(nóng)、林、牧、漁業(yè)02 林業(yè)022 造林與更新0220 造林與更新現(xiàn)有一般產(chǎn)業(yè)禁止在缺水地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、天然林保護區(qū)、公益林、防護區(qū)內(nèi)以及中小河流第一重山開展速生林和生物質(zhì)能源林基地建設(shè)。不種植不適合本地氣候、生態(tài)環(huán)境、土壤的生態(tài)林，不種植不利于水土保持和對土壤肥力產(chǎn)生破壞的經(jīng)濟林。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中為“鼓勵類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》中為“鼓勵類”；在《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》中為“允許類”2A 農(nóng)、林、牧、漁業(yè)03 畜牧業(yè)031 牲畜飼養(yǎng)0313豬的飼養(yǎng)現(xiàn)有一般產(chǎn)業(yè)嚴禁在畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)，在畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)，污染物排放必須達標。禁養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)在2017年12月31日前退出。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中為“允許類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》（2014本）中為“允許類“3B 采礦業(yè)07石油和天然氣開采業(yè)071石油開采072,天然氣開采0710石油開采0720天然氣開采規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)要求建設(shè)點遠離水源500米以上，并且不能露天開采，規(guī)模和生產(chǎn)工藝應優(yōu)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、清潔生產(chǎn)水平應達到國內(nèi)先進水平以上。在國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中為“鼓勵類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》中為“允許類”，在《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》中為“允許類”4C 制造業(yè)26 化學原料和化學制品制造業(yè)266 專用化學產(chǎn)品制造2662 專項化學用品制造規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目必須進入乳源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園；必須符合環(huán)保、安全生產(chǎn)要求。規(guī)模和生產(chǎn)工藝應優(yōu)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，清潔生產(chǎn)水平應達到國內(nèi)先進水平以上在國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》“允許類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》中為“允許類”，在《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》中為“允許類”5F 批發(fā)和零售業(yè)51 批發(fā)業(yè)516 礦產(chǎn)品、建材及化工產(chǎn)品批發(fā)5161 煤炭及制品批發(fā)規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)煤炭儲運中心、煤炭交易市場建設(shè)點必須遠離水源地500米以上，不能露天經(jīng)營，不能占有林地、基本農(nóng)田。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中為“允許類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》中為“允許類” 在《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》中為“允許類”6D 電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)44 電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)441 電力生產(chǎn)4412 水力發(fā)電現(xiàn)有一般產(chǎn)業(yè)禁止新建以單一發(fā)電為目的跨流域調(diào)水或長距離引水小水電站，對現(xiàn)有小水電挖潛改造升級，改造或增設(shè)最小下泄流量泄放和監(jiān)測設(shè)施。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中為“鼓勵類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》中為“允許類”；在《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》中為“允許類”禁止類1B 采礦業(yè)10 非金屬礦采選業(yè)102 化學礦開采1020 化學礦開采規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)禁止新建。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中為“允許類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》中為“允許類”；在《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》中為“允許類”2B 采礦業(yè)08 黑色金屬礦采選業(yè)089 黑色金屬礦采選0890 其他黑色金屬礦采選規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)禁止新建。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中為“鼓勵類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》中為“鼓勵類”；在《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》中為“允許類”3B 采礦業(yè)06 煤炭開采和洗選業(yè)069 其他煤炭采選0690 水煤漿技術(shù)開發(fā)與應用現(xiàn)有一般產(chǎn)業(yè)禁止新建、改擴建以煤為主要原料生產(chǎn)油品、天然氣、乙醇、烯烴、芳烴等燃料和化工品的深加工項目；現(xiàn)有企業(yè)在2019年12月31日前關(guān)停。在國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中為“鼓勵類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》中為“禁止類”，在《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》中為“禁止”4C 制造業(yè)25 石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè) 251 精煉石油產(chǎn)品制造2511 原油加工及石油制品項目規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)禁止新建。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中為“限制類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》中為“允許類”；在《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》中為“允許類”5D 電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)44 電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)441 電力生產(chǎn)4411 火力發(fā)電規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)禁止新建。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中為“鼓勵類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》中為“允許類”；在《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》中為“允許類”廣東省始興縣國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單一、始興縣位于南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。本負面清單涉及國民經(jīng)濟2個門類5大類6中類6小類。其中，限制類涉及國民經(jīng)濟2個門類3大類3中類3小類；禁止類及國民經(jīng)濟1個門類3大類3中類3小類。二、負面清單遵循的基本原則和要求清單所列產(chǎn)業(yè)不涉及由國家規(guī)劃布局的產(chǎn)業(yè)（如核電、航空運輸、跨流域調(diào)水等）。清單所列產(chǎn)業(yè)的準入條件均嚴于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》（2013年修正）（以下簡稱《指導目錄》）和《市場準入負面清單草案（試點版）》（以下簡稱《清單草案》）。與《指導目錄》中限制類、淘汰類要求一致的，其涉及的產(chǎn)業(yè)不再在清單表格中重復列出。列入清單禁止類產(chǎn)業(yè)有：《指導目錄》中的淘汰類和《清單草案》中的禁止準入類，以及不具備區(qū)域資源稟賦條件、不符合所處重點生態(tài)功能區(qū)開發(fā)管制原則的限制類、允許類、鼓勵類產(chǎn)業(yè)。列入清單限制類產(chǎn)業(yè)有：《指導目錄》中的限制類和《清單草案》中的限制準入類（已列入清單禁止類的產(chǎn)業(yè)除外），以及與所處重點生態(tài)功能區(qū)發(fā)展方向和開發(fā)管制原則不相符合的允許類、鼓勵類產(chǎn)業(yè)。清單所列的各類管控要求依據(jù)所處重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃目標、發(fā)展方向和開發(fā)管制原則，以及《指導目錄》、各類行業(yè)規(guī)范條件、產(chǎn)業(yè)準入條件、地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)準入政策等提出。本行政區(qū)域內(nèi)的自然保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域的管控要求依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，不在清單表格中復述。清單所列產(chǎn)業(yè)的準入條件均嚴于《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄（2014年本）》和《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單（2015年本）》，根據(jù)《重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單編制實施辦法》中關(guān)于限制類產(chǎn)業(yè)和禁止類產(chǎn)業(yè)的分類原則，將其中的有關(guān)產(chǎn)業(yè)納入清單并提出了管控要求。三、負面清單始興縣產(chǎn)業(yè)準入負面清單序號門類（代碼及名稱）大類（代碼及名稱）中類（代碼及名稱）小類（代碼及名稱）產(chǎn)業(yè)存在狀況管控要求備注1備注2限制類1A 農(nóng)、林、牧、漁業(yè)02 林業(yè)022 造林與更新0220 造林與更新現(xiàn)有一般產(chǎn)業(yè)禁止在缺水地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、天然林保護區(qū)、公益林、防護區(qū)內(nèi)以及中小河流第一重山開展速生林和生物質(zhì)能源林基地建設(shè)。不種植不適合本地氣候、生態(tài)環(huán)境、土壤的生態(tài)林，不種植不利于水土保持和對土壤肥力產(chǎn)生破壞的經(jīng)濟林。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中為“鼓勵類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》中為“鼓勵類”；在《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》中為“允許類”2A 農(nóng)、林、牧、漁業(yè)03 畜牧業(yè)031 牲畜飼養(yǎng)0313豬的飼養(yǎng)現(xiàn)有一般產(chǎn)業(yè)在水源涵養(yǎng)區(qū)、江河湖第一重山匯水面積內(nèi)嚴格限制養(yǎng)殖規(guī)模。禁養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)在2017年12月31日前退出。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中為“允許類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》（2014本）中為“允許類“，在《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》中為“允許類”3C制造業(yè)30非金屬礦物制品業(yè)301水泥、石灰和石膏制造3012石灰和石膏制造規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)新建生產(chǎn)線，規(guī)模和生產(chǎn)工藝應優(yōu)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，清潔生產(chǎn)水平應達到國內(nèi)先進水平以上。新建項目進入始興工業(yè)園。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中為“允許類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》中為“允許類”，在《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》中為“允許類”禁止類1C制造業(yè)26化學原料和化學制品制造業(yè)266專用化學產(chǎn)品制造 2669其他專用化學品制造品現(xiàn)有一般產(chǎn)業(yè)禁止新建、改擴建生產(chǎn)線，現(xiàn)有企業(yè)在2019年12月31日前必須關(guān)閉。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中為“限制類”在《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》中為“允許類”，在《廣東省企業(yè)投資項目準入負面清單》中為“允許類”2C 制造業(yè)30 非金屬礦物制品業(yè)303 磚瓦、石材等建