【正文】 程的資料及時(shí)進(jìn)行清理、分類、建檔。待工程完工后，將各項(xiàng)資料圖表按規(guī)定裝訂成冊，提交有關(guān)部門。，不得使用手寫體。簽證的原始記錄必須完整的整理保存，以備查驗(yàn)。第十章 物資管理，規(guī)范材料管理。開發(fā)公司將對鋼材、水泥等實(shí)行統(tǒng)供，建立砂石料場，避免漲價(jià)，有效控制工程質(zhì)量、成本，從而最大限度地降低施工成本。統(tǒng)供材料由開發(fā)公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)處統(tǒng)一采取公開招標(biāo)采購，一次性簽訂訂貨合同，以分期提貨的方式進(jìn)行供應(yīng)。，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對所需的材料名稱、類別、規(guī)格和數(shù)量進(jìn)行一次性統(tǒng)計(jì)，分別編制統(tǒng)供材料計(jì)劃表（計(jì)劃表包括月、季度、半年、年計(jì)劃），上報(bào)開發(fā)公司由資產(chǎn)財(cái)務(wù)處根據(jù)計(jì)劃組織實(shí)施采購調(diào)撥，但必須做到計(jì)劃準(zhǔn)確、采購節(jié)約、保證質(zhì)量、供應(yīng)及時(shí)、決算清楚、臺(tái)帳健全。、特點(diǎn)和性質(zhì)，建蓋符合材料儲(chǔ)備條件和具有一定儲(chǔ)量的倉庫，防止材料在過程中發(fā)生銹蝕或變質(zhì)而影響使用性能，庫容應(yīng)滿足“均衡生產(chǎn)、持續(xù)施工”的要求。開發(fā)公司將定期不定期的對材料的使用和存儲(chǔ)等情況進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)承包人的倉儲(chǔ)條件不適應(yīng)或者材料堆碼不規(guī)范等情況，將按《磨思高速公路違約處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。，也不允許轉(zhuǎn)手倒賣和挪作他用，若有違反按《磨思高速公路工程違約處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第十一章 環(huán)境保護(hù)與水土保持管理，防止水土流失，防止污染和其它公害。從設(shè)計(jì)和施工管理上要體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保的理念，從設(shè)計(jì)上避免高填深挖，邊坡防護(hù)上盡量采用植物防護(hù)為主，減少人工砌石防護(hù)。在施工管理上，要分級成立環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的環(huán)水保管理辦法，層層簽訂環(huán)水保管理責(zé)任制，在施工中嚴(yán)格貫徹有關(guān)環(huán)水保方面的法津法規(guī)，提高員工的環(huán)保意識《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水土保持法》及上級主管部門對工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。、承包人分別設(shè)立環(huán)境保護(hù)與水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由開發(fā)公司總經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，工程管理部門相關(guān)人員，地方協(xié)調(diào)人員為組員，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、水土保持的管理工作。、承包人、監(jiān)理人員要樹立環(huán)保意識。在施工期間要防止水土流失、江河污染、大氣污染、淹沒農(nóng)田、溝渠和水利設(shè)施，防止揚(yáng)塵和噪聲，保護(hù)綠色植被，盡量減小施工對環(huán)境的破壞，給國家和當(dāng)?shù)厝嗣駧聿槐匾膿p失?！赌ニ几咚俟翻h(huán)境與水土保持管理實(shí)施辦法》。對施工違反規(guī)定，對環(huán)境造成損害，業(yè)主按規(guī)定給予違約金處罰。發(fā)生第三方索賠費(fèi)用的，由承包人全部負(fù)責(zé)。第十二章 安全生產(chǎn)管理、承包人、監(jiān)理單位分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)。、承包人、監(jiān)理人員，要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，正確理解安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全觀念，把安全生產(chǎn)視同工程質(zhì)量、工程進(jìn)度同等重要的大事來抓。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，多宣傳教育，多檢查防范，排除安全隱患。以“別人的安全就是我的安全”的緊迫感抓好安全生產(chǎn)工作；以講政治的高度抓好安全生產(chǎn)工作；把安全事故的發(fā)生率降低到最小限度。、高邊坡、橋梁、隧道等易發(fā)安全事故的工程，要制定專門的安全施工措施和方案，并向現(xiàn)場施工人員交待清楚，簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。對施工機(jī)械、車輛、設(shè)備要嚴(yán)格管理，機(jī)駕人員必須持證上崗，并簽定安全責(zé)任書?，F(xiàn)場施工管理人員、施工人員（包括民工）應(yīng)按照國家有關(guān)法規(guī)辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。不簽定安全責(zé)任書、不辦理保險(xiǎn)的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場參與工程建設(shè)。《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等國家安全生產(chǎn)法規(guī)，以及《磨思高速公路安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》。對安全責(zé)任制不落實(shí)，只有規(guī)定不見行動(dòng)，安全意識淡薄，管理松懈，發(fā)生安全事故的承包人給予經(jīng)濟(jì)處罰。一旦發(fā)生安全事故，要立即按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，并按照“四不放過”的原則及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行處理。承包人施工造成的第三方損失，由承包人自負(fù)。包括電力、通信、水利、房屋損壞，以及人畜傷亡、山林火災(zāi)等。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的承包人，按照業(yè)主制定的《磨思高速公路安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對工程完工未發(fā)生死亡事故的承包人，按照業(yè)主制定的《磨思高速公路安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第十三章 征地拆遷協(xié)調(diào)管理，協(xié)助地方政府搞好征地拆遷工作，確保工程順利施工。、省有關(guān)公路建設(shè)征地拆遷的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對沿線干部群眾的工作做細(xì)，減小征地拆遷阻力。加強(qiáng)與沿線政府的溝通與聯(lián)系，積極爭取當(dāng)?shù)卣蛷V大干部群眾的支持與理解。，本著精打細(xì)算的原則。在操作中做到數(shù)量如實(shí)、測量準(zhǔn)確、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、合同協(xié)議完整、補(bǔ)償金發(fā)放合法、財(cái)務(wù)手續(xù)齊全。：土地征用、房屋搬遷、臨時(shí)用地、水系溝渠改移修建、舊路占用恢復(fù)等。征地拆遷工作應(yīng)想施工之所想，急施工之所急，完成征地拆遷工作。第十四章 道路保通，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)施工路段的保通工作。，爭取交警部門對保通工作的支持。發(fā)生交通事故要立即報(bào)告交警部門到現(xiàn)場進(jìn)行處理。、醒目的交通安全標(biāo)志。危險(xiǎn)、阻車路段要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，安排保通值班人員，配備通信工具，控制和疏導(dǎo)車輛。對乘有旅客的大客車要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，對不聽指揮的駕駛員進(jìn)行批評教育。，必須提前將施工方案、封閉時(shí)間報(bào)告保通組，由保通組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全保通工作。道路阻斷需要繞行時(shí)，要在主要路口設(shè)置告示牌，安排專人值班。對駕駛員和旅客耐心做好解釋宣傳工作，爭取廣大駕駛員、旅客及社會(huì)的理解與支持。，服從保通人員的安排，搞好本合同段的保通工作。如保通工作組織不當(dāng)、管理不力造成較長時(shí)間的阻車，影響工程施工、發(fā)生安全事故、造成社會(huì)不良影響，要追究承包人的責(zé)任，并視情況進(jìn)行處罰。第十五章 宣傳報(bào)道、項(xiàng)目部專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)的宣傳報(bào)導(dǎo)工作，對工程建設(shè)情況及工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的好人好事進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，激發(fā)廣大工程建設(shè)者的工作熱情，讓社會(huì)了解工程建設(shè)進(jìn)展情況以及存在的問題和困難，爭取社會(huì)的理解與支持，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。，提供新聞線索，配合做好宣傳報(bào)導(dǎo)工作。對磨思高速公路的建設(shè)情況要做到電視里有影，報(bào)紙上有文，電臺(tái)里有聲。宣傳報(bào)導(dǎo)要遵守國家新聞宣傳報(bào)導(dǎo)的法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“實(shí)事求是”的原則，深入工地調(diào)查采訪，充分報(bào)導(dǎo)在工程建設(shè)第一線的廣大干部和職工、民工的先進(jìn)事跡。、編輯、記者主動(dòng)到磨思高速公路建設(shè)工地進(jìn)行采訪報(bào)導(dǎo)活動(dòng)，須與業(yè)主取得聯(lián)系，由業(yè)主通知承包人，或派人陪同，為其采訪活動(dòng)提供方便。對個(gè)人的報(bào)導(dǎo)稿件，須經(jīng)被報(bào)導(dǎo)人同意并經(jīng)其單位領(lǐng)導(dǎo)審閱同意；對事件和單位等重要情況的采訪報(bào)導(dǎo)，須經(jīng)被采訪單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主審閱同意；承包人需要進(jìn)行重大宣傳報(bào)導(dǎo)活動(dòng)時(shí)，須先報(bào)告業(yè)主，在征得業(yè)主的同意后才能進(jìn)行。第十六章 工程質(zhì)量稽查管理，督促承包人、監(jiān)理人員履行合同條款以及業(yè)主的管理辦法和規(guī)定。，嚴(yán)格執(zhí)行《磨思高速公路工程質(zhì)量稽查管理實(shí)施辦法》，對查到的問題按規(guī)定徹底處理，不留質(zhì)量隱患。每月編制《工程稽查簡報(bào)》，對質(zhì)量好的施工單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對質(zhì)量差的單位進(jìn)行通報(bào)處罰，限期整改。“公正、嚴(yán)肅”的態(tài)度，按照規(guī)定處理問題。不準(zhǔn)感情用事，亂講亂罰，甚至徇私枉法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。第十七章 工程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)與處罰、工程進(jìn)度、安全、環(huán)保和水保四項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金和保證金。%、%、%、%，保證金數(shù)額分別為支付總價(jià)的1%、1%、%、%。獎(jiǎng)勵(lì)基金和保證金在中期支付時(shí)按比例扣留，業(yè)主按每半年一次的六月目標(biāo)檢查時(shí)兌現(xiàn)。具體檢查評比獎(jiǎng)勵(lì)及處罰辦法按照《磨思高速公路質(zhì)量管理辦法》、《磨思高速公路工程進(jìn)度管理辦法》、《磨思高速公路安全生產(chǎn)管理辦法》、《磨思高速公路環(huán)境保護(hù)與水土保持管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。、技術(shù)規(guī)范、業(yè)主的管理辦法及規(guī)定施工的承包人，采取批評警告、停工整改、返工處理、處罰違約金、通報(bào)、施工合同終止等進(jìn)行處罰。、監(jiān)理組的工程管理人員在工地上發(fā)現(xiàn)不合格工程和違規(guī)作業(yè)，均有權(quán)向承包人開具《工程違約處罰通知單》進(jìn)行違約處罰。第十八章 新技術(shù)推廣應(yīng)用、新工藝、新材料，提高工程建設(shè)的科技含量和工程質(zhì)量，以科研項(xiàng)目促進(jìn)工程質(zhì)量和管理水平的提高。新技術(shù)的推廣應(yīng)用要進(jìn)行充分論證，進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等多方面的綜合分析比較。在保證技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、費(fèi)用合理的前提下推廣應(yīng)用。，爭取科研項(xiàng)目立項(xiàng)，與科研單位進(jìn)行聯(lián)合研究攻關(guān)，總結(jié)切合實(shí)際的施工工藝和技術(shù)質(zhì)量控制措施。對選定為科研試驗(yàn)項(xiàng)目的施工段，承包人必須積極支持配合，服從業(yè)主的統(tǒng)一安排。 積極推廣使用先進(jìn)的工程施工機(jī)械、設(shè)備和檢測監(jiān)控儀器、工具，提高工程質(zhì)量控制精度。承包人、業(yè)主均要配備先進(jìn)的辦公設(shè)備，充分利用工程管理軟件進(jìn)行工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程費(fèi)用管理，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳遞工程資料、報(bào)表、信息，提高工作效率，節(jié)省管理費(fèi)用。、新材料，須經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主批準(zhǔn)后方可使用。第十九章 廉政建設(shè)（總經(jīng)理）分別與承包單位（法人代表）、監(jiān)理單位（法人代表）簽定《磨思高速公路建設(shè)廉政合同》，監(jiān)理單位與承包單位簽定《磨思高速公路建設(shè)廉政合同》明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，搞好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，防止干部職工發(fā)生違紀(jì)違法行為?！对颇鲜☆I(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》，自覺規(guī)范自己的行為。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對全體干部職工做好廉政教育，在全體干部職工隊(duì)伍中樹立全心全意為人民服務(wù)、勤政為民、一心為公、清正廉潔的意識。培養(yǎng)一批政治清廉、業(yè)務(wù)過硬、工作踏實(shí)、作風(fēng)正派的干部職工隊(duì)伍?！傲畔洹焙团e報(bào)電話，歡迎人民群眾對違紀(jì)違法行為如實(shí)進(jìn)行舉報(bào)。開發(fā)公司對有違紀(jì)行為的干部職工將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第二十章 學(xué)習(xí)培訓(xùn)、承包人、監(jiān)理單位要采取會(huì)議、培訓(xùn)、講座、自學(xué)等形式加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治鑒別力和業(yè)務(wù)水平。在政治上與黨中央保持高度一致，在工作上使業(yè)務(wù)水平和管理能力不斷提高，造就一批政治可靠，業(yè)務(wù)精通、管理過硬的干部職工隊(duì)伍。，鼓勵(lì)和支持工程技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行自學(xué)，進(jìn)一步提高專業(yè)理論知識水平。根據(jù)工作需要，安排技術(shù)管理干部參加專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考取專項(xiàng)崗位資格證書。適時(shí)安排電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用、知識經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理等先進(jìn)知識的講座學(xué)習(xí)，營造愛學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)、比知識、講貢獻(xiàn)的良好學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。，在不影響工作的情況下應(yīng)給予支持。對成績突出，在報(bào)刊上公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文，取得科研成果的干部職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十一章 開發(fā)公司內(nèi)部管理、科室工作職責(zé)和人員崗位職責(zé)、通信工具使用管理辦法、車輛使用管理辦法、辦公用品、用具購置管理辦法、工資、補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法、公文處理程序及文書檔案管理辦法、考勤考核管理制度等一系列管理辦法和措施。在開發(fā)公司內(nèi)部執(zhí)行。開發(fā)公司要體現(xiàn)“制度管理人、職責(zé)管理事、效益管分配、政績管升降”的原則，打破平均主義的觀念，愛崗盡職、各盡其責(zé)。，要刻苦奮斗，努力工作。發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)高效、廉潔奉獻(xiàn)”的精神，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)服務(wù)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，圓滿完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù)。第二十二章 附則 為確保磨思高速公路建設(shè)項(xiàng)目按質(zhì)按量按時(shí)完成，凡是參與建設(shè)的施工單位，分包單位以及勞務(wù)外包隊(duì)均須預(yù)留保證金，即：質(zhì)量保證金5%（缺陷責(zé)任期完成后返回），進(jìn)度保證金2%（工程完工驗(yàn)收合格后返回），環(huán)保、水保保證金2%（工程完工，達(dá)到環(huán)保水保驗(yàn)收要求后返回），安全保證金1%（工程完工后返回）。 為確保磨思高速公路建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，加強(qiáng)誠信理念，凡是有意參與施工的分包工程施工隊(duì)伍，一是要經(jīng)過業(yè)主（開發(fā)公司）嚴(yán)格考核同意，二是作為誠信履約條件，具有墊資能力并提前繳納履約保證金20%，方可參與分包工程。繳納的履約保證金待工程完工，缺陷責(zé)任期滿后返還。，不斷制定和完善相應(yīng)的補(bǔ)充管理辦法。，合同協(xié)議書一經(jīng)簽定即生效執(zhí)行。未盡事宜在執(zhí)行過程中補(bǔ)充完善和約定。 ，本辦法的解釋權(quán)屬磨思高速公路開發(fā)經(jīng)營有限公司。磨思高速公路工程質(zhì)量管理辦法磨思高速公路開發(fā)公司工程質(zhì)量管理辦法第一章 總 則。為加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高全員的質(zhì)量意識，使磨思高速公路的工程質(zhì)量管理規(guī)范化、程序化,確保磨思高速公路工程的施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，特制定本辦法。：磨思高速公路項(xiàng)目土建和施工監(jiān)理招標(biāo)文件，各種施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，云南省人民政府云政辦發(fā)〔2002〕206號文件《云南省公路工程質(zhì)量管理辦法》，結(jié)合磨思高速公路的實(shí)際而制定。，科學(xué)管理、精心組織、嚴(yán)格按規(guī)范、合同條款進(jìn)行施工、監(jiān)理和管理。建立完善的質(zhì)量管理和持續(xù)改進(jìn)保障體系，堅(jiān)持全面質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)行全過程、全方位的質(zhì)量控制。嚴(yán)格按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理工作方針實(shí)施監(jiān)理工作。第二章 質(zhì)量管理體系，因此，各施工單位、監(jiān)理單位都必須建立完善的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系包括人員機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、檢測設(shè)備、手段和持續(xù)改進(jìn)措施等。，實(shí)行全方位控制、全過程控制、全員控制的“三全控制”手段。全方位質(zhì)量控制：從人的質(zhì)量行為、工程材料、機(jī)械設(shè)備、施工工藝、管理制度、檢測手段、施工組織、管理體系、經(jīng)濟(jì)管理、安全生產(chǎn)、內(nèi)外工作協(xié)調(diào)等的全面質(zhì)量控制。全過程質(zhì)量控制：一個(gè)分項(xiàng)工程從施工圖設(shè)計(jì)復(fù)核、現(xiàn)場放樣、各種原材料的選擇、各工序的施工一直到該工程完工、檢查、驗(yàn)收整個(gè)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都進(jìn)行全面的質(zhì)量控制。全員質(zhì)量控制：參加磨思高速公路建設(shè)項(xiàng)目施工的每一個(gè)人都要增強(qiáng)質(zhì)量意識，時(shí)時(shí)事事按規(guī)范操作，規(guī)范質(zhì)量行為，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用優(yōu)良的工作質(zhì)量創(chuàng)造出優(yōu)良的工程質(zhì)量。、監(jiān)理單位都必須建立完整的工程質(zhì)量管理制度，明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制，使質(zhì)量管理工作規(guī)范化、制度化。、監(jiān)理單位都必須建立完整的工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。按照縱向到底，橫向到邊的原則進(jìn)行合理的人員配置，做到層層有人管，事事有人抓，處處有人把。、監(jiān)理單位都必須合理配置檢測、試驗(yàn)設(shè)備，完善檢測系統(tǒng)，真正用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)和控制生產(chǎn)。必須做到“先測后產(chǎn)，先檢后轉(zhuǎn)，不合格不產(chǎn)不轉(zhuǎn)”。糾正、查處違規(guī)行為，