【正文】 表 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù) 規(guī)范（試行） 本項(xiàng)目 結(jié)論 排土場(chǎng)應(yīng)設(shè)置完整的排水系統(tǒng)，位于溝谷的排土場(chǎng)應(yīng)設(shè)置防洪和排水設(shè)施，避免阻礙泄洪，防治淤塞農(nóng)田、加劇水土流失和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 本次環(huán)評(píng)要求 表 土場(chǎng)完善排水系統(tǒng)，完善后可滿足要求 符合 位于交通干線兩側(cè)可視范圍的采石宕口及裸 露巖石， 應(yīng)采取掛網(wǎng)噴播、 種植藤本植物等工程與生物措施進(jìn)行恢復(fù)， 并使恢復(fù)后的宕口與周圍景觀相協(xié)調(diào) 本項(xiàng)目不在交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)， 礦區(qū)開(kāi)采終了區(qū)域擬采取復(fù)墾措施 符合 礦區(qū)專用道路用地用嚴(yán)格控制占地面積和范 圍。 開(kāi)挖路基及取棄土工程， 均應(yīng)根據(jù)道路施工進(jìn)度有計(jì)劃地進(jìn)行表土剝離并保存，必 要時(shí)應(yīng)設(shè)置截排水溝、擋土墻等相應(yīng)保護(hù)措施 本項(xiàng)目礦區(qū)道路建設(shè)未進(jìn)行路基開(kāi)挖及取土作業(yè) 符合 運(yùn)輸剝離土的道路應(yīng)灑水或采取其他措施減少粉塵 本項(xiàng)目采取對(duì)運(yùn)輸?shù)缆?定期灑水，抑制粉塵 產(chǎn)生 符合 通過(guò)上表可以看出，本工程符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）》（ HJ6512013）中提出的礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)技術(shù)要求。綜上所述，本項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （ 2019 年本）》 （國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 29 號(hào)）、《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2005]109 號(hào)）及《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）》 （ HJ6512013）相關(guān)要求。 與《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》要求相符性分析 表 3項(xiàng)目與《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》要求相符性 《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》 本項(xiàng)目情況 符合情況 礦區(qū)環(huán)境 礦區(qū)按生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)和生態(tài)區(qū)等功能分區(qū)，各功能區(qū)應(yīng)符合 GB50187 的規(guī)定，生產(chǎn)、生活和生態(tài)等功能區(qū)應(yīng)有相應(yīng)的管理制度和管理結(jié)構(gòu)，運(yùn)行有序，管理規(guī)范。 項(xiàng)目?jī)H為采礦區(qū)， 員工均為周邊居民，不設(shè)置生活區(qū)；采礦 區(qū)設(shè)置相應(yīng)管理制度，確保運(yùn)行有序。 符合要求 礦區(qū)地面道路、供水、供電、衛(wèi)生、環(huán)保等配套設(shè)施齊全，在生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置操作提示牌，說(shuō)明牌和線路示意圖等標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌符合 GB/T13306的規(guī)定，在彎道、陡坡、井口、礦坑、生產(chǎn)車間等需警示安全的區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志，安全標(biāo)志符合 GB 14161 的規(guī)定。 項(xiàng)目地面道路、供水、供電、 衛(wèi)生、環(huán)保等配套設(shè)施齊全，在相應(yīng)位置設(shè)置安全標(biāo)識(shí) 符合要求 VII 續(xù)表 3項(xiàng)目與《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》要求相符性 《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》 本項(xiàng)目情況 符合情況 礦區(qū)環(huán)境 礦山生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)采用噴霧、灑水、濕式鑿巖或生物納膜、加裝除塵設(shè)備等措施處置粉塵，工作場(chǎng)所粉塵濃度應(yīng)符合 的規(guī)定。應(yīng)對(duì)輸送系統(tǒng)、生產(chǎn)線、料庫(kù)等采取有效措施進(jìn)行抑塵；做好車輛保潔，車輛駛離礦區(qū)必須沖洗，嚴(yán)禁運(yùn)料遺撒和帶泥上路，保持礦區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生。 本項(xiàng)目在開(kāi)采過(guò)程中采用霧炮機(jī)噴霧降塵，開(kāi)采區(qū)設(shè)置灑水、噴霧裝置，車輛運(yùn)輸在礦區(qū)與白沙華鑫磚廠往返，車輛駛離礦區(qū)前均經(jīng)過(guò)沖洗，有效防止運(yùn)料遺撒和帶泥上路，保持礦區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生。 符合要求 應(yīng)采用合理有效的技術(shù)措施對(duì)高噪聲設(shè)備進(jìn)行降噪處理，工作場(chǎng)所噪聲限值應(yīng)符合 的要求，工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放限值應(yīng)符合 GB12348 的要求。 本項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備采取基礎(chǔ)減振措施，設(shè)備選用低噪設(shè)備，合理安排工作時(shí)間。 符合要求 資源開(kāi)發(fā)方式 應(yīng)貫徹“邊開(kāi)采、邊恢復(fù)”的原則，及時(shí)治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，復(fù)墾礦山占用土地和損毀土地。治理率和復(fù)墾率達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案要求 本項(xiàng)目礦區(qū)采取“邊復(fù)墾，邊恢復(fù)”方式，已委托相關(guān)單位編制了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，建設(shè)單位將嚴(yán)格按照方案要求落實(shí)復(fù)墾措施。 符合要求 排土場(chǎng)應(yīng)通過(guò)勘測(cè)選擇地質(zhì)條件穩(wěn)定的場(chǎng)所，做好防護(hù)措施，保證堆放安全，避免壓占可采礦量，并方便未來(lái)礦山進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾時(shí)取用 本項(xiàng)目表土場(chǎng)選址位于礦區(qū)西北面，表土場(chǎng)地質(zhì)穩(wěn)定，不占用可采礦區(qū)，并修建截排水溝，沉砂池等，距離采礦區(qū)較近，方便服務(wù)期滿后復(fù)墾取土。 符合要求 應(yīng)選用低噪聲生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)高噪強(qiáng)振的設(shè)備，應(yīng)采取消聲、減振措施；合理設(shè)計(jì)工藝布置，控制噪聲傳播 本項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備采取基礎(chǔ)減振措施，選用低噪設(shè)備，合理布局設(shè)備位置，并在周邊植樹(shù)種草，形成綠色屏障。 符合要求 資源綜合利用 表土和渣土利用：對(duì)排土場(chǎng)堆放的剝離表土或篩分后的渣土，用于環(huán)境治理、土地復(fù)墾和覆綠等。 本項(xiàng)目剝離表土堆放在表土場(chǎng)，后期作為復(fù)墾用土。 符合要求 節(jié)能減排 粉塵排放：①礦石開(kāi)采和砂石生產(chǎn)過(guò)程中，粉塵排放應(yīng)符合 GB16297的規(guī)定； ②生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立粉塵監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與評(píng)價(jià)制度，編制監(jiān)測(cè)控制方案，并針對(duì)監(jiān)測(cè)控制對(duì)象定期組織第三方監(jiān)測(cè)和自我監(jiān)測(cè)； ③礦石開(kāi)采和砂石生產(chǎn)過(guò)程中的粉塵控制應(yīng)遵循源頭抑制、過(guò)程協(xié)同控制、末端監(jiān)控、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)集成的治理思路，達(dá)到環(huán)保節(jié)能和清潔生產(chǎn)的目的； ④礦區(qū)應(yīng)配備灑水車、高壓噴霧車等設(shè)備，對(duì)無(wú)組織排放的粉塵進(jìn)行抑塵、降塵；宜采用水霧增濕除塵穿孔鑿巖技術(shù)，在輸氣管道的回風(fēng)過(guò)程中進(jìn)行收塵； ⑤應(yīng)在裝載機(jī)、破碎機(jī)、篩分機(jī)、整形機(jī)、制砂機(jī)、輸 送機(jī)端口等連續(xù)產(chǎn)生粉塵部位安裝高效除塵裝置。 項(xiàng)目不涉及爆破及破碎工藝；礦區(qū)配備灑水車定時(shí)灑水降塵；編制環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，定期委托第三方監(jiān)測(cè)。 符合要求 VIII 續(xù)表 3項(xiàng)目與《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》要求相符性 《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》 本項(xiàng)目情況 符合情況 節(jié)能減排 污水排放：①礦區(qū)及廠區(qū)應(yīng)建有雨水截（排）水溝和集水池，地表徑流經(jīng)沉淀處理后達(dá)標(biāo)排放；②礦區(qū)及廠區(qū)的生產(chǎn)排水、雨水和生活污水，應(yīng)事先雨污分流、清污分流。 礦區(qū)、表土場(chǎng)等建有雨水截（排）水溝和沉砂池。雨季礦區(qū)雨水徑流通過(guò)設(shè)置截排水溝匯集，在排水溝末端設(shè)置沉砂池對(duì)雨水進(jìn)行收集，經(jīng)沉砂池沉淀后用于礦區(qū)灑水降塵。生活污水經(jīng)化糞池處理后用于周邊農(nóng)林地施肥，可實(shí)現(xiàn)生活污水資源化， 符合要求 （二）項(xiàng)目規(guī)劃符合性分析 廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（ 20162020年）》 中 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)中指出：礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量調(diào)控，堅(jiān)持市場(chǎng)配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合，保持礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。鼓勵(lì)開(kāi)采礦產(chǎn)品市場(chǎng)前景好，經(jīng)濟(jì)效益高，開(kāi)采過(guò)程中能有效控制對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的礦產(chǎn)資源；限制開(kāi)采市場(chǎng)供過(guò)于求，開(kāi)采或使用過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大影響的礦產(chǎn)資源；禁止開(kāi)采對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響，短期內(nèi)無(wú)法有效治理的礦產(chǎn)資源。 本項(xiàng)目開(kāi)采的礦種為 磚瓦用頁(yè)巖 ， 合浦縣 正向新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，需要用到大量的頁(yè)巖磚，所以本項(xiàng)目建設(shè)一定程度上可以滿足頁(yè)巖磚生產(chǎn)企業(yè)原料需求；頁(yè)巖礦開(kāi)采市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高， 屬于《 廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（ 20162020年）》中鼓勵(lì)開(kāi)采的礦種 。 合浦縣 礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 項(xiàng)目開(kāi)采砂石土不屬于北海市和合 浦縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃中禁止開(kāi)采區(qū)域，開(kāi)采的礦種也不屬于禁止開(kāi)采礦種； 項(xiàng)目 礦區(qū) 在《合浦縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（ 20162020）中 屬于 公館 白沙磚瓦用頁(yè)巖允許開(kāi)采區(qū) ，礦區(qū)編號(hào)為 SCY011。 綜上， 本項(xiàng)目磚瓦用頁(yè)巖礦開(kāi)采與《北海市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（ 20162020）和《合浦縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（ 20162020）相符。 （三）與合浦縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的協(xié)調(diào)性分析 合浦縣縣城集中式飲用水水源保護(hù)區(qū) IX 2011 年 12 月 29 日，廣西自治區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于合浦縣縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案的批復(fù)》（桂政函〔 2011〕 350 號(hào)），批復(fù)同意合浦縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)包括南流江總江口飲用水水源保護(hù)區(qū)和洪潮江水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)。本項(xiàng)目不在合浦縣縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，與合浦縣縣城飲用水水源保護(hù)相協(xié)調(diào)。 合浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū) 2016 年 10 月 31 日，廣西自治區(qū)政府下 發(fā) 了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于同意北海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案的批復(fù)》（桂政函 [2016]217號(hào)），批復(fù)同意的合浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)包括旺盛江（六湖）水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)、十字湖海運(yùn)河飲用水水源保護(hù)區(qū)、閘口水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)、沙崗鎮(zhèn)水廠地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)、常樂(lè)鎮(zhèn)水廠地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)。距離項(xiàng)目最近的飲用水水源保護(hù)區(qū) 為 旺盛江（六湖）水庫(kù) 飲用水水源保護(hù)區(qū) ，距離約 15km。 本項(xiàng)目不在合浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，與合浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)相協(xié)調(diào)。 合浦縣農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū) 2018 年 3 月 7 日，北海市人民政府下發(fā)了《北海市人民政府關(guān)于合浦縣農(nóng)村集中式飲 用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案的批復(fù)》（北政函 [2018]88 號(hào)），批復(fù)同意的合浦縣農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)包括 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 34 個(gè)村屯飲用水水源保護(hù)區(qū)。本項(xiàng)目 所在 白沙 鎮(zhèn)劃分的 農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū) 分別為 白沙那潭供水工程水源地 、 白沙和榮供水工程水源地 、白沙鎮(zhèn) 沙尾村供水工程水源地 ， 距離項(xiàng)目最近的 農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)為 白沙那潭供水工程水源地 ，距離約15km。 項(xiàng)目 不在合浦縣農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，與合浦縣農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)相協(xié)調(diào)。 （三）項(xiàng)目“三線一單”符合性判定 項(xiàng)目區(qū)域 目前尚未劃定生態(tài)保護(hù)紅線。本評(píng)價(jià)參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（試行）的通知》（桂政辦發(fā)〔 2016〕 152號(hào)）的規(guī)定，確定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)為以下三大區(qū)域： A、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，包括重要的水源涵養(yǎng)、土壤保持和生物多樣性保護(hù)等各類陸域和海域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、X 地質(zhì)公園、濕地公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)和水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)等禁止或限制開(kāi)發(fā)區(qū)域； B、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，包括水土流失、石漠化各類陸域敏感區(qū)和脆弱區(qū)，海岸帶自然岸線、紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草 床等海域敏感區(qū)和脆弱區(qū)； C、其他未列入上述范圍，但具有重要生態(tài)功能或生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱的區(qū)域，包括生態(tài)公益林、重要濕地和極小種群生境等。 根據(jù) 《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（試行）的通知》（桂政辦發(fā)〔 2016〕 152 號(hào)）的規(guī)定 ： 按照保護(hù)和管理的嚴(yán)格程度 ， 生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)劃分為一類管控區(qū)和二類管控區(qū)。 一類管控區(qū)包含以下區(qū)域 ： 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū) ； 地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū) ； 林業(yè)一級(jí)保護(hù)林地 ； 縣級(jí)以上集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū) ； 國(guó)家重要濕地、國(guó)家濕地公園的濕地保育區(qū) ； 世界自然遺產(chǎn)地核心區(qū) ；國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū) ； 國(guó)家級(jí)森林公園核心景觀區(qū)、生態(tài)保育區(qū) ； 國(guó)家級(jí)海洋公園重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、預(yù)留區(qū) ； 地質(zhì)公園中二級(jí) (含 )以上地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí) (含 )以上地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)重要化石產(chǎn)地 ； 極重度和重度石漠化區(qū)域。 未納入一類管控區(qū)的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)為二類管控區(qū)。 在一類管控區(qū)內(nèi) ， 按照各類區(qū)域要求 ， 除必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)研究以及供水、防洪等民生工程需要外 ， 禁止任何形式的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。在二類管控區(qū)內(nèi) ， 實(shí)行負(fù)面清單管理制度 ， 根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能維護(hù)需求 ， 制定禁止性和限制性開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)清單。 根據(jù) 《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于劃分我區(qū)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的通告》（桂政發(fā)〔 2017〕 5 號(hào)）， 合浦縣 屬于 自治區(qū)級(jí) 水土流失重點(diǎn)治理區(qū) —— 桂南沿海丘陵臺(tái)地水土流失重點(diǎn)治理區(qū) 。屬于二類管控區(qū)，實(shí)行 負(fù)面清單管理制度。 環(huán)境質(zhì)量底線 本工程評(píng)價(jià)范圍內(nèi)大氣環(huán)境、地表水環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等雖然對(duì)大氣環(huán)境、聲環(huán)境和地表水環(huán)境造成一定的負(fù)面影響，但影響程度很小，不會(huì)改變環(huán)境功能區(qū)，能夠嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線。 XI 資源利用上線 礦山查明資源 /儲(chǔ)量（ 122b）為 萬(wàn)噸，扣除邊坡壓占資源 /儲(chǔ)量（ 122b） 萬(wàn)噸后，礦山可利用資源 /儲(chǔ)量（ 122b）為 萬(wàn)噸。 合浦縣白沙鎮(zhèn)秧腳山長(zhǎng)嶺磚瓦用頁(yè)巖礦區(qū)于 2019 年 11 月 19 日由合浦縣自然資源局規(guī)劃采礦權(quán)，經(jīng)公開(kāi)掛牌出讓，最終合浦縣白沙華鑫磚廠通過(guò)競(jìng)拍取得采礦權(quán)； 因此，本項(xiàng)目礦產(chǎn)資源 開(kāi)采量在允許范圍，符合資源利用上限要求。 綜上， 項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)突破 合浦縣礦產(chǎn) 資源利用上線。 負(fù)面清單 本項(xiàng)目所在地不屬于第一批負(fù)面清單所列的 16 個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣，也不屬于第二批負(fù)面清單所涵蓋的 14 個(gè)縣（市），因此本項(xiàng)目不在以上兩份負(fù)面清單內(nèi)。 綜上，項(xiàng)目與區(qū)域“三線一單”要求相符。 五、 關(guān)注的主要 環(huán)境 問(wèn)題 本次主要評(píng)價(jià) 項(xiàng)目環(huán)境問(wèn)題及影響以下方面： （