【正文】 年開始，已經(jīng)實施了二輪土地承包。第一輪農(nóng)村土地承包期限為15年：1982年開始，2007年底結(jié)束；第二輪農(nóng)村土地承包期限為30年：1998年開始，2027年底結(jié)束。（七）承包期間，是否收回土地承包經(jīng)營權(quán)的基本要求承包方人全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市、轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)將承包的耕地交會發(fā)包方。（八）承包期間，農(nóng)村土地調(diào)整承包地的條件承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴重毀損承包地等特殊情況對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2／3以上成員或者2／3以上的村民代表同意，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府等行政主管部門批準(zhǔn)。二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要是指農(nóng)村土地承包戶依法對其所承包土地的使用權(quán)通過轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等形式進行處置，獲得收益的行為，叫農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。（二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原則平等協(xié)商、自愿、有償。任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限；受讓方需有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。（三）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的期限耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年到70年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限，不能超過土地承包經(jīng)營權(quán)的期限。（四）土地租賃是指農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的承租人。（五）租賃經(jīng)營農(nóng)民將承包地租賃給種植大戶經(jīng)營，減少因農(nóng)民外出務(wù)工或無力自主經(jīng)營造成的耕地撂荒。（六）互換重組同組（社）農(nóng)戶以互換方式進行土地連片經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)戶承包地塊相對集中，提高戶營規(guī)模效益。（七）托管經(jīng)營由土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)托管農(nóng)戶自愿委托流轉(zhuǎn)的承包地，可自行從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，也可統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。（八）組織代耕村社集體經(jīng)濟組織、土地代耕合作社代耕農(nóng)戶無力耕種或不愿耕種的承包地，防止耕地撂荒。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方，承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可不簽訂書面合同。（九）轉(zhuǎn)讓指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)渡讓給其它從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包方 承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)部分或全部滅失。（十）轉(zhuǎn)包指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟組織的其它農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。（十一）互換指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。（十二）出租指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限租給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。出租后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，承包方按出租時約定的條件對承包方負責(zé)。（十三）入股指實行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營；其它承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、承包方按股分紅。農(nóng)民專業(yè)合作社為了發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟中的作用，積極支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，2006年10月31日十屆全國人大常委會第二十四次會議通過了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，于2007年7月1日起施行。一、農(nóng)民專業(yè)合作社的基本含義農(nóng)民專業(yè)合作社，就是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。它具有：一是不改變成員的財產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系；二是退社自由；三是專業(yè)性強；四是頭分民辦、民營、民受益；五是可以突破社區(qū)界限，在更大的范圍內(nèi)實行專業(yè)合作五大特征。二、農(nóng)民專業(yè)合作社的主要特點（一）農(nóng)民專業(yè)合作社是一種經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社與以公司為代表的企業(yè)法人一樣，是獨立的市場經(jīng)濟主體，具有法人資格，享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，受法律保護，任何單位和個人都不得侵犯其合法權(quán)益。（二）農(nóng)民專業(yè)合作社建立在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)之上。農(nóng)民專業(yè)合作社區(qū)別于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，是由依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員（農(nóng)民）為主體，自愿組織起來的新型合作社。加入農(nóng)民專業(yè)合作社不改變家庭承包經(jīng)營。（三）農(nóng)民專業(yè)合作社是專業(yè)的經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)為紐帶，來實現(xiàn)成員共同的經(jīng)濟目的，其經(jīng)營服務(wù)的內(nèi)容具有很強的專業(yè)性。（四）農(nóng)民專業(yè)合作社是自愿和民主的經(jīng)濟組織。任何單位和個人不得違背農(nóng)民意愿，強迫他們成立或參加農(nóng)民專業(yè)合作社；同時，農(nóng)民專業(yè)合作社的各位成員在組織內(nèi)部地位平等，并實行民主管理，在運行過程中應(yīng)當(dāng)始終體現(xiàn)“民辦、民有、民管、民受益”的精神。（五）農(nóng)民專業(yè)合作社是具有互助性質(zhì)的經(jīng)濟組織。參加農(nóng)民專業(yè)合作社的成員，都是從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營或提供同類服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，目的是通過合作互助提高規(guī)模效益，謀求更好的經(jīng)濟效益。三、農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)對象與內(nèi)容農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象。合作社主要為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。四、農(nóng)民專業(yè)合作社遵循的基本原則（一）成員以農(nóng)民為主體?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的80%，并對合作社中企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體成員的數(shù)量進行了限制。（二）服務(wù)成員、謀求共同利益。農(nóng)民專業(yè)合作社是以成員自我服務(wù)為目的，這種互助性特點，決定了它以成員為主要服務(wù)對象，決定了“對成員服務(wù)不以營利為目的、謀求全體成員共同利益”的經(jīng)營原則。（三）入社自愿、退社自由。凡具有民事行為能力、能利用合作社提供的服務(wù)、承認并遵守合作社章程、履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的公民，都可成為合作社的成員。農(nóng)民可以自愿加入一個或者多個合作社，入社不改變家庭承包經(jīng)營；農(nóng)民也可以自由退出合作社。（四）成員地位平等，實行民主管理。合作社是人與人的聯(lián)合，其核心是成員地位平等，每位成員都有權(quán)利平等享有合作社提供的各種服務(wù)。成員出資多少與成員在合作社中享有的表決權(quán)沒有直接聯(lián)系。合作社成員大會選舉與表決，實行一人一票制，都具有一票表示贊成或反對的權(quán)利。合作社成員大會是本社的權(quán)力機構(gòu)，成員可以通過民主程序直接控制本社的生產(chǎn)經(jīng)營活動。（五）盈余按與社交易量（額）比例返還。盈余分配方式的不同是農(nóng)民專業(yè)合作社與其他經(jīng)濟組織的重要區(qū)別。為體現(xiàn)盈余主要按照成員與合作社的交易量（額）比例返還的基本原則，保護一般成員和出資較多成員兩個方面的積極性，可分配盈余中按成員與本社的交易量（額）比例返還的總額不得低于可分配盈余的60%，其余部分可以依法以分紅的方式按成員在合作社財產(chǎn)中相應(yīng)的比例分配給成員。五、農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有的基本權(quán)利（一）參加成員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對本社實行民主管理。（二）利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。（三）按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余。（四）查閱本社章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告和會計賬簿，以便監(jiān)督農(nóng)民專業(yè)合作社的運營。（五）本合作社章程規(guī)定的其他權(quán)利。六、農(nóng)民專業(yè)合作社成員承擔(dān)的的主要義務(wù)（一）執(zhí)行成員大會、成員代表大會和理事會的決議。（二）按照章程規(guī)定向本社出資。（三）按照章程規(guī)定與本社進行交易。（四）按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損。（五）履行本社章程規(guī)定的其他義務(wù)。七、加入農(nóng)民專業(yè)合作社的好處（一）提高農(nóng)民的市場競爭能力和談判地位。（二）有效實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高產(chǎn)品品質(zhì)，以更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品獲得更好的效益；（三）享受更廣泛更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、市場營銷和信息服務(wù)；（四）便于農(nóng)民更直接有效享受國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持政策。八、農(nóng)民專業(yè)合作社合法權(quán)益（一）財產(chǎn)權(quán)利。合作社對成員出資、公積金、國家財政補助形成的和社會捐贈形成的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利。作社對上述財產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。同時，合作社作為獨立的法人，依法享有登記財產(chǎn)、申請注冊商標(biāo)和專利的權(quán)利。（二）依法享有申請登記字號的權(quán)利。合作社以自己的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其字號受到相關(guān)法律保護，任何單位和個人不得侵犯。（三）生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨立的市場主體，在其成立之后享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，其生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的內(nèi)容不受任何其他單位或者市場主體的干預(yù)。（四）通過訴訟和仲裁的途徑保護自身權(quán)利。農(nóng)民專業(yè)合作社作為法律認可的民事主體，在日常經(jīng)營活動中，如其合法權(quán)益受到侵犯，可以依法通過訴訟和仲裁的方式維護自身的合法權(quán)益。（五）依法享受國家扶持政策的權(quán)利。符合國家規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照規(guī)定享受國家支持農(nóng)民專業(yè)合作社的各項政策。九、農(nóng)民專業(yè)合作社成員的合法權(quán)益合作社成員的權(quán)益主要包括經(jīng)濟權(quán)益和民主權(quán)益。（一）經(jīng)濟權(quán)益。主要體現(xiàn)為以下3個方面：對出資的支配權(quán)利。合作社成員的出資在本質(zhì)上是將其個人擁有的特定財產(chǎn)授權(quán)給合作社進行支配。在合作社存續(xù)期間，合作社成員以共同