【正文】 本、可比產(chǎn)品成本降低率、百元產(chǎn)值生產(chǎn)費(fèi)、機(jī)械加工小時(shí)成本費(fèi)、鑄鍛件單位成本等，由財(cái)務(wù)部門報(bào)經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，正式編制成本計(jì)劃。第二十六條 企業(yè)編制成本計(jì)劃應(yīng)在總會計(jì)師或行使總會計(jì)師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門牽頭，組織各有關(guān)職能部門和各方面的有關(guān)人員共同參加。第三節(jié) 成本控制和分級歸口管理第二十七條 企業(yè)應(yīng)結(jié)合內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，將成本計(jì)劃和目標(biāo)成本的各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化，層層分解，實(shí)行成本分級歸口管理，并對實(shí)際的生產(chǎn)耗費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證有效地控制經(jīng)濟(jì)活動，實(shí)現(xiàn)成本控制，完成目標(biāo)成本和成本計(jì)劃。第二十八條 企業(yè)實(shí)行成本分級歸口管理和成本控制的基本內(nèi)容和方法是：（一）設(shè)計(jì)成本控制，要從掌握市場信息入手，運(yùn)用價(jià)值工程等方法，合理設(shè)計(jì)，合理選材，設(shè)計(jì)性能優(yōu)良、成本具有競爭力的產(chǎn)品。（二）材料成本的控制，要從材料采購、價(jià)格、計(jì)量、檢驗(yàn)、入庫、領(lǐng)退、下料、用料、委托外部加工、回收等方面加以控制。1．采購價(jià)格的控制。企業(yè)應(yīng)成立專職的價(jià)格監(jiān)控部門，作為企業(yè)物價(jià)管理和監(jiān)督的常設(shè)機(jī)構(gòu)，它的主要職責(zé)是：11 制訂價(jià)格審批管理?xiàng)l例和獎(jiǎng)懲辦法；12 對外購物資和外協(xié)加工進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督；13 搜集市場信息，掌握各種物資及外協(xié)加工的最低價(jià)格的客戶資料；14 審批各有關(guān)部門的物資采購和外協(xié)加工價(jià)格審批單；15 監(jiān)督檢查審批后價(jià)格執(zhí)行情況。2．材料耗用的控制。嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度和維修用材料的計(jì)劃發(fā)料制度，嚴(yán)格超限額領(lǐng)用和補(bǔ)料的審批制度，嚴(yán)格各項(xiàng)材料收發(fā)的手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行余料退庫及假退規(guī)定，實(shí)行鋼材切割下料核算，提高鋼材利用率，積極推廣修舊利廢、代用及綜合利用等節(jié)約用料的方法，保證降低產(chǎn)品用料單耗。3．對鑄冶材料的控制，要從爐料配比，澆冒口工藝設(shè)計(jì)，鐵水供應(yīng)量與計(jì)劃澆注量之間的平衡，以及焦鐵比與型砂消耗量的控制等方面著手，減少廢品，提高成品率、優(yōu)鑄率，降低鑄件材料單耗。（三）勞動資料的控制，要控制各種工具、刃具、量具等低值易耗品的消耗，建立限額領(lǐng)用和結(jié)合生產(chǎn)量浮動的考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的責(zé)任保養(yǎng)制度，加強(qiáng)機(jī)器設(shè)備、廠房的合理利用，從數(shù)量、時(shí)間、能力和綜合利用等幾方面提高設(shè)備利用率。（四）勞動力耗費(fèi)的控制，要控制定編、定員、保持一線生產(chǎn)工人的比例相對穩(wěn)定，保證提高出勤率、工時(shí)利用率和勞動生產(chǎn)率，及時(shí)解決停工、窩工問題，要控制工資總額的增長幅度低于經(jīng)濟(jì)效益的增長幅度。（五）費(fèi)用開支的控制，要實(shí)行費(fèi)用指標(biāo)限額管理和考核制度，明確各項(xiàng)費(fèi)用權(quán)責(zé)歸屬，嚴(yán)格費(fèi)用支出審批手續(xù)，控制按計(jì)劃和限額耗費(fèi)。（六）生產(chǎn)投入的控制，要控制生產(chǎn)量的投入，包括投產(chǎn)周期、投產(chǎn)數(shù)量、予加報(bào)廢、庫存扣除等，保證按計(jì)劃投產(chǎn)，控制過量生產(chǎn)，確保均衡完成生產(chǎn)計(jì)劃。（七）外包外協(xié)加工費(fèi)的控制，要嚴(yán)格執(zhí)行貨比三家，擇優(yōu)定點(diǎn)的原則，加工點(diǎn)及價(jià)格的確定，要實(shí)行審批制度。（八）能源消耗的控制。所有能源消耗都應(yīng)實(shí)行定額管理和考核?？刂颇茉聪氖紫纫獜木€路、管道方面劃清耗能責(zé)任歸屬，安裝計(jì)量儀表，減少跑、冒、滴、漏和大功率負(fù)荷空載現(xiàn)象，保證能源單耗的降低。（九）企業(yè)應(yīng)結(jié)合各種耗費(fèi)指標(biāo)與費(fèi)用支出，制訂具有激勵(lì)作用的獎(jiǎng)懲制度，節(jié)約或超支與工資獎(jiǎng)金掛鉤，以提高降低成本的積極性?！〉谒墓?jié) 成本分析第二十九條 為檢查成本計(jì)劃執(zhí)行情況，查找影響目標(biāo)成本升降的因素，揭示節(jié)約與浪費(fèi)的原因，制訂進(jìn)一步降低成本的措施，企業(yè)必須在正確核算成本的基礎(chǔ)上，開展成本分析工作。第三十條 企業(yè)必須建立各級成本分析制度，按月、季、半年、年度定期進(jìn)行成本分析，對一些影響成本較大或?qū)ν瓿沙杀居?jì)劃可能產(chǎn)生重大影響的問題，應(yīng)及時(shí)組織專題分析，查明原因，提出整改措施。半年和年度的成本分析報(bào)告，必須報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)部。第三十一條 企業(yè)的成本分析應(yīng)納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析的制度。企業(yè)成本分析工作，應(yīng)在總會計(jì)師或行使總會計(jì)師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)下，以財(cái)會部門為主，組織全廠職能機(jī)構(gòu)和車間（分廠）共同進(jìn)行。各車間（分廠）的成本分析應(yīng)在其單位負(fù)責(zé)人的主持下，以車間（分廠）的核算人員為主 ，會同有關(guān)職能人員共同進(jìn)行。第三十二條 企業(yè)成本分析應(yīng)針對成本計(jì)劃和目標(biāo)成本與實(shí)際數(shù)的差異進(jìn)行分析，內(nèi)容包括：（一）成本計(jì)劃完成情況的總括分析，如生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃完成情況，全部商品產(chǎn)品成本計(jì)劃的完成情況和可比產(chǎn)品成本計(jì)劃降低指標(biāo)完成情況等。（二）按成本項(xiàng)目進(jìn)行分析，原材料項(xiàng)目要分析耗用數(shù)量的節(jié)約或超支情況和采購價(jià)格變動情況；工繳費(fèi)成本分析，要結(jié)合工繳費(fèi)用總額與生產(chǎn)總量的變動情況；廢品損失項(xiàng)目要檢查廢品率升降和大宗報(bào)廢的主要原因。對虧損產(chǎn)品和利潤下降幅度過大的產(chǎn)品單位成本，要深入查明原因，進(jìn)行成本責(zé)任分析。（三）管理費(fèi)用等相對固定費(fèi)用，要按子目發(fā)生數(shù)結(jié)合歸口管理部門責(zé)任進(jìn)行分析，對完成全廠成本指標(biāo)有較大影響的費(fèi)用超支項(xiàng)目還必須責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)分析。（四）車間（分廠）成本分析的主要內(nèi)容，包括生產(chǎn)計(jì)劃完成情況，原材料消耗定額完成情況，制造費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況，小時(shí)工繳費(fèi)升降的原因等。第三十三條 企業(yè)的成本分析可采用本期實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)對比，與上期數(shù)對比，與上年同期數(shù)對比，與同行業(yè)先進(jìn)水平對比，以及因素分析法等。各級成本分析都要寫出書面報(bào)告，要有數(shù)據(jù)資料和文字說明，達(dá)到重點(diǎn)突出，原因清楚，措施具體的要求。月度分析可適當(dāng)簡要。對于成本分析中提出的主要問題，要有整改措施和實(shí)施責(zé)任人，并列入成本分析會議決議，實(shí)行跟蹤檢查考核?！〉谒恼?成本核算規(guī)程第一節(jié) 成本核算的原則規(guī)定第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行下列成本核算原則：（一）實(shí)際成本計(jì)價(jià)原則。產(chǎn)品成本核算，必須貫徹正確計(jì)算實(shí)際成本的原則。在成本計(jì)算過程中，由于核算程序的需要，對材料、能源、勞務(wù)、自制半成品和產(chǎn)成品等，按計(jì)劃成本、計(jì)劃價(jià)格或定額成本進(jìn)行核算的，必須在成本計(jì)算期內(nèi)，最終根據(jù)成本耗費(fèi)的實(shí)際資料，調(diào)整為實(shí)際成本。企業(yè)不得以計(jì)劃成本、估計(jì)成本、定額成本代替實(shí)際成本。（二）分期核算原則。企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用和成本核算，采用公歷歷月制。成本計(jì)算期內(nèi)的完工產(chǎn)品，要根據(jù)實(shí)際的統(tǒng)計(jì)資料或完工憑證，實(shí)際的耗費(fèi)量和價(jià)格，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行成本核算。（三）合法性原則。計(jì)入成本的費(fèi)用，都必須符合國家法律、法規(guī)和制度規(guī)定，不符合規(guī)定的費(fèi)用不能計(jì)入成本。根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，下列支出不得列入 成本和費(fèi)用：1．為購置和建造固定資產(chǎn)，買入無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出，在財(cái)務(wù)處理上不能與收益性支出混淆，應(yīng)將其先作為資產(chǎn)，按照規(guī)定的期限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配攤銷，不得直接一次性列入成本和費(fèi)用。2．對外投資的支出。3．被沒收的財(cái)物、支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及捐贈、贊助支出，在會計(jì)處理上，只能列入營業(yè)外支出或在交納所得稅后的利潤中支付。4．分配給投資者的利潤，以及支付的優(yōu)先股股利和普通股股利，在會計(jì)處理上，應(yīng)作為利潤分配處理。5．資本的利息，基本建設(shè)期間借款發(fā)生的利息支出，可計(jì)入工程成本，作為固定資產(chǎn)原價(jià)組成部分；清算期間發(fā)生的利息可計(jì)入清算費(fèi)用；企業(yè)開辦期間發(fā)生的利息支出，可作為開辦費(fèi)待開業(yè)后分期攤銷。6．國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的濫攤派、濫罰款等各種付費(fèi)，各企業(yè)要積極抵制，及時(shí)向上級財(cái)政部門和主管部門報(bào)告。7．國家規(guī)定不得列入成本和費(fèi)用的其他支出。（四）一貫性原則。與成本核算有關(guān)的會計(jì)處理方法，應(yīng)保持前后期一致，使前后期的核算資料銜接，便于比較。不得通過任意改變會計(jì)處理方法調(diào)節(jié)各期成本和利潤。（五）費(fèi)用確認(rèn)配比原則。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的費(fèi)用可按下列三種方式確認(rèn)：1．按因果關(guān)系確認(rèn)。對于費(fèi)用的發(fā)生與某種收入存在明顯因果關(guān)系的支出，應(yīng)在該項(xiàng)收入實(shí)現(xiàn)時(shí)，確認(rèn)為生產(chǎn)成本，并與之配比，而在該項(xiàng)收入未實(shí)現(xiàn)時(shí)，先作為計(jì)入存貨的成本確認(rèn)，例如制造產(chǎn)品的材料耗費(fèi)和人工耗費(fèi)，應(yīng)計(jì)入產(chǎn)品的制造成本，隨著產(chǎn)品的銷售轉(zhuǎn)為銷售成本，并與相關(guān)的銷售收入配比。2．按受益期分配確認(rèn)。對于支出的效益涉及若干會計(jì)年度的資本性支出，應(yīng)在與支出效益相關(guān)的各受益期，按合理的方式分配確認(rèn)為費(fèi)用，分別與各受益期的收入配比，例如固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用。3．按發(fā)生的時(shí)期立即確認(rèn)。對于既無明顯因果關(guān)系，又難以按受益原則進(jìn)行分配的支出，在發(fā)生的當(dāng)期立即確認(rèn)，即作為期間費(fèi)用與發(fā)生當(dāng)期的收入配比。（六）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。在成本核算時(shí)，應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。其基本內(nèi)容是，凡是應(yīng)計(jì)入本期的收入或支出，不論款項(xiàng)是否收到或付出，都算作本期的收支；凡是不應(yīng)計(jì)入本期的收入或支出，即使款項(xiàng)已經(jīng)收到或付出，也不能算作本期的收入或支出 。在成本核算中運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，主要是指確認(rèn)本期費(fèi)用的問題。即應(yīng)正確處理待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)和予提費(fèi)用等。在成本核算時(shí)，對于已經(jīng)發(fā)生的支出，如果其受益期不僅包括本期，而且還包括以后各期，就應(yīng)按其受益期分?jǐn)?，不能全部列于本期；對于雖未發(fā)出的費(fèi)用，但卻應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)，則應(yīng)先行予提計(jì)入本期費(fèi)用中，待支出時(shí)，就不再列入費(fèi)用。企業(yè)不能利用待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)和予提費(fèi)用人為地調(diào)節(jié)成本，使成本計(jì)算失去真實(shí)性。第三十五條 為了正確核算產(chǎn)品成本和經(jīng)營成果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格劃清以下成本費(fèi)用的界限：（一）本期成本與下期成本的界限，企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，確定成本費(fèi)用的歸屬，通過待攤費(fèi)用和予提費(fèi)用核算，及采用估價(jià)入帳、余料退庫等辦法，劃分本期成本與下期成本的界限。（二）在產(chǎn)品成本和產(chǎn)成品成本的界限，企業(yè)必須加強(qiáng)車間生產(chǎn)的投入產(chǎn)出管理，結(jié)合定期盤存，確保期末在產(chǎn)品數(shù)量準(zhǔn)確，并按規(guī)定方法正確計(jì)算在產(chǎn)品的約當(dāng)成本和產(chǎn)成品實(shí)際成本，不得任意壓低或提高在產(chǎn)品的成本。（三）各種產(chǎn)品之間成本費(fèi)用的界限，凡是能夠直接計(jì)入有關(guān)產(chǎn)品的各項(xiàng)直接費(fèi)用，都要直接計(jì)入；凡是與幾種產(chǎn)品共同有關(guān)的不能直接確認(rèn)的費(fèi)用，要根據(jù)合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，在各種產(chǎn)品之間分配。企業(yè)不得在可比產(chǎn)品與不可比產(chǎn)品之間，盈利產(chǎn)品和虧損產(chǎn)品之間互相轉(zhuǎn)移生產(chǎn)費(fèi)用，以掩蓋成本超支或盈利補(bǔ)虧。（四）產(chǎn)品成本與期間費(fèi)用的界限，期間費(fèi)用不計(jì)入產(chǎn)品成本而直接計(jì)入當(dāng)期損益，由于這兩種費(fèi)用與收入配比的時(shí)間不同，所以混淆兩者也會影響成本和利潤的真實(shí)性。第三十六條 企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，按照下列原則規(guī)定，劃分可比產(chǎn)品或不可比產(chǎn)品：（一）企業(yè)在上年度正常生產(chǎn)的產(chǎn)品，屬于可比產(chǎn)品。（二）凡是產(chǎn)品型號或型號字尾沒有改變的產(chǎn)品，即使進(jìn)行了局部零件變動，局部零件材質(zhì)變動等，一般仍列入可比產(chǎn)品。（三）品種規(guī)格繁多的同類可比產(chǎn)品，可選定代表規(guī)格產(chǎn)品，作為同類產(chǎn)品中基準(zhǔn)的可比產(chǎn)品。（四）對于因零件結(jié)構(gòu)變動較多，以致改變使用性能，經(jīng)批準(zhǔn)改變型號或型號字尾的產(chǎn)品，屬于不可比產(chǎn)品。第三十七條 行業(yè)內(nèi)同類產(chǎn)品成本的核算口徑，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定，以保持橫向可比性。第三十八條 企業(yè)必須選擇與產(chǎn)品生產(chǎn)類型相適應(yīng)的成本核算方法，對不同的成本計(jì)算對象可以同時(shí)采用幾種方法，但要貫徹基本生產(chǎn)與輔助生產(chǎn)有別，主要產(chǎn)品與一般產(chǎn)品有別的原則，不必強(qiáng)求一致。成本核算方法一經(jīng)確定，應(yīng)保持穩(wěn)定，未經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，不得任意變更。第三十九條 確定成本計(jì)算對象，必須貫徹與產(chǎn)品生產(chǎn)類型和管理的要求相適應(yīng)的原則。（一）單件小批生產(chǎn)類型的產(chǎn)品，以每一項(xiàng)工作命令或定單為成本計(jì)算對象；（二）成批、大量生產(chǎn)類型的產(chǎn)品，以產(chǎn)品型號結(jié)合工作命令為成本計(jì)算對象；（三）多步驟連續(xù)加工的產(chǎn)品，以每種產(chǎn)品及各生產(chǎn)步驟為成本計(jì)算對象；（四）產(chǎn)品品種、型號、規(guī)格繁多，難以逐一計(jì)算產(chǎn)品成本的，可采用分類法，但必須將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，工藝方法，成本耗費(fèi)等近似的產(chǎn)品，合并為一個(gè)成本計(jì)算對象；（五）鑄冶工藝等簡單生產(chǎn)，可選用品種法，將成本計(jì)算期的全部合格產(chǎn)品，作為一個(gè)成本計(jì)算對象；（六）產(chǎn)品成本比重較大的主要部件和組件，如經(jīng)常有半成品銷售業(yè)務(wù)的，應(yīng)結(jié)合每批部件或組件的工作命令，作為成本計(jì)算對象；（七）配件生產(chǎn)與整機(jī)同時(shí)投產(chǎn)時(shí)，可以合并成本計(jì)算對象；如果下達(dá)工作命令分別投產(chǎn)的，應(yīng)以每批配件生產(chǎn)為成本計(jì)算對象；（八）系列化紡織機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)，相互借用零件較多，難以分清系列內(nèi)各種型號產(chǎn)品成本的，可以將該系列內(nèi)各型號產(chǎn)品合并，作為一個(gè)成本計(jì)算對象；（九）通用件或通用裝置單獨(dú)投產(chǎn)的，以每批通用件或通用裝置的工作命令為成本計(jì)算對象；（十）產(chǎn)品用自制標(biāo)準(zhǔn)件可以并入該產(chǎn)品型號同時(shí)投產(chǎn)，對單獨(dú)投產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)件，以每批投產(chǎn)的工作命令為成本計(jì)算對象；如果完工的標(biāo)準(zhǔn)件交入材料庫儲備待領(lǐng)的，按自制材料處理。第四十條 紡織機(jī)械成臺成本核算，應(yīng)貫徹完整性原則，成臺成本包括：主機(jī)、機(jī)電配套、專件配套等完整的成本。但如客戶要求免供某些零部件，則應(yīng)專門下達(dá)制造命令，并另行核算產(chǎn)品成本。成臺成本不包括隨機(jī)周轉(zhuǎn)件、多備件和專用工具等成本在內(nèi)。第二節(jié) 成本核算組織第四十一條 大、中型企業(yè)要在財(cái)務(wù)會計(jì)部門內(nèi)設(shè)置成本管理機(jī)構(gòu)，主要車間（分廠）也應(yīng)設(shè)財(cái)會人員或核算職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)車間（分廠）成本管理。小型企業(yè)必須指定專人管理成本。企業(yè)的成本管理工作，在總會計(jì)師或行使總會計(jì)師職能的領(lǐng)導(dǎo)人員統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)會部門具體負(fù)責(zé)。第四十二條 大、中型企業(yè)必須建立兩級成本核算組織。車間（分廠）級成本核算，受企業(yè)財(cái)會部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，也可根據(jù)管理需要，作為企業(yè)財(cái)會部門的派駐人員。工段和班組核算，可以作為群眾性經(jīng)濟(jì)核算。小型企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要，可以實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)部門一級成本核算，但生產(chǎn)車間必須提供有關(guān)成本核算資料。第四十三條 實(shí)行兩級成本核算，有利于加強(qiáng)成本管理，可以分別采用下列兩種核算形式：（一）車間（分廠）進(jìn)行生產(chǎn)費(fèi)用歸集核算和產(chǎn)品成本分配計(jì)算，同時(shí)負(fù)責(zé)產(chǎn)品投入產(chǎn)出成本核算和內(nèi)部結(jié)算管理，保證產(chǎn)成品與在產(chǎn)品成本的真實(shí)性，月末將本期成本數(shù)據(jù)報(bào)財(cái)務(wù)。上報(bào)成本數(shù)據(jù)一般應(yīng)包括：（分產(chǎn)品、分成本項(xiàng)目）期初在產(chǎn)、本期發(fā)生、本期產(chǎn)成，期末在產(chǎn)，成本差異（實(shí)行平行結(jié)轉(zhuǎn)定額差異）同時(shí)報(bào)出完成定額工時(shí)或重量，工繳實(shí)際單位成本或噸成本及其計(jì)算依據(jù)。（二）車間（分廠）進(jìn)行生產(chǎn)費(fèi)用的控制，核算本車間生產(chǎn)工時(shí)量或重量的單位成本，并進(jìn)行車間（分廠）資金占用的核算，至于產(chǎn)品成本分配核算，則集中在企業(yè)財(cái)務(wù)部一級進(jìn)行。不論采取上列哪一種核算形式，成本工作都應(yīng)該貫徹“管算結(jié)合，以管為主”的方針，在成本管理工作上多下功夫。第四十四條 在主要車間（分廠）設(shè)置的成本核算機(jī)構(gòu)和人員，可以專職負(fù)責(zé)成本管理工作，也可