【正文】 房修繕和改造的緊急通知》，關(guān)注校舍安全的資金問(wèn)題。2001年發(fā)布《教育部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中小學(xué)危房改造工程的意見(jiàn)》，“中小學(xué)危房改造工程”由此出臺(tái)。2006年教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校校舍建設(shè)與管理工作的通知》，2007年教育部辦公廳和國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中西部農(nóng)村初中校舍改造工程實(shí)施意見(jiàn)、專項(xiàng)資金管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知》。在這30年中，就校舍安全政策指定的水平和實(shí)施的效果來(lái)看，校舍安全政策既取得了很大的成績(jī)。我國(guó)校舍安全政策質(zhì)量不斷提高，中小學(xué)校校舍條件得到逐步改善，校舍經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，農(nóng)村中小學(xué)校校舍問(wèn)題也開(kāi)始被重視。2008年震驚世界的“”汶川大地震，大量校舍倒塌，數(shù)以千計(jì)的師生被埋葬在廢墟中，成為我們的錐心之痛。校舍安全問(wèn)題再次引起黨和政府以及全國(guó)人民的高度重視，國(guó)家相關(guān)部門(mén)又一次重申：重構(gòu)我們的校舍安全政策。5月30日，教育部辦公廳和國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中西部農(nóng)村初中校舍改造工程質(zhì)量管理的通知》。6月8日，教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又共同發(fā)布了《關(guān)于做好學(xué)校校舍抗震安全排查及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求“在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校舍進(jìn)行一次全面排查?！睘楸ＷC全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程順利實(shí)施，保障師生生命安全，借鑒唐山地震后建筑設(shè)施抗震加固及近年來(lái)一些地區(qū)實(shí)施抗震安居工程、提高綜合防災(zāi)能力的經(jīng)驗(yàn)，2009年4月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知（國(guó)辦發(fā)[2009]34號(hào)）。寧都縣由于經(jīng)濟(jì)比較落后，學(xué)校安全工作面臨較大壓力。學(xué)校安全設(shè)施薄弱，多數(shù)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)樓、綜合教學(xué)樓、食堂安全達(dá)不到當(dāng)?shù)乜拐鹂估自O(shè)防要求，不少農(nóng)村學(xué)校宿舍擁擠不堪甚至沒(méi)有學(xué)生宿舍，隱患嚴(yán)重；校園周邊環(huán)境不容樂(lè)觀；學(xué)校安全隱患建設(shè)工作發(fā)展較慢，安全管理的體制和工作機(jī)制沒(méi)有完全理順。本項(xiàng)目的建設(shè)是我國(guó)發(fā)展教育事業(yè)，搞好基礎(chǔ)教育工作的需要。 隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，教育日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，并直接支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。城市要加快發(fā)展，科教是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，各級(jí)各部門(mén)都把教育工作放在重要位置，既要注重教育資源布局的合理性，又要注重學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。為落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要把提高青少年整體素質(zhì)作為人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程，合理配置教育資源，完善教育投入機(jī)制，增加教育投入。由于黨和國(guó)家的高度重視，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和令人矚目的成績(jī)，九年義務(wù)教育在全國(guó)范圍廣泛普及，人民的受教育水平有了顯著提高。在教育飛速發(fā)展的今天，許多地方的中小學(xué)校舍和辦學(xué)條件與教育發(fā)展和人口增長(zhǎng)速度脫節(jié)，陳舊的校舍已經(jīng)不能適應(yīng)科技時(shí)代的發(fā)展，不能滿足日益增長(zhǎng)的入學(xué)兒童的需要，因此建設(shè)新校舍和改善舊校舍就顯得尤為迫切，只有保證硬件設(shè)施齊全才能推動(dòng)教育事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。積極發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)，對(duì)于提高廣大人民群眾文化水平，順利完成九年義務(wù)教育，接受更高層次教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)創(chuàng)造素質(zhì)教育的良好環(huán)境，提高民族素質(zhì)，落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略具有十分重要的意義；同時(shí)，也是增加居民消費(fèi)，帶動(dòng)與教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減輕就業(yè)壓力，穩(wěn)定社會(huì)的重要舉措。是貫徹科教興贛、科教興市，提高全民素質(zhì)的需要“百年大計(jì)、教育為本”，教育是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉?；A(chǔ)教育是科教興國(guó)的奠基工程，對(duì)提高全民族素質(zhì)、培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)人才，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。保持教育適度超前發(fā)展，必須把基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先地位并作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)予以保障。改革開(kāi)放以來(lái)，寧都縣基礎(chǔ)教育取得了輝煌成就?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲（簡(jiǎn)稱“兩基”）的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，素質(zhì)教育全面推進(jìn)。但縣基礎(chǔ)教育總體水平不高，發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)教育面臨改革與發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨。　是維護(hù)教育公平，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的需要教育公平是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要前提、重要支撐。實(shí)踐表明，現(xiàn)代社會(huì)中人們的受教育程度與職業(yè)、收入、社會(huì)地位呈正比關(guān)系，特別是在當(dāng)今就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的背景下，教育在很大程度上已成為社會(huì)個(gè)體的發(fā)展前提。只有堅(jiān)持教育公平，賦予每個(gè)受教育者平等的受教育機(jī)會(huì)，才能使社會(huì)成員的潛能、積極性和創(chuàng)造性得到最大限度的實(shí)現(xiàn)。人是社會(huì)的主體，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和專門(mén)人才，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保證，而教育作為培養(yǎng)人才的搖籃，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有先導(dǎo)性作用。項(xiàng)目建設(shè)能夠改善薄弱學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)，力促教育均衡發(fā)展，維護(hù)教育公平，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。本項(xiàng)目的建設(shè)是保證社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民安居樂(lè)業(yè)的需要。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)教育權(quán)利和接受優(yōu)質(zhì)教育是現(xiàn)代社會(huì)人民群眾最基本的需求和最根本的利益。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，接受必要的教育不僅成為人們生存、發(fā)展的第一需要和終身受益的財(cái)富，甚至決定人一生的命運(yùn)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到教育的重要性。本項(xiàng)目的建設(shè)，從根本上保證了基礎(chǔ)教育能夠順利開(kāi)展，滿足人們受教育的需求，提升社會(huì)文明程度，保證和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。教育作為軟實(shí)力的一個(gè)重要組成部分，對(duì)一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的提升有促進(jìn)作用。良好的基礎(chǔ)教育，能為城市的發(fā)展增加動(dòng)力；反之，落后的基礎(chǔ)教育會(huì)成為發(fā)展的障礙。該項(xiàng)目的建設(shè)地區(qū)，多為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)，這些地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，發(fā)展緩慢。良好的教育也是招商引資和聚斂人氣的一面旗幟，能吸引投資，發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)于投資商而言，廠區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟環(huán)境對(duì)生產(chǎn)發(fā)展影響特別大。其中的軟環(huán)境就是人文環(huán)境和教育環(huán)境。而這一切都需要教育作為鋪墊。這就說(shuō)明了教育對(duì)一個(gè)地區(qū)的商業(yè)價(jià)值提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了人民的生活工作水平才能提高，才能有更多精力關(guān)注教育，進(jìn)而推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，使教育和經(jīng)濟(jì)走上一條良性循環(huán)的持續(xù)發(fā)展道路?，F(xiàn)在很多家庭都是獨(dú)生子女，孩子的生活是所有家庭的核心，只有孩子安全了，家庭才能美滿幸福，只有每個(gè)家庭和睦我們整個(gè)社會(huì)才能和諧進(jìn)步。關(guān)注孩子的安全，就是關(guān)注整個(gè)人類(lèi)社會(huì)的將來(lái)。因此該項(xiàng)目的建設(shè)是保障整個(gè)社會(huì)安定的根本所在。綜上所述，寧都縣2011年度農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目是我國(guó)發(fā)展教育事業(yè)，搞好基礎(chǔ)教育工作的需要；是為加快適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要，充分挖掘和發(fā)揮寧都縣教育潛力的需要；是改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的需要；也是保證社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民安居樂(lè)業(yè)的需要。本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件（1）符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃和實(shí)施相適宜，有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，合理布置。（2）結(jié)合現(xiàn)有自然環(huán)境，充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件。場(chǎng)址位置本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于黃陂中心小學(xué)。場(chǎng)址狀況建設(shè)地點(diǎn)內(nèi)地質(zhì)條件良好，場(chǎng)地平整、空間開(kāi)闊、陽(yáng)光充足、與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，符合房屋基本建設(shè)要求，適宜建設(shè)本項(xiàng)目。、地貌條件本項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)地形比較平坦，適宜本工程的建設(shè)。地面附屬物主要有植物、草地等。由于地處東亞季風(fēng)區(qū)，距海洋較近，加上緯度較低，寧都形成了明顯亞熱帶濕潤(rùn)氣候，總的特點(diǎn)是：氣候溫和，陽(yáng)光充足，雨量充沛，四季分明及春早，夏長(zhǎng)，秋短，冬暖，無(wú)霜期長(zhǎng)?！?無(wú)霜期280天，年平均降水量為1760毫米，地理環(huán)境和氣候條件非常適宜各種農(nóng)作物生長(zhǎng)。、水文條件工程地質(zhì)經(jīng)工程地質(zhì)鉆探揭露表明，場(chǎng)地上部為第四系沖擊粉質(zhì)粘土、砂土等，下部為白堊系紫紅色泥質(zhì)粉砂巖，鉆孔揭露至基巖強(qiáng)風(fēng)化層，所揭露的地層自上而下主要有雜填土、粉質(zhì)粘土、細(xì)砂、粗砂、礫砂、圓礫和泥質(zhì)粉砂巖。鉆探資料表明，未發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)現(xiàn)象，場(chǎng)地穩(wěn)定性好，適宜建筑物的建造。水文梅江河支系自北向南流經(jīng)過(guò)，水資源豐富。根據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布，2001年8月1日實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（CB183062001），寧都為6度抗震度防烈度區(qū)。本工程抗震設(shè)計(jì)按6度地震作用進(jìn)行計(jì)算?？拐鸫胧┌幢镜貐^(qū)抗震烈度提高一度即7度設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目建設(shè)符合《寧都縣城市總體規(guī)劃》的要求，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中將按照規(guī)劃管理部門(mén)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，由規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一放線，合理進(jìn)行功能布局、組織交通，滿足綠化、消防、交通等規(guī)范的要求。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)交通較為方便；道路以一個(gè)主干道、若干支道連通教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)，區(qū)域范圍內(nèi)交通便捷。學(xué)校規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共設(shè)施條件完善，供水、供電管道線路可直接從附近道路接入，可滿足使用要求。本項(xiàng)目施工條件良好，施工所需建材在當(dāng)?shù)鼐芄?yīng)，交通便利且運(yùn)距不長(zhǎng)，施工用水，用電可直接從現(xiàn)有管網(wǎng)接入。項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址地處位置附近無(wú)各種化學(xué)、生物、物理污染源，無(wú)過(guò)境架空高壓線，無(wú)危及學(xué)校師生安全的易燃易爆危險(xiǎn)物品庫(kù)。第五章 建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容該項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模為560平方米四層磚混結(jié)構(gòu)教師周轉(zhuǎn)房 黃陂中心小學(xué)建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房及設(shè)備購(gòu)置。第六章 工程建設(shè)方案符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃和實(shí)施相適宜，有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，合理布置。把握以人為本的原則，力求體現(xiàn)功能上的科學(xué)性，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，充分考慮本利用建設(shè)地點(diǎn)的自然地形，對(duì)建筑工程的自然采光與通風(fēng)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，從而使項(xiàng)目建設(shè)在節(jié)能節(jié)地、環(huán)境保護(hù)上合理規(guī)范，經(jīng)濟(jì)合行。 功能分區(qū)明確合理，平面布局緊湊，交通路線流暢短捷，環(huán)境協(xié)調(diào)美觀，空間人性化設(shè)計(jì)。建筑風(fēng)格體現(xiàn)出自然人文理念，力求素雅柔和、簡(jiǎn)樸大方，親切而具備學(xué)校特色，充分考慮與學(xué)校原有建筑物設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)，精心處理建筑細(xì)節(jié)，大量使用普通點(diǎn)式窗，一室一窗，使用方便。水電設(shè)施在各種管線的布局與走向的選擇上，考慮接入的各種條件，采用新技術(shù)與新設(shè)備，以保障供應(yīng)為前提，使之經(jīng)濟(jì)合理。方便教師生活，便于學(xué)校管理?！吨行W(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ9—86)；《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)[2002]102號(hào))；《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(GB50352—2005)；《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ118—88)；《民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GBJl33—90)；《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50068—2001)；《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009—2001)2006版；《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50010—2002)；《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011—2001) (2008年局部修訂)；《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50007—2002)；1《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50223—2008)；1《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016—2006)；1《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50003—2001)；1國(guó)家現(xiàn)行的其它有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程等；1項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。 遵循安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的基本原則，遵循“以人為本”的原則，在強(qiáng)調(diào)改善功能分區(qū)、提高土地利用率的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考慮學(xué)生宿舍樓、教學(xué)樓的規(guī)劃，體現(xiàn)教學(xué)為中心，最大限度地改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造具有文化氣息，朝氣蓬勃的校園環(huán)境。注重綠色、節(jié)能理念，采用先進(jìn)可行的環(huán)保技術(shù)和建材，最大限度的利用自然通風(fēng)和自然采光，節(jié)省能源和資源，打造節(jié)能型建筑。1 、規(guī)劃設(shè)計(jì)總說(shuō)明(1）功能分區(qū)明確合理，平面布局緊湊，交通路線流暢短捷，環(huán)境協(xié)調(diào)美觀，空間人性化設(shè)計(jì)。(2）建筑風(fēng)格體現(xiàn)出自然人文理念，力求素雅柔和、簡(jiǎn)樸大方，親切而具備學(xué)校特色，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)性，精心處理建筑細(xì)節(jié)，大量使用普通點(diǎn)式窗，使用方便。