【正文】 食品安全事故，為農(nóng)村中小學(xué)生營造一個(gè)安全、舒適的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。 恩施自治州位于鄂西南邊陲，東臨湖北省宜昌市、武漢市，南毗湖南湘西土家族苗族自治州，北靠長江三峽，西與重慶市黔江地區(qū)接壤。州府所在地位于恩施市區(qū)，距省府武漢市648公里，至重慶市454公里，離長江三峽195公里，與湖南省張家界相距347公里。恩施自治州地處我國第二階梯東緣，屬云貴高原東部延伸部分。境內(nèi)有四大山脈，即武陵山脈、巫山山脈、大婁山山脈、大巴山山脈。州內(nèi)最高海拔為3032米。%，800－－%，%。境內(nèi)地表切割深，溝壑縱橫，山體破碎，地形地貌復(fù)雜，大河、小溪成樹枝狀展布，俗有“八山半水分半田”之說。有“見山不走山”的丘原，有“兩山咫尺行半天”的深谷，伏流、溶洞、沖、槽、漏斗、石林等常見。整個(gè)地勢西北、東北部高，中部相對較低，階梯狀地貌發(fā)育。受新構(gòu)造運(yùn)動間歇活動的影響，州境大面積隆起成山，局部斷陷，沉積形成多級夷面與山間河谷斷陷盆地。境內(nèi)除東北部有海拔3000米以上山地外，普遍展布著海拔2000－－1700米1500－－1300米、l200－－l000米、900－－800米、700－－500米等5級面積不等的夷平面，并存在l——３級河谷階地，呈明顯層狀地貌。地表相對抬升，河流向下深切。橫貫巴東的長江切穿巫山，形成雄壯的巫峽；清江、酉水、婁水、唐崖河、郁江等河流及其支流，多沿?cái)嗔寻l(fā)育，地表切割深，形成程度不等的深切曲流。全州地表深度（相對高度）平均為812．8米。州域?qū)賮啛釒降丶撅L(fēng)性濕潤氣候，冬少嚴(yán)寒，夏無酷暑，春遲秋早，霧多濕重，雨量充沛，四季分明。由于地形復(fù)雜，海拔高度懸殊，垂直差異十分明顯，小氣候特征極為突出?！?100米。海拔300————，長江河谷海拔300米以下的地區(qū)超過18℃。州境南北緯度相差兩度多，但氣溫平均差異不明顯。全州年日照1160－1600小時(shí)，日照百分率在26——37％之間，以長江河谷最高，年日照 1600小時(shí)，日照率對37%。環(huán)山低谷或山體遮蔽的小盆地改變了自然分配規(guī)律，日照高于低山，二高山與低山相近。西南部陰雨、云霧天氣多于東北部，日照時(shí)數(shù)亦自西南向東北遞增。全州降水豐沛，雨熱同期，春夏多于秋冬，春秋多陰雨，夏季強(qiáng)度大，冬季雨量小。降水區(qū)域總體是南多北少，高山多于低山，長江河谷最少，南部鶴峰最多。恩施自治州自古以來是我國中部與西部地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的橋頭堡，是長江中下游唯一的少數(shù)民族自治州，也是湖北省唯一享受國家西部大開發(fā)政策的地區(qū)，全州8縣市均為國定貧困縣。 全州轄恩施、利川兩市和巴東、建始、來鳳、鶴峰、咸豐、宣恩六縣及一個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。，。, ，其中土家、苗、侗等 28個(gè)少數(shù)民族占 50%以上），自治州首府設(shè)在恩施市。，%。其中，%；，%；，%。：：：：。，人均GDP為6039元，%。，%。其中：，%；，%；，增長71%。，%。：恩施市沙地鄉(xiāng)地處恩施市東北部，清江中游北岸，距市府72公里，離318國道16公里。境內(nèi)呈三級臺階分布，三面環(huán)水，故稱“清江臺地”。下轄1個(gè)居委會，9個(gè)行政村，97個(gè)村民小組，9800戶，35480人。兼有高山、二高山、低山，平均海拔950米。土地以山地黃壤、黃棕壤為主，—。氣候?qū)偌撅L(fēng)性山地濕潤氣候，冬少嚴(yán)寒，夏無酷暑，霧多濕重，雨量充沛，四季分明。年日照1200—1860小時(shí)，年平均氣溫19℃。境內(nèi)自然資源十分豐富。有世界上獨(dú)一無二的硒礦床，80%的土地富含硒元素；煤、硫鐵、磷鐵和菊花石等礦產(chǎn)儲量豐富；森林覆蓋率達(dá)45%。2004年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)10208萬元，農(nóng)民人均純收入1500元。沙地鄉(xiāng)的各項(xiàng)教育事業(yè)不斷加快發(fā)展 ，辦學(xué)條件不斷改善。去年，中考成績位于全市前列，小學(xué)教學(xué)質(zhì)量處于全市農(nóng)村小學(xué)的前列，全鄉(xiāng)共有中小學(xué)生3163人，沙地鄉(xiāng)中心小學(xué)地處沙地鄉(xiāng)中心集鎮(zhèn)，是沙地鄉(xiāng)最大的一所寄宿制完全小學(xué)，學(xué)校服務(wù)范圍為沙地居委會和秋木村委會兩個(gè)行政村8000多人口，同時(shí)周邊柳池、花被、神堂、落都等村也有部分學(xué)生在該校就讀，學(xué)校服務(wù)范圍基本上涵蓋了全鄉(xiāng)9個(gè)村。，其中建筑面積5400平方米，學(xué)?，F(xiàn)有12個(gè)教學(xué)班，學(xué)生700余人，其中有在校住讀生350人，有教職員工40人。近年來,沙地鄉(xiāng)中心小學(xué)以十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建州級文明單位為載體,強(qiáng)化管理,連續(xù)幾年被市委市政府授予文明單位,. ：，現(xiàn)有教師宿舍二棟，教學(xué)樓一棟，學(xué)生宿舍一棟；簡易食堂一個(gè)，簡易食堂僅有一臺鍋爐，沒有生產(chǎn)加工必需的炊事機(jī)械與設(shè)備，沒有防火、防盜、防毒、防鼠、防塵、防蠅、防蟑、防潮設(shè)施，且通風(fēng)不良。沒有充足的供水，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)差，沒設(shè)有專用洗涮水池和相應(yīng)的消毒設(shè)施，無足夠的供用餐人員使用的洗滌設(shè)施，食堂的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的落后的現(xiàn)狀已威脅到廣大師生的身心健康，完全不能滿足教學(xué)與生活的需求。 該項(xiàng)目位于恩施市沙地鄉(xiāng)中心小學(xué)校園內(nèi)西南端，校園內(nèi)地勢平坦，擬建學(xué)生食堂坐北朝朝南，位置與各建筑距離適宜（見規(guī)劃圖）：該項(xiàng)目位于校園內(nèi)，校園有圍墻全封閉，與周邊環(huán)境完全獨(dú)立，適宜本項(xiàng)目建設(shè)。 4項(xiàng)目建設(shè)的必要性及有利條件，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，辦學(xué)條件極其落后，尤其是學(xué)校沒有一個(gè)像樣的學(xué)生食堂，給師生在校生活帶來了極大的困難。而現(xiàn)有的食堂設(shè)施簡陋，灰暗潮濕，面積狹小，墻壁多處破損脫落，存在著極大的安全隱患。，特別是到中餐時(shí)連同走讀學(xué)生均在校進(jìn)餐，共有600余人，食堂就擁擠不堪。一到雨雪天氣，學(xué)生就只能冒著雨雪進(jìn)餐，給師生生活帶來了極大不便，家長和社會強(qiáng)烈呼吁學(xué)校要新建食堂，以滿足師生正常生活之需。因此，修建師生食堂已成為學(xué)校當(dāng)務(wù)之急?！秾W(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育既是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，也是農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的重要表征。隨著我國農(nóng)村九年義務(wù)教育的逐步推進(jìn)，“兩基”目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育取得了明顯的進(jìn)展，然而由于我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的不平衡，相對于城市教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展顯得滯后，繼續(xù)提高教育水準(zhǔn)更是舉步維艱，城鄉(xiāng)教育與知識差距明顯加大。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育的狀況如不及時(shí)改變，不僅影響教育的普及與提高，更將影響社會的公正與穩(wěn)定乃至現(xiàn)代化事業(yè)的健康發(fā)展。關(guān)注與解決農(nóng)村學(xué)校教育問題對于構(gòu)建社會主義和諧社會是十分緊迫和必要的，是促進(jìn)教育公平和教育事業(yè)的健康發(fā)展的前提，為此國家，省，州、市出臺了一系列改善中小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施的文件、政策和各項(xiàng)規(guī)定。 ；加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”；農(nóng)村寄宿制學(xué)校的生活條件進(jìn)一步得到改善；廣泛開展了“四個(gè)創(chuàng)建”活動；風(fēng)險(xiǎn)管理工作有序開展，提高了學(xué)校和師生抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力；校園消費(fèi)市場管理方面取得新的成績。 ，同級人民政府支持，恩施市人民政府多次動議中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，并同意在財(cái)政比較困難的條件下配套建設(shè)資金。 新建學(xué)生食堂場地具備，不必新征地，而且施工交通、水、電、通訊等設(shè)施完備，施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完全到位。 ：恩施州通車?yán)锍?155公里，共有2條國道、2條省道、9條縣道?；旧闲纬闪艘?0318國道為主線，白奉、恩鶴省道為枝干，結(jié)合縣際公路、鄉(xiāng)村公路，形成以州府為中心，輻射縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和周邊市縣的公路路網(wǎng)體系和交通綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。正在修建的滬蓉西高速公路和宜萬鐵路途經(jīng)恩施，高速路2008年底建成通車，鐵路預(yù)計(jì)2009年建成通車，并且恩施火車站為宜萬線上最大的貨運(yùn)站。恩施許家坪機(jī)場改擴(kuò)建工程已全面完成，現(xiàn)已開通武漢、宜昌、廣州、重慶航班，預(yù)計(jì)2010年以前還可開通北京、成都、上海等航班，由318國道至沙地集鎮(zhèn)也僅為20KM，為水泥公路，路況軿好。：電力供應(yīng)由恩施供電公司提供，設(shè)有110KV供電系統(tǒng)，電力設(shè)施齊備，電力充足，電壓穩(wěn)定，電價(jià)普通工業(yè)用電1－，35－；，另加22元/，能確保項(xiàng)目建設(shè)的用電需求。 ：供水由恩施市沙地鎮(zhèn)水管辦供給，水質(zhì)優(yōu)良，四季供應(yīng)均衡，并為業(yè)主單位提供了充足供水承諾書。 ：該項(xiàng)目區(qū)域目前無供氣管網(wǎng)接入。 、排污：排水方式實(shí)行分流式，雨水通過集水溝直接排放，生和污水經(jīng)過化糞池處理后排放。：區(qū)域內(nèi)通訊與市政通訊網(wǎng)相聯(lián)，線路暢通。省、市聯(lián)網(wǎng)的電視網(wǎng)，寬帶網(wǎng)已建設(shè)完成，移動通信網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全區(qū)，通訊條件極為方便。本項(xiàng)目選址地段地勢較平坦，地基好，便于施工，配套的水、電、路基本建成，完全能滿足項(xiàng)目生產(chǎn)需要和排放要求。另外項(xiàng)目建設(shè)本地建筑材料充足，勞動力多，勞動工資低，這些都有利于項(xiàng)目施工修建。l 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇遵循自然條件適合與項(xiàng)目的特定生產(chǎn)需要和排放要求；環(huán)境相對獨(dú)立，滿足學(xué)校建設(shè)的特殊要求；具有良好的投資環(huán)境和公共政策；運(yùn)輸條件優(yōu)越；有可供利用的社會基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件；土地使用有優(yōu)惠條件，不占耕地，符合建設(shè)用地總體規(guī)劃，地質(zhì)條件符合要求。 根據(jù)中心小學(xué)工作的特點(diǎn)和建設(shè)特性，項(xiàng)目選址必須具備以下幾個(gè)條件：