【正文】 分發(fā)傳閱、收回存檔、銷毀等程序；發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、用印、登記、發(fā)迭、原件歸檔峙肖毀等程序。 第十條公文簽收應由專人負責。簽收時須對來件嚴格檢查，明確無誤后方可簽字或蓋章。 第十一條收文拆封后應對文件進行認真清點，按內(nèi)部或公開文件分類登記，注明收文日期、標題（簡要內(nèi)容）、來文單位、密級等并編號。 第十二條總公司辦公室收文，存檔一份，另一份呈送總公司領導，根據(jù)總公司領導批示送總公司有關部門或?qū)I(yè)公司傳閱，必要時轉發(fā)有關子公司。 所屬企業(yè)上報總公司各部門的正式行文應同時抄送總公司辦公室。 文件傳閱應堅持文不橫傳的原則并建立傳閱登記制度。 第十三條因業(yè)務需要查閱某文件須經(jīng)辦公室同意，必要時須報有關領導批準。涉及密級文件，按照《總公司保密工作執(zhí)行條例》。 第十四條密級高的文件，應鎖在保險柜內(nèi)，不得鎖在辦公桌抽屜內(nèi)過夜。 第十五條總公司正式文件須經(jīng)總公司總經(jīng)理簽發(fā)。總經(jīng)理離京時，～般事務性行文報請臨時主持工作的副總經(jīng)理酌定；凡涉及資金轉移、資金挪用、聯(lián)營參股、下設機構等重要事宜且需急辦的，由辦公室電話請示總經(jīng)理后，報臨時主持工作的副總經(jīng)理簽發(fā)。 第十六條總公司正式文件的撰寫、制發(fā)由辦公室負責。 第十七條各部門以總公司名義上報或下發(fā)的業(yè)務性文件，需將打印稿送辦公室審核后制文，按上條規(guī)定簽發(fā)。 第十八條各部門在本身職能和工作范圍內(nèi)下發(fā)的業(yè)務性通知，經(jīng)分管領導同意，可以自己名義發(fā)出，但應送辦公室進行文字審核。 第十九條會議通知、轉發(fā)有關文件的通知、一般性或臨時性工作安排等事宜的通知（限于11公司系統(tǒng)內(nèi)）經(jīng)副總經(jīng)理或總經(jīng)理批準同意，以辦公室名義發(fā)出。 第二十條發(fā)文的密級按《總公司保密工作條例》有關規(guī)定確定。第四章 公文歸檔和銷毀 第二十一條公文辦理完畢，應及時將公文定稿（包括領導的修改或批示稿）、正本和有關材料立卷歸檔。 第二十二條調(diào)取、查閱存檔公文須經(jīng)總公司領導或辦公室主任批準。 第二十三條沒有歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別和辦公室主任批準后，可以定期銷毀。銷毀秘密文件，應當進行注銷登記，由二人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。第五章 附 則 第二十四條專業(yè)公司、子公司應根據(jù)本辦法制定實施細則。 第二十五條總公司其它有關公文處理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。保密工作條例第一章 總 則 第一條為保守國家和公司秘密，加強公司的業(yè)務管理，確保公司文件、業(yè)務資料的有效利用，制定本條例。 第二條公司秘密即指涉及公司利益、依照一定程序確定、在一定時間內(nèi)只限一定范圍內(nèi)的人員知悉的事項。 第三條總公司辦公室是公司保密工作職能部門，負責總公司并指導下屬公司的保密工作，進行保密教育，調(diào)查處理失密、泄密事件。 第四條11系統(tǒng)每個職工均有保守公司秘密的義務和制止他人泄密的權利。第二章 保密范圍和密級劃分 第五條公司保密范圍劃分的原則是：如被不應知悉者獲知，將會對公司利益造成下列后果的各類事項，均屬公司秘密。 （一）損害公司經(jīng)濟利益； （二）損害公司聲譽； （三）損害公司對外關系； （四）妨害公司業(yè)務的開展； （五）妨害公司有關規(guī)定、制度、計劃的實施； （六）危害公司秘密業(yè)務情報來源的安全。 第六條密級劃分：公司秘密文件的等級劃分為絕密、機密、秘密三級。 絕密級：如被不應知悉者獲知，會給公司造成特別嚴重經(jīng)濟損失或特別嚴重不良影響，如總公司的戰(zhàn)略發(fā)展策劃、總公司的長遠規(guī)劃、重大項目的決策、整體財務情況以及總公司領導的變動等。 機密級：如被不應知悉者獲知，會給公司造成嚴重經(jīng)濟損失或嚴重不良影響，如總公司領導會議的決定、總公司的年度規(guī)劃、總體經(jīng)營狀況、機構調(diào)整和部門、專業(yè)公司負責人的人事變動等。 秘密級：如被不應知悉者獲知，會給公司造成經(jīng)濟損失或不良影響，指第第2項以外的公司內(nèi)部規(guī)定、計劃、經(jīng)營、財務、人事等情況。 第七條公司各類文件、資料密級由起草部門或?qū)I(yè)公司提出密級建議并由有關總公司領導確定，由辦公室印制時加蓋“絕密、機密、秘密”字樣的印章。如辦公室有異議，可商有關領導改變密級。 第八條根據(jù)工作需要和情形變化，密級可以變更或解除，其審定權限與確定密級權限相同。第三章 保密制度 第九條知曉范圍：第六條所定內(nèi)容除總公司領導有權全部知曉外，絕密級只限總公司總經(jīng)理指定的人員知曉，機密級只限負責該項工作的主管人員以及該主管人員認為必須知道的人員知曉，秘密級只限相關人員知曉。 第十條備份：絕密級資料原則上不能摘抄或復印，確需摘抄或復印者須經(jīng)總公司總經(jīng)理批準，機密級資料需經(jīng)總公司分管領導批準，秘密級資料須經(jīng)所屬部門或公司的負責人批準，交由辦公室復印并登記，復印者應詳細填寫清單，并注明復印件份數(shù)及去向用途，原則上年終應交回辦公室銷毀。 第十二條保密工作的基本要求： （一）不該說的話不說； （二）不該問的事不問： （三）不該看的文件不看； （四）不該記錄的秘密不記； （五）不攜帶保密材料外出； （六）不隨便談論保密事項； （七）不在不利于保密的地方存放需保密的文件、筆記本。 第十二條如發(fā)生或發(fā)現(xiàn)泄密情況，應立即報告辦公室和所在單位負責人，以便及時采取補救措施。第四章 獎 懲 第十四條對于模范遵守本條例的單位和個人將予以表揚，對于制止他人泄密行為或發(fā)現(xiàn)他人泄密及時報告、使公司能及時采取措施補救的職工，將視情況予以表揚和獎勵。 第十五條對于違反本條例，玩忽職守，造成失密、泄密，使公司受損失者，給予處罰。行政處分，直至依法追究法律責任。對有過失及時報告并積極協(xié)助采取措施補救的，可酌情減輕處罰；對造成泄密后故意隱瞞不報的，將予以從重處罰。第五章 附 則第十六條各專業(yè)公司、子公司應參照本條例制定實施細則。第十七條本條例怕總公司辦公室負責解釋。檔案管理辦法第一章 總 則 第一條為了加強11公司系統(tǒng)的檔案管理，實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化、更好地為11公司各項工作服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和（總公司辦公制度》有關規(guī)定，結合公司實際情況，特制定本辦法。 第二條凡總公司各部門、專業(yè)公司（下稱各單位）在工作活動中形成的，具有查考利用價值的文件材料，必須按規(guī)定定期向總公司機要檔案室移交，集中管理，任何單位和個人不得據(jù)為已有。 第三條各單位的領導應重視本單位文件資料的管理和文書立卷工作，配備專職或兼職人員負責此項工作。 第四條11公司系統(tǒng)的文書立卷工作和檔案管理工作由總公司辦公室負責監(jiān)督和指導。第二章 歸檔范圍 第五條凡是反映公司工作活動、具有查考利用價值的文件材料（公文、電報、傳真、圖表、書信、報刊、錄音、錄像、盤片J員片等）均屬歸檔范圍。 第六條上級機關文件材料應歸檔的有。 （一）上級機關頒發(fā)的需要公司貫徹執(zhí)行的文件材料；
（二）黨和國家領導人及上級機關有關領導視察、檢查公司工作時的重要指示、講話。題詞、照片和有特殊保存價值的錄音、錄像等聲像材料及登載相關內(nèi)容的報刊。 （三）代上級機關草擬并被采用為文件的定稿和印本。 （四）其他文件材料。 第七條公司文件材料應歸檔的有。 （一）公司頒發(fā)的（包括轉發(fā)及其他單位聯(lián)合頒發(fā)的）各種正式文件的簽發(fā)稿、印本、重要文件的修改稿。 （二）公司的請求與上級機關的批復文件，各部門、各專業(yè)公司、各子公司及其他各所屬企業(yè)的請求與本公司的批復文件； （三）公司及各部門的工作計劃、總結、報告； （四）公司召開的各種會議的全套文件以及會議形成的聲像材料； （五）公司領導公務活動形成的重要文件、電報、電話記錄，從外單位帶回的與公司有關的文件材料； （六）公司領導或各部門有關負責人代表公司對電視臺、廣播電臺及報刊記者的新聞發(fā)布稿和聲像材料、撰寫專題文章及在外單位重要講話的稿本； （七）反映公司經(jīng)營和管理的專業(yè)文件材料，如實業(yè)投資項目、房地產(chǎn)開發(fā)、貿(mào)易、證券、信貸、租賃、世行貸款、轉貸等業(yè)務中產(chǎn)生的各種文件、資料、合同、樣票等； （八）公司或公司匯總的統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析資料（包括計算機盤片等）； （九）公司及各部門、各專業(yè)公司成立、啟用印章及其組織機構、人員編制等文件材料； （十）公司及各部門、各專業(yè)公司制定的規(guī)章制度等； （十一）公司的歷史沿革（包括公司簡介）、大事記、年鑒，反映公司重要活動、事件的剪報、聲像材料，榮譽獎勵證書，有紀念意義和憑證性的實物及展覽照片、錄音、錄像等文件材料； （十二）公司編印的公司要聞、簡報等刊物的定稿和印本，編輯出版物的定稿、樣本； （十三）公司及各部門、各專業(yè)公司干部任免、調(diào)配、培訓、專業(yè)技術職務評定、職工的錄用、轉正、定級、調(diào)資退職、退休、醫(yī)療、扶恤、死亡、獎懲等工作形成的文件材料； （十四）公司干部、工人、黨員、團員名冊、報表； （十五）公司干部、工人轉移工資、行政、黨、團關系的介紹信存根； （十六）公司外事活動中形成的請示、報告、計劃、考察總結、重要簡報、會議紀要、會談記錄、聲像材料、有參考價值的材料、互贈禮品清單、工作來往文件等； （十六）公司解決法律糾紛問題形成的文件材料； （十八）公司或部門、專業(yè)公司與有關單位簽訂的各種合同、協(xié)議書等文件材料； （十九）公司固定資產(chǎn)登記，財產(chǎn)，物資、檔案等移交憑證； （二十）公司購置大型設備和基建工作中形成的憑證、協(xié)議合同、圖紙文件材料。 第八條同級機關和非隸屬機關文件材料應歸檔的有： （一）同級機關和非隸屬機關頒發(fā)的非本公司經(jīng)營范圍但需要執(zhí)行的法規(guī)性文件； （二）有關業(yè)務機關檢查本公司工作形成的重要文件； （三）同級機關和非隸屬機關與本公司聯(lián)系、協(xié)商工作的來往文件。第三章 立卷歸檔要求 第九條公司各單位應在每年3月底以前將上年度辦理完畢、需歸檔的文件材料整理、立卷，向總公司辦公室移交。 第十條各單位必須嚴格遵守歸檔制度，不得無故延期或不交應歸檔的文件材料，如有些材料還需使用，也應先按立卷歸檔后再辦理借閱手續(xù)。 第十一條各單位向總公司辦公室移交檔案時，要嚴格履行移交手續(xù)。 第十二條歸檔案卷的總要求是：遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系，區(qū)別不同價值，便于保管和利用。具體應做到下述幾點： （一）歸檔的文件材料種類、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應齊全完整。歸檔的項目檔案應包括如下文件：項目建議書、可行性研究報告、立項批復、項目評估報告、批準項目文件、協(xié)議、合同、營業(yè)執(zhí)照（復印件）、章程、項目人員任兔文件，有關項目業(yè)務的各種意向書、紀要、備忘錄、電話記錄、請示、報告、批復及其它有關項目業(yè)務的音像制品、計算機盤片等。 （二）在歸檔的文件材料中，應將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉發(fā)文件與原件、多種文字形成的同一文件立在一起，不得分開；文電應全在一立卷。 （三）卷內(nèi)文件材料應區(qū)別不同情況進行排列，密不可分的文件材料應依序排列在一起，即批復在前，請示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后； （四）卷內(nèi)文件材料應按排列順序依次編寫頁號或件號。裝訂的案卷，應統(tǒng)一在有文字的每頁材料正面的右上角、背面的左上角填寫頁號；不裝訂的案卷，應在卷內(nèi)每份文件材料的右上方編號，圖表和聲像材料等也應在圖表上或聲像材料的背面編號。 （五）永久、長期和短期案卷必須按規(guī)定的格式逐件填寫卷內(nèi)文件目錄，對文件材料的題名不要隨意更改和簡化；沒有題名應擬寫題名，有的雖有題名無實質(zhì)內(nèi)容的也應重新擬寫：沒有責任者、年、月、日的文件材料要考證清楚，填入有關項內(nèi)；卷內(nèi)文件目錄放在卷目。 （六）聲像材料應用文字標出攝像或錄音的對象、時間、地點、中心內(nèi)容和責任者。 （七）本公司各部門及各專業(yè)公司立卷所需的案卷封皮、卷內(nèi)文件目錄表由總公司辦公室統(tǒng)一發(fā)給。第四章 檔案保管期限 第十三條文書檔案的保管期限定為永久、長期和短期三種。長期為十六至五十年左右，短期為十五年以下，三年以上。 第十四條確定公司檔案保管期限的原則 （一）凡是反映公司主要職能活動和基本歷史面貌的，對本公司有長遠利用價值的檔案，列為永久保管。 （二）凡是反映公司一般活動，在較長期時間內(nèi)對公司工作有查考利用價值的文件材料，列為長期保管。 （三）凡是在較短時間內(nèi)對公司有參考價值的文件材料，列為短期保管。第五章 檔案的鑒定與銷毀 第十五條公司辦公室秘書處對所保存的檔案定期進行鑒定，對于保存期限已滿的檔案材料，按規(guī)定進行銷毀。 第十六條檔案鑒定工作由辦公室主持，有關部門參加，組成檔案鑒定小組，對被鑒定的檔案進行逐件審查，提出存毀意見。 第十七條檔案材料鑒定小組審定，并經(jīng)公司有關領導批準后，方可銷毀。 第十八條銷毀檔案材料，要由二人以上并在指定地點進行監(jiān)銷，監(jiān)銷人要在銷毀清冊上簽字。第六章 檔案的借閱 第十九條公司各部門因工作需要，借閱本部門的業(yè)務檔案需經(jīng)本部門領導批準，然后到公司辦公室秘書處機要室填寫檔案借閱單，方可借閱。 第二十條公司各部門借閱非本部門的業(yè)務檔案須經(jīng)檔案所屬部門同意或公司領導批準。 第二十一條借閱檔案必須嚴格履行登記手續(xù)，歸還的檔案要進行檢查、清點，并在登記薄上注銷。 第二十二條借閱檔案的同志，不得泄密、涂改、折散、轉借復印和攜帶檔案外出，如有特殊情況需要轉借或攜帶檔案外出時，須經(jīng)辦公室主任批準。 第二十三條借閱的檔案用完后，應及時歸還，