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法律法學(xué)畢業(yè)論文試論我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的完善-文庫(kù)吧

2025-03-30 22:28 本頁(yè)面


【正文】 世界同步的。只有將更多的服務(wù)接受者納入消費(fèi)者的范疇,才能更有效地推動(dòng)消費(fèi)權(quán)益的保護(hù)工作,從而達(dá)到法律保護(hù)的同步。今年是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(以下簡(jiǎn)稱《消法》)正式實(shí)施10周年。十年來(lái),《消法》在完善社會(huì)維權(quán)機(jī)制、解決消費(fèi)權(quán)益糾紛、打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為、提高消費(fèi)者依法維權(quán)意識(shí)以及促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展等方面發(fā)揮了很大的作用。我國(guó)經(jīng)歷了從無(wú)法可依到《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》出臺(tái),以及之后一系列相關(guān)法律體系的逐漸完善①。當(dāng)今世界,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家在十幾年的時(shí)間發(fā)生過(guò)如此巨大和深刻的變化,這些變化改變了我們的生活節(jié)奏、生活方式,也改變著我們的價(jià)值觀和思維方式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“”宣傳活動(dòng)的深入人心,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力日益增強(qiáng):從有人因?yàn)槌鰢?guó)游的服務(wù)不夠到位而憤憤不平到農(nóng)民因?yàn)榧俜N子坑害一年的辛苦付諸東流。我們明顯的感覺(jué)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力量,它使產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高,但我們同樣不得不承認(rèn)消費(fèi)者依然沒(méi)有完全享有其應(yīng)該享有的所有權(quán)利。消費(fèi)者權(quán)益仍舊屢屢受損的現(xiàn)實(shí),表明必須加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)研究,以切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。本文試對(duì)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀、投訴的熱點(diǎn)和難點(diǎn)以及近年新出臺(tái)的與消費(fèi)者密切相關(guān)的法律法規(guī)作以剖析,并提出相應(yīng)的觀點(diǎn)與建議。一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的歷史與我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀所謂消費(fèi)者權(quán)益,是指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利及該權(quán)利受到保護(hù)時(shí)給消費(fèi)者帶來(lái)的應(yīng)得利益,其核心是消費(fèi)者的權(quán)利。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提高,消費(fèi)需求日益增長(zhǎng),為保護(hù)交易中處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,有效地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作越來(lái)越受到我國(guó)的重視。這主要表現(xiàn)在:(一) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織不斷發(fā)展我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動(dòng)起步較晚。1983年國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟將每年的3月15日確定為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”,1984年12月中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立。之后,各省市縣等各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)相繼成立。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1987年9月被國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟接納為正式會(huì)員。中國(guó)加入WTO之后,消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)在我國(guó)有更長(zhǎng)足的發(fā)展。隨著消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的發(fā)展和宣傳活動(dòng)的深入,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)和能力日益增強(qiáng)。(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不斷完善現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)立法最早是在資本主義社會(huì)進(jìn)入壟斷階段以后開始的,它的興起是與世界性的消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)緊密聯(lián)系在一起的,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的狀況如何,已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明發(fā)展的程度和法制建設(shè)完善程度的一個(gè)重要標(biāo)志②。當(dāng)然消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法不僅包括專門的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律、法規(guī),如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法、標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法等,而且還包括分散在民事、經(jīng)濟(jì)、行政、刑事等法律、法規(guī)中相關(guān)的規(guī)定或條款,它是一種廣義上的概念③。我們知道法律規(guī)定的目的之一是設(shè)制一定的權(quán)利,保護(hù)部分特定的利益。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪是最早提出消費(fèi)者權(quán)益的人。他于1962年3月15日提出了消費(fèi)者四項(xiàng)權(quán)利,即:安全權(quán)利、了解情況的權(quán)利、選擇權(quán)利和意見(jiàn)被聽(tīng)取的權(quán)利。權(quán)利是保護(hù)消費(fèi)者的基本依據(jù)。在我國(guó)《消法》以法律的形式賦予消費(fèi)者九項(xiàng)權(quán)利即安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲知權(quán)、受尊重和監(jiān)督權(quán),使消費(fèi)者在其權(quán)益受到損害時(shí)能夠憑借法律的力量,維護(hù)自身的權(quán)益。以上權(quán)利充分體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的高度重視,對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),依法保護(hù)自己,更是責(zé)無(wú)旁貸。我國(guó)通過(guò)對(duì)國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的消化吸收并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,已經(jīng)形成了一系列由《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及其《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)組成的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律體系,使消費(fèi)者權(quán)益在法律上有了切實(shí)的保障。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、營(yíng)銷方式的變化,特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),僅僅九項(xiàng)權(quán)利已經(jīng)不足以保護(hù)消費(fèi)者,或者說(shuō),消費(fèi)者受到損害的權(quán)利已經(jīng)超出了九項(xiàng)權(quán)利的范圍,這里面非常突出的是消費(fèi)者的隱私權(quán)。隱私權(quán)雖然受民法保護(hù),但是在消費(fèi)關(guān)系中越來(lái)越多地涉及到個(gè)人隱私的內(nèi)容,經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)允許,為了謀利擅自泄露消費(fèi)者個(gè)人隱私的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。因此,有必要擴(kuò)大《消法》保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的范圍。二、近年來(lái)我國(guó)消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)與結(jié)構(gòu)變化據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計(jì)分析,近年來(lái)我國(guó)消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)與結(jié)構(gòu)呈如下特點(diǎn):(一)投訴總量增幅平緩,部分傳統(tǒng)投訴熱點(diǎn)總量有所下降自1985年以來(lái),歷年投訴幾乎都呈上升態(tài)勢(shì),尤以1990、1997年上升幅度最大;而近五年以來(lái)呈下降趨勢(shì)最明顯的是2002年,其投訴總量共計(jì)690062件,比2001年度減少了31099件,%.2003年投訴總件數(shù)基本處于小幅波動(dòng)的態(tài)勢(shì),%.(二)投訴范圍與結(jié)構(gòu)有較
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