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正文內(nèi)容

x年度cpa教材經(jīng)濟法第15章競爭法律制度-文庫吧

2025-03-30 12:18 本頁面


【正文】 正當競爭法》中的法律責任與救濟制度一中的相關(guān)規(guī)則承擔損害賠償?shù)拿袷仑熑?。三、商業(yè)賄賂行為及其法律規(guī)制(一)概念及特征商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為了銷售或購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。商業(yè)賄賂行為有如下特征:1.行為具有對合性有行賄才有受賄,因此,商業(yè)賄路包括行賄和受賄兩個對合性行為。商業(yè)賄賂的行為主體也就包括行賄者和受賄者兩個方面?!斗床徽敻偁幏ā返诎藯l規(guī)定,經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。2.以排斥競爭為目的、 商業(yè)賄賂多存在于競爭較為激烈的商業(yè)活動當中,行賄的目的就是為了排擠競爭對手,使自己獲得競爭優(yōu)勢。3.方式靈活多樣根據(jù)有關(guān)行政規(guī)章的解釋性規(guī)定,《反不正當競爭法》第八條所稱“財物”是指現(xiàn)金和實物,包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品,假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義,或者以報銷各種費用等方式,給付對方單位或者個人的財物;“其他手段”是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的手段。(二)回扣與傭金、折扣的區(qū)別回扣是商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式,是指經(jīng)營者為了不正當?shù)孬@得利益或優(yōu)惠條件而直接向締約對方或者有關(guān)方面及其工作人員暗中提供的金錢或有價證券。回扣的特點是在正常交易之外暗中進行的?!斗床徽敻偁幏ā返诎藯l規(guī)定,經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方析扣、給中間人傭金的,必須如實入賬??梢?,回扣與正當?shù)恼劭?、傭金的根本區(qū)別在于:折扣和傭金必須如實人賬,而回扣是賬外暗中進行的。(三)法律責任經(jīng)營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;不構(gòu)成犯罪的,監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收。應當注意的是,罰款和沒收違法所得均是針對行賄者和受賄者雙方當事人的。經(jīng)營者因上述不正當競爭行為給被侵害的經(jīng)營者造成損害的,還可按照前述“《反不正當競爭法》中的法律責任與救濟制度”中的相關(guān)規(guī)則承擔損害賠償?shù)拿袷仑熑巍K?、虛假宣傳行為及其法律?guī)制(一)概念及特征虛假宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告或者其他方法,對商品的質(zhì)量、制作方法、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳的行為。虛假宣傳行為有如下特征:1.主體是經(jīng)營者廣告有的是由廣告商品和服務(wù)的經(jīng)營者(廣告主)所為,也有的是由廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者受廣告商品和服務(wù)的經(jīng)營者委托而為。即便是后者,由于廣告內(nèi)容系由廣告商品和服務(wù)的經(jīng)營者提供,因此也應屬于《反不正當競爭法》所禁止的虛假宣傳行為。另外,《反木正當競爭法》對廣告的經(jīng)營者也規(guī)定了相關(guān)的義務(wù),即廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應知的情況下,代理、:設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告。2.宣傳的內(nèi)容與客觀事實不符在實踐中,虛假宣傳的行為人往往不直接使用明顯失實的內(nèi)容,而是采取一些“策略”以逃避監(jiān)管。為此,《最高人民法院關(guān)于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋》規(guī)定,經(jīng)營者具有下列行為之.,足以造成相關(guān)公眾誤解的,可以認定為《反不正當競爭法》第九條第一款規(guī)定的引入誤解的虛假宣傳行為:(1)對商品作片面的宣傳或者對比的;(2)將科學上未定論的觀點、現(xiàn)象等當作定論的事實用于商品宣傳的;(3)以歧義性語言或者其他引入誤解的方式進行商品宣傳的。同時還規(guī)定,以明顯的夸張方式宣傳商品,不足以造成相關(guān)公眾誤解的,不屬于引人誤解的虛假宣傳行為。3.足以引人誤解虛假的宣傳內(nèi)容可能使受宣傳影響的人對商品和服務(wù)的真實情況產(chǎn)生錯誤的聯(lián)想,從而影響其購買決策。只要行為足以引人誤解,即構(gòu)成此項不正當競爭行為。至于何為足以引人誤解,應根據(jù)日常生活經(jīng)驗、相關(guān)公眾一般注意力、發(fā)生誤解的事實和被宣傳對象的實際情況等因素進行認定。(二)法律責任經(jīng)營者利用廣告或者其他方法,對商品作引入誤餌的虛假宣傳的,監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為,消除影響,可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。廣告的經(jīng)營者在明知或者應知的情況下,代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告的,監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為,沒收違法所得,并依法處以罰款。經(jīng)營者因上述不正當競爭行為給被侵害的經(jīng)營者造成損害的,還可按照前述“《反不正當競爭法》中的法律責任與救濟制度”中的相關(guān)規(guī)則承擔損害賠償?shù)拿袷仑熑危?。此外,根?jù)我國《刑法》的相關(guān)規(guī)定,廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴重的,處兩年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。五、侵犯商業(yè)秘密行為及其法律規(guī)制(一)商業(yè)秘密的概念與特征所謂商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用眭并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密可分為技術(shù)性商業(yè)瞪密和經(jīng)營性商業(yè)秘密,前者如不公開的配方、工藝及其他技術(shù)訣竅,后者如客名單、商業(yè)策劃方案等。商業(yè)秘密也屬于一種知識產(chǎn)權(quán)。商業(yè)秘密有如下三個皆征或要件: 秘密性是指有關(guān)信息不為公眾所知悉,正常情況下,不易被獲得或探明。這一特征也便商業(yè)秘密與專利技術(shù)相區(qū)別。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋》,有關(guān)信息不為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得,應當認定為上述“不為公眾所知悉”。具有下列情形之一的,可以認定有關(guān)信息不構(gòu)成不為公眾所知悉:(1)該信息為其所屬技術(shù)或者經(jīng)濟領(lǐng)域的人的一般常識或者行業(yè)慣例;(2)該信息僅涉及產(chǎn)品的尺寸、結(jié)構(gòu)、材料、部件的簡單組合等內(nèi)容,進入市場后相關(guān)公眾通過觀察產(chǎn)品即可直接獲得;(3)該信息已經(jīng)在公開出版物或者其他媒體上公開披露;(4)該信息已通過公開的報告會、展覽等方式公開; (5)該信息從其他公開渠道可以獲得;(6)該信息無需付出一定的代價而容易獲得。2.商業(yè)性世間秘密很多,但唯有具有實用價值并能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益的商業(yè)秘密才受反不正當競爭法的保護。3.保密性保密性是指權(quán)利人對商業(yè)秘密采取了保密措施。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋》,所謂“保密措施”,是指權(quán)利人為防止信息泄露所采取的與其商業(yè)價值等具體情況相適應的合理保護措施。具有下列情形之一,在正常情況下足以防止涉密信息泄露的,應當認定權(quán)利人采取了保密措施:(1)限定涉密信息的知悉范圍,只對必須知悉的相關(guān)人員告如其內(nèi)容;(2)對于涉密信息載體采取加鎖等防范措施;(3)在涉密信息的載體上標有保密標志;(4)對于涉密信息采用密碼或者代碼等;(5)簽訂保密協(xié)議;(6)對于涉密的機器、廠房、車間等場所限制來訪者或者提出保密要求;(7)確保信息秘密的其他合理措施。(二)侵犯商業(yè)秘密行為的概念及表現(xiàn)形式侵犯商業(yè)秘密,是指蠡營者不正當獲取、披露或使用權(quán)利人商業(yè)秘密的行為。侵犯商業(yè)秘密的行為主要包括:1.以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密52.披露、使用或者允許他人使用以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;3.違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密;4.第三人明知或者應知上述所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。《最高人民法院關(guān)于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋》創(chuàng)規(guī)定,通過自行開發(fā)研制或者反向工程等方式獲得的商業(yè)秘密,不認定為上述箕、2項侵犯商業(yè)秘密行為。所謂“反向工程”,是指通過技術(shù)手段對從公開渠盤取得的產(chǎn)品進行拆卸、測繪、分析等而獲得該產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)信息。當事人以刁正肖手段知悉了他人的商業(yè)秘密之后,又以反向工程為由主張獲取行為合法的人民法院不予支持。(三)法律責任侵犯商業(yè)秘密的,監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處1萬元以上20萬元以下的罰款。經(jīng)營者因上述不正當競爭行為給被侵害的經(jīng)營者造成損害的,還可按照前述“《反不正當競爭法》中的法律責任與救濟制度”中的相關(guān)規(guī)則承擔損害賠償?shù)拿袷仑熑巍?根據(jù)我國《刑法》的相關(guān)規(guī)定,有侵犯商業(yè)秘密的行為的,給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成特別嚴重后果的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。六、不正當有獎銷售行為及其法律規(guī)制(一)有獎銷售行為的概念及分類有獎銷售是指經(jīng)營者為了競爭的目的,在銷售商品或者提供服務(wù)時,附帶性地向購買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟上的利益的行為。有獎銷售包括附贈式有獎銷售和抽獎式有獎銷售。所謂附贈式有獎銷售,是指經(jīng)營者在銷售商品或者提供服務(wù)時,對所有購買者或者所有符合其預設(shè)條件的購買者,附帶地提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟上的利益的行為。所謂抽獎式有獎銷售,是指經(jīng)營者在銷售商品或者提供服務(wù)時;向通過抽簽、搖號、對號碼等方式確定的部分購買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟上的利益的行為。(二)不正當有獎銷售行為及其危害《反不正當競爭法》禁止經(jīng)營者從事以下不正當有獎銷售行為:(1)來用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售;(2)利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品;(3)抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過5000元。欺騙性有獎銷售行為違反誠實信用和公平交易的商業(yè)道德,嚴重侵害消費者利益。獎金過高的抽獎式有獎銷售則會使商品和服務(wù)價格虛高,導致價格信號失真,并且可能引誘消費者作出非理性消費決策,嚴重扭曲市場機制,擾亂市場秩序,損害消費者和其他競爭者的利益。(三)法律責任經(jīng)營者從事《反不正當競爭法》禁止的不正當有獎銷售行為的,監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上10萬元以下的罰款。經(jīng)營者因此給被侵害的經(jīng)營者造成損害的,還可按照前述“《反不正當競爭法》中的法律責任與救濟制度”中的相關(guān)規(guī)則承擔損害賠償?shù)拿袷仑熑?。七、詆毀商譽行為及其法律規(guī)制(一)概念及特征詆毀商譽行為是指經(jīng)營者捏造、散布虛假事實,損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽的行為。商業(yè)信譽是社會對經(jīng)營者商業(yè)道德、商業(yè)品質(zhì)、價格、服務(wù)等方面的積極評價,商品聲譽則是社會對特定商品品質(zhì)、性能的贊譽,兩者都能給經(jīng)營者帶來巨大的經(jīng)濟效益以及市場競爭優(yōu)勢。詆毀商譽行為具有以下特征:1.行為人有詆毀競爭對手的故意違法經(jīng)營者捏造、散布虛假事實,對競爭對手商譽進行詆毀的行為并非出于言行不慎,而是故意為之,目的在于削弱對手的競爭能力。2.詆毀行為的客體是競爭者商業(yè)信譽和商品聲譽經(jīng)營者只對競爭對手個人名譽進行攻擊,不涉及商譽的,則屬一般的侵害人身權(quán)行為。詆毀與自己毫無競爭關(guān)系的非同業(yè)競爭者的商譽,也不構(gòu)成此項不正當競爭行為。3.行為人采取了捏造、散布虛假事實的手段如果經(jīng)營者散布的對競爭對手不利的事實客觀存在,則不構(gòu)成此項不正當競爭行為。(二)法律責任《反不正當競爭法》未對此項不正當競爭行為規(guī)定行政責任。經(jīng)營者因此給被侵害的經(jīng)營者造成損害的,可按照前述“《反不正當競爭法》中的法律責任與救濟制度”中的相關(guān)規(guī)則承擔損害賠償?shù)拿袷仑熑?。此外,根?jù)我國《刑法》的相關(guān)規(guī)定,捏造并散布虛假事實,損害他人的商業(yè)信譽、商品聲譽,給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的,處兩年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。八、《反不正當競爭法》禁止的限制競爭行為(一)公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品.以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭公用企業(yè)是指其商品或者服務(wù)涉及人民群眾基本的物質(zhì)生活需要的一些行業(yè),如電力、自來水、煤氣.公共交通等領(lǐng)域。其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者是指由國務(wù)院規(guī)范性文件規(guī)定的某一特定領(lǐng)域某一特定產(chǎn)品只由某一企北或少數(shù)幾個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)營者.在這種情況下.該企業(yè)具有了獨占的地位。在反壟斷法上,這類行為屬于濫用市場支配地位的行為。其危害在于捧斥競爭、侵犯消費者合法權(quán)益。公用企業(yè)或者其他具有獨占地位的經(jīng)營者有此類行為的.省級或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以5萬元以上20萬元以下的罰款。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的,監(jiān)督檢查部應當沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得l倍以上3倍以下的罰款。經(jīng)營者因此給被侵害的經(jīng)營者造成損害的,可按照前述“》反不正當競爭法)中的法律責任與救濟制度一中的相關(guān)規(guī)則承擔損害賠償?shù)拿袷仑熑?。(二)政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為《反壟斷法》對此類行為也有相關(guān)規(guī)定。此類行為包括兩種表現(xiàn)形式:一是政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動;二是政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力,限制外地商品進入本地市場,或者本地商品流向外地市場。這類行為具有排除競爭、破壞全國統(tǒng)一市場、損害競爭者和消費者合法權(quán)益的危害后果,應予禁止。政府及其所屬部門有此類行為的,由上級機關(guān)責令其改正;情節(jié)嚴重的,由同級或者上級機關(guān)對直接責任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的,監(jiān)督檢查部門應當沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。(三)以排擠競爭對手為目的的低于成本銷售行為此類行為屬于濫用市場支配地位行為的重要表現(xiàn)形式之一,我國《反壟斷法》中亦有相關(guān)規(guī)定。這類行為侵犯了同業(yè)競爭對手的公平交易權(quán)和社會的正常競爭秩序,應予禁止。但經(jīng)營者有下列情形之一的,即使以低于成本的價格銷售商品,也不屬于不正當競爭行為:(1)銷售鮮活商品;(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;(3)季節(jié)性降價;(4)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品?!斗床徽敻偁幏ā窙]有對以排擠競爭對手為目的的低于成本銷售行為的具體行政法律責任作出規(guī)定。經(jīng)營者因此給被侵害的經(jīng)營者造成損害的,可按照前述“《反不正當競爭法》中的法律責任與救濟制度”中的楣關(guān)規(guī)則承擔損害賠償?shù)拿袷仑熑巍#ㄋ模┐钍凵唐坊蚋郊悠渌缓侠斫灰讞l件的行為經(jīng)營者利用其經(jīng)濟優(yōu)勢,違背交易相對人的意愿,搭配銷售商品或附加其他不合理條件的行為,屬于濫用市場支配地位行為的重要表現(xiàn)形式之一,我國《反壟斷法》中亦有相關(guān)規(guī)定。這類行為可能產(chǎn)生限制競爭、損害競爭者和消
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