aeihgq農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理7-文庫吧
2025-03-30 11:21 本頁面
【正文】 勞動力的質(zhì)量是一個比較復(fù)雜和難以確定指標(biāo)的概念，但一般可以從以下幾方面來考慮：①身體素質(zhì)，指勞動力的健康程度、體質(zhì)強(qiáng)弱、壽命長短、營養(yǎng)狀況、抗病能力等。一般物質(zhì)生活水平越高，體力狀況就越好。我國農(nóng)民的動物性產(chǎn)品消費(fèi)量較少，這在一定程度上影響了我國農(nóng)業(yè)勞動力的質(zhì)量。②文化素質(zhì)，指勞動力的文化知識水平、受教育程度等。我國農(nóng)業(yè)勞動力中的低學(xué)歷者和文盲半文盲的比例較高，與發(fā)達(dá)國家相比差距是很大的。③科技素質(zhì)，指勞動力所具備的科技知識水平，反映在勞動力所掌握的科技知識的數(shù)量、質(zhì)量以及運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐的熟練程度上。由于我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的比重較大，農(nóng)業(yè)勞動力所掌握的技術(shù)大多為傳統(tǒng)技術(shù)。受文化素質(zhì)低下的影響，加上農(nóng)業(yè)職業(yè)教育乏力，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)勞動力對科技的接受能力不強(qiáng)。④經(jīng)營管理素質(zhì)，指農(nóng)業(yè)勞動力根據(jù)市場信息來組織、控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力?，F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)勞動力經(jīng)營管理素質(zhì)較低，市場意識淡薄，信息接收與反饋能力差，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，不利于農(nóng)業(yè)勞動力參與市場競爭。從總體上說，我國農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量不高。近年來，農(nóng)村青壯年大量流向城鎮(zhèn)，形成“民工潮”，這些流向城鎮(zhèn)的勞動力是農(nóng)村中素質(zhì)相對較高的勞動力，農(nóng)業(yè)勞動力的主體變成了婦女、兒童、老人，被人們戲稱為“386199部隊”（38指婦女，61指兒童，99指老人），農(nóng)業(yè)勞動力總體質(zhì)量有下降的趨勢，這對農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展非常不利。三、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村勞動力利用率問題（一）影響農(nóng)業(yè)與農(nóng)村勞動力利用率的因素充分合理地利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞動力資源需要從兩方面來考慮，一是勞動力的利用率，二是勞動生產(chǎn)率。前者表明勞動力利用的程度，后者表明勞動力利用的效果。勞動力利用率是指在一定時間內(nèi)有勞動能力的人實(shí)際參加勞動的人數(shù)，是從數(shù)量或外延上考察勞動力的利用。影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞動力利用率的因素是多方面的，不僅有勞動力自身的健康狀況、技術(shù)狀況和文化水平等主觀因素，而且還有自然條件和社會經(jīng)濟(jì)條件等方面的客觀因素，如自然資源、土地制度、人地比例、多種經(jīng)營的開展情況、農(nóng)村工業(yè)發(fā)展水平、耕作制度、農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備狀況和家務(wù)勞動的社會化程度等等。（二）提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)村勞動力利用率的途徑1．不斷完善農(nóng)業(yè)勞動組織形式。合理的勞動組織是提高農(nóng)業(yè)勞動力利用率的必要條件。勞動組織的實(shí)質(zhì)是勞動者之間的一種物質(zhì)利益關(guān)系和科學(xué)的資源配置方式。現(xiàn)階段我國實(shí)行的農(nóng)業(yè)家庭承包制，使過去統(tǒng)一的集體勞動變成了分散的家庭勞動，農(nóng)業(yè)勞動力利用率有了明顯的提高。以家庭為單位的勞動組織形式使勞動者的勞動與其物質(zhì)利益密切地聯(lián)系了起來，而且也比較好地適應(yīng)了農(nóng)業(yè)勞動本身的特點(diǎn)，即農(nóng)業(yè)勞動的季節(jié)性、分散性、連續(xù)性以及難于核算性等。因此，現(xiàn)階段要穩(wěn)定和完善以家庭為單位的勞動組織形式，以提高農(nóng)業(yè)勞動力的利用率。2．在農(nóng)業(yè)各部門之間合理地分配勞動力。像國民經(jīng)濟(jì)各部門一樣，農(nóng)業(yè)各部門之間同樣存在著一定的比例關(guān)系，合理的比例關(guān)系可以使農(nóng)業(yè)各部門相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。3．不斷向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的深度和廣度進(jìn)軍。提高勞動力的利用率，就是要不斷為勞動力提供就業(yè)機(jī)會。所謂深度是指在單位面積土地上追加更多的勞動，不斷提高集約經(jīng)營水平。所謂廣度是指不斷擴(kuò)充農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目，包括開發(fā)利用荒山、荒坡、荒灘以及可用于水產(chǎn)業(yè)的淡水水面和海域，樹立“大農(nóng)業(yè)”的觀念，另外還包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各種服務(wù)項目，特別是產(chǎn)后的收購、包裝、運(yùn)輸、加工、儲藏、分級、銷售以及信息等各項服務(wù)，這將為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞動力提供更廣闊的就業(yè)領(lǐng)域。4．不斷把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中的剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中勞動力過剩是一種必然現(xiàn)象，因此，要大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，吸收大批剩余勞動力。另外，上面提到的各方面都是在一定勞動力數(shù)量前提下，如何充分利用的問題。我國當(dāng)前的主要問題，不是勞動力利用率高低的問題，而是人口過多，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞動力過剩又難以轉(zhuǎn)移的問題。所以，控制人口，壓縮勞動力再生產(chǎn)的能力，提高勞動力的素質(zhì)，才是頭等大事。還需要一提的是，過分地強(qiáng)調(diào)充分就業(yè)也會造成一些問題。只強(qiáng)調(diào)充分就業(yè)，而沒有勞動生產(chǎn)率的提高，必然造成低
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