電子監(jiān)察系統(tǒng)方案-文庫吧
2025-09-23 03:14 本頁面
【正文】 異常監(jiān)察、投訴監(jiān)察等。該系統(tǒng)同時第 6 頁 / 共 21 頁 實現(xiàn)市審批部門對區(qū)相應部門業(yè)務審批的垂直監(jiān)管。 （ 1）電子監(jiān)察核心軟件的移植與改進。電子監(jiān)察核心軟件由市統(tǒng)一改造開發(fā)，各區(qū)通過分級授權使用，不再另行開發(fā)。 （ 2）市、區(qū)兩級監(jiān)察中心建設。市級監(jiān)察中心辦公室設在市政府行政服務中心，安排獨立的辦公區(qū)和電子監(jiān)控 設備，由市紀委監(jiān)察局設立專門機構(gòu)對電子監(jiān)察系統(tǒng)運行進行操作管理。各區(qū)監(jiān)察中心設施可參照市的做法，結(jié)合自身實際情況進行建設。 （ 3）監(jiān)察中心的視頻系統(tǒng)建設。電子監(jiān)察包含審批業(yè)務數(shù)據(jù)監(jiān)控和窗口服務視頻監(jiān)控兩個方面。視頻系統(tǒng)主要展現(xiàn)主題監(jiān)察結(jié)果，同時展現(xiàn)所轄行政服務大廳的現(xiàn)場狀況。市、區(qū)行政服務中心要安裝窗口視頻監(jiān)控系統(tǒng)，各區(qū)中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設可因地制宜，但要遠程接入市監(jiān)察中心。 市級行政審批和數(shù)據(jù)匯總平臺 建立市、區(qū)行政審批和數(shù)據(jù)匯總平臺，并通過各平臺將全市范圍內(nèi)的審批業(yè)務數(shù)據(jù)提供給電子監(jiān)察系統(tǒng)。 市統(tǒng) 一建設市級行政審批和數(shù)據(jù)匯總平臺。市級審批部門具備審批業(yè)務系統(tǒng)的，應按市統(tǒng)一印發(fā)的《市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)標準與規(guī)范》進行對照，不符合相關功能和數(shù)據(jù)要求的，需要進行系統(tǒng)升級改造。審批辦理目前沒有業(yè)務系統(tǒng)，或采用的業(yè)務系統(tǒng)在升級改造或接口開發(fā)方面存在客觀困難的，應使用市統(tǒng)一建立的審批業(yè)務系統(tǒng)平臺進行辦理。 各區(qū)行政審批和數(shù)據(jù)匯總平臺 各區(qū)應按照市統(tǒng)一的技術標準，組織對本區(qū)行政審批和數(shù)據(jù)匯總平臺進行建設或升級改造，在符合市時間和技術統(tǒng)一要求的前提下，可以結(jié)合實際情況適當擴充功能。 各區(qū)參考市的數(shù)據(jù)采集方式， 結(jié)合本區(qū)行政審批和數(shù)據(jù)匯總平臺的技術特點，提供靈活可行的技術方式，完成數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)區(qū)屬單位各項審批業(yè)務數(shù)據(jù)及時上報至區(qū)級行政審批和數(shù)據(jù)匯總平臺，并通過前置機或 Web Service 接口數(shù)據(jù)的采集方式（見 ），上報數(shù)據(jù)至市監(jiān)察中心。 第 7 頁 / 共 21 頁 相關設備的選型、系統(tǒng)開發(fā)及數(shù)據(jù)接口的設計，由市里統(tǒng)一提供技術指導。 系統(tǒng)主要功能 行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)項目建設是一個整體概念，通過系統(tǒng)總體建設實現(xiàn)以下主要功能： 行政審批功能 支持市級各部門大數(shù)量的審批業(yè)務（必須單獨建設的除外）的集中構(gòu)建，實現(xiàn)即來即 辦件和部門內(nèi)審批流轉(zhuǎn)件的構(gòu)建與辦理。 完成各審批事項部門內(nèi)包括受理、承辦、審核、批準及辦結(jié)各環(huán)節(jié)的審批。按統(tǒng)一標準格式打印“受理回執(zhí)”、“不受理回執(zhí)”等用戶回執(zhí)，并對每筆業(yè)務的處理過程提供詳盡記錄，包括每個處理的經(jīng)辦人信息、承辦人信息、收文信息、發(fā)文信息、回執(zhí)信息、數(shù)據(jù)交換信息等等?？梢栽谑潞筮M行查證、復核時再現(xiàn)當時的辦理情況。 審批事項辦理在崗位間的流轉(zhuǎn)可以根據(jù)各單位情況進行靈活配置，并可由各部門人員授權定制。 系統(tǒng)對業(yè)務的處理提供直接回退和間接回退兩種回退機制。直接回退指發(fā)現(xiàn)錯誤后可以立即更改批示結(jié)果； 間接回退指發(fā)現(xiàn)錯誤時，文件已發(fā)至下一環(huán)節(jié)辦理人，則可以要求重新擬辦。 審批過程中的一些特殊環(huán)節(jié)和處理方式，如材料補交、現(xiàn)場考察、專家評審等，系統(tǒng)將予以記錄，不會對單位辦理時限形成錯誤評估。 對部門業(yè)務情況、受理情況、辦結(jié)情況等可以進行多種形式的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)查詢。 電子監(jiān)察功能 包括事前（指業(yè)務辦理前）、事中和事后監(jiān)察三個環(huán)節(jié)： （ 1）事前監(jiān)察 主要是指政務公開監(jiān)察，督促行政審批服務信息及時發(fā)布到行政服務中心網(wǎng)站。結(jié)合行政審批制度改革成果，規(guī)范和完善行政審批信息公開。政務公開管理的內(nèi)容第 8 頁 / 共 21 頁 包括事項名 稱、法律法規(guī)依據(jù)、辦事程序、期限承諾等信息。 （ 2）事中監(jiān)察 包括實時監(jiān)控、預警糾錯、績效評估和信息服務等內(nèi)容。 實時監(jiān)控 : 對審批辦理過程進行實時監(jiān)督，包括時限監(jiān)察、收費監(jiān)察、程序監(jiān)察、異常情況監(jiān)察、現(xiàn)場監(jiān)控等。 預警糾錯：系統(tǒng)對事項承諾辦理期限到期的當天發(fā)出預警提示，對超出承諾辦理時限、違規(guī)辦理的審批行為發(fā)出黃色或紅色糾錯指示。 績效評估：根據(jù)評估標準，自動對各部門的業(yè)務量、審批辦結(jié)率、提前辦結(jié)、超限期辦理等行政效能指標情況進行量化打分，其結(jié)果計入該部門一定時間段的績效評估總分。 信息服務：向各級領導、 各部門和公眾提供行政審批分類信息。根據(jù)不同授權，可以查詢
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