蘇州市吳中區(qū)因地制宜推進新村莊建設調查報告-文庫吧
2025-03-30 05:21 本頁面
【正文】 民還可以再進行投資入股，獲得分紅，增加其財產性收益。該區(qū)堯南村就用節(jié)約的180畝宅基地修建了標準廠房用于出租，2005年廠房等固定資產出租收入達222萬元。目前，集體資產（土地）收益、投資性收益已經成為吳中區(qū)社區(qū)集體組織和農民的一項主要收入，基本上每個村都有廠房等固定資產出租收入，全區(qū)142個行政村（社區(qū)）中，村（社區(qū)）集體平均收入達250萬元， 73％的村（社區(qū)）集體年收入超過50萬元，60％以上的村年收入超過100萬元，年收入200～500萬元的村有40多個，年收入500萬元以上的村有20多個。集體（土地）資產股份收益和農戶投資收益已經占到吳中農民收入的10％左右，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村的這一比例更高。 根據經濟發(fā)展和農民增收需要，吳中區(qū)所屬的蘇州市創(chuàng)新了土地使用制度，2005年《關于促進農民持續(xù)增收的意見》中規(guī)定：認真落實村集體建設留用地政策，在規(guī)劃時留出10％左右作為農村集體非農建設用地；加快農民向居住區(qū)集中，加大宅基地置換力度，置換后增加的土地，原則上20％～40％作為集體非農建設用地。上述兩類集體非農建設用地，以鎮(zhèn)或街道為單位，組建市場化運作主體，并置換到產出快、效益高的產業(yè)集聚區(qū)或規(guī)劃區(qū)內發(fā)展二、三產業(yè)（但不得進行任何形式的商品房開發(fā)），產權和收益歸村集體所有，并通過股份形式量化給農民，農民按股分紅。積極引導集體經濟組織提供非農建設用地、農民出資入股組建物業(yè)合作社，增加投資性收入。蘇州市《關于促進農民持續(xù)增收的意見》中關于創(chuàng)新土地使用制度的條文一定程度上規(guī)范了村莊改造節(jié)約宅基地、農村集體非農建設用地的產權、收益支配、運作等內容，有助于村莊改造、建設，有利于集體經濟增長和農民收入增加。 （四）分類實行新村莊建設 吳中區(qū)在進行新村莊建設中，區(qū)鎮(zhèn)村三級依據經濟實力、地理位置、工業(yè)發(fā)展、拆遷安置等實際情況，因地制宜，分不同類型進行新村莊建設。 ——以天平村為例 天平村緊鄰木瀆鎮(zhèn)駐地，有1365戶，5000人。，村級可用財力1378萬元，主要來自廠房等固定資產出租收入。天平村的新村建設主要是進行老村改造，注重村莊綜合整治。該村2000年以來90多個拆遷戶中，除有10戶搬遷到鎮(zhèn)上統(tǒng)一修建的馨樂小區(qū)外，其余農戶都在老村修建了新房。從2003年下半年開始，天平村按照區(qū)、鎮(zhèn)要求進行村莊綜合整治。2002005年分別投入260萬元、150萬元進行老村改造和村莊綜合整治工作。村莊綜合整治內容包括新建化糞池、下水道等污水及垃圾處理設施，污水處理設施與鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)接軌，極大地改進了村莊的衛(wèi)生環(huán)境；修建了水泥路，更新了電力設施，對農民居住區(qū)進行綠化，優(yōu)化了農民生活環(huán)境。該村今后預計每年都將投入100－150萬進行村莊綜合整治工作。 天平村進行新村建設的特點是沒有進行大拆大建，而是在老村基礎上修建新居，新老兼容，注重進行村莊綜合整治，對老村進行“梳妝打扮”。該村保留了上世紀60年代以來各個時代的房子，重新修繕過的老房子和新建的樓房交錯分布，掩映于綠樹叢中。房子盡管新舊不一，但每個農戶都可以享受統(tǒng)一便捷的公共服務，硬化過的路面鋪到了各家門口，改造過的上下水設施、電力設施、閉路電視通往各家各戶。 、農民自建——以淞南村為例 淞南村是吳中區(qū)2005年確定的25個中心村之一。2005年，該村共有1215戶，人口4333人。2005年村級總
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1