【正文】 通報和反映制度、述職述廉制度、民主生活會制度、談話誡勉制度等制度，完善了人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。通過用制度管人、管事、管權，有效調動和保護了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三、全面加強基層組織建設，各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新增強。一是拓寬選人用人視野，推進村級民主管理。采取“兩推一選”、“公推直選”和公開選拔的方式，注重從回鄉(xiāng)知識青年、外出務工經(jīng)商人員、退伍軍人和農(nóng)村致富能手中選拔村干部36名，優(yōu)化了村級干部隊伍結構。積極倡導村“兩委”成員交叉任職，村干部兼任組干部，推行村干部養(yǎng)老保險辦理和村干部報酬直發(fā)制度，有效調動了村級干部的工作積極性。全面推行社會主義新農(nóng)村建設村級“管理民主”工作，進一步修訂完善村民代表會議議事制度、重大村務公決聽證制度和村規(guī)民約制度，加快了全縣社會主義新農(nóng)村建設民主化進程。二是加強黨員教育培訓，促進先鋒模范作用發(fā)揮。廣泛開展農(nóng)村無職務黨員設崗定責和黨員承諾制度，為3600多名農(nóng)村無職務黨員設置了科技咨詢崗、民事調解崗等不同崗位，并按照公開認諾、組織定諾等程序，圍繞服務群眾、助農(nóng)增收、維護穩(wěn)定等作出公開承諾，更好了發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。加大對黨員的科技培訓力度，完善了縣電教中心片庫和鄉(xiāng)村電教片庫，組建電化教育中心戶624戶，向黨員致富帶頭人和群眾致富能手發(fā)放VCD教材和科普資料，使黨員帶領群眾致富奔小康的能力進一步增強。對全縣農(nóng)村黨員實行手冊管理，為148名外出務工黨員發(fā)放了流動黨員活動證，并建立了信息檔案臺帳，加強經(jīng)常聯(lián)系，實現(xiàn)了農(nóng)村黨員的全員規(guī)范化管理。高度重視發(fā)展黨員工作，制定了《涇川縣20072011年黨員發(fā)展規(guī)劃》，全縣從青年農(nóng)民、致富能手、專業(yè)技術干部、婦女和少數(shù)民族發(fā)展黨員468名，其中致富帶頭人168名，農(nóng)村黨員隊伍的整體結構得到明顯改善。三是多方籌集資金，加強村級組織活動場所建設。采取項目投一點、財政擠一點、村級籌一點、黨費補一點“四個一點”的辦法，籌集資金883萬元，新修和改擴建村部41個，建筑面積6842平方米，其中項目內修建25個，建筑面積3253平方米，項目外村級自籌改擴建16個，建筑面積3589平方米。同時，多方籌措資金，為去今兩年新建的54個村部統(tǒng)一配發(fā)了辦公桌椅，制定印發(fā)了《涇川縣村級組織活動場所使用管理辦法》，明確了資產(chǎn)性質和管理責任，使絕大多數(shù)村部成為全村政治、經(jīng)濟、科技、文化、信息“五位一體”的活動中心，實現(xiàn)了村村有標準化村部、村村有黨員活動室的目標，我縣也被省委組織部表彰為全省村級組織活動場所建設先進單位。四是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力培育和宣傳農(nóng)村基層黨建工作先進典型。積極創(chuàng)建全省農(nóng)村基層組織建設示范縣，年內有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達到“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、39個村達到“五個好”村級黨組織標準，使全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%的村達到了“五個好”目標要求，提高了基層黨組織建設的整體水平。按照市委組織部“十鄉(xiāng)百村千戶”工作計劃和“圍繞產(chǎn)業(yè)、整合項目、發(fā)揮作用、帶動發(fā)展”的要求，深入開展黨建示范點創(chuàng)建活動，建成了黨原丁寨、飛云元朝等10個黨建經(jīng)濟綜合示范村，培育了黨的十七大代表王德良、優(yōu)秀村黨支部書記劉恩儒等一批黨建先進個人。今年“七一”期間，縣委作出了《向優(yōu)秀村黨總支書記王德良同志學習的決定》，采取媒體報道、事跡宣講、組織參觀等方式，集中開展王德良事跡宣傳活動，充分發(fā)揮了典型的輻射帶動作用。五是不斷優(yōu)化基層組織設置，全面加強機關、企業(yè)、街道社區(qū)、“兩新”組織黨建工作。按照哪里有黨員、哪里就有黨組織的要求，優(yōu)化組織設置，擴大黨建工作覆蓋面?！捌咭弧鼻跋?，組織召開了全縣機關黨建工作會議，總結回顧了近五年來的機關黨建工作，表彰獎勵了一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務工作者，對今后機關黨建工作進行了全面安排部署。加強對全縣非公有制企業(yè)和國有企業(yè)黨建工作的調查研究，摸清了企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和存在問題，形成了非公有制企業(yè)黨建和國有企業(yè)黨建工作調研報告，提出了改進和加強的對策措施。在32個管理比較規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織中成立了黨支部，形成了“支部+協(xié)會、協(xié)會帶農(nóng)戶”的黨建產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展機制。以服務群眾、優(yōu)化環(huán)境、維護穩(wěn)定、促進和諧為目標，積極開展街道社區(qū)“共駐共建”活動，形成了社區(qū)黨建工作新格局。在企業(yè)黨組織中，積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“一幫一結對子”、“黨員示范崗”等主題實踐活動，增強了企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四、全力推進新農(nóng)村建設人才保障工程，人才工作有了新突破。一是制定工作規(guī)劃，靠實工作責任。堅持黨管人才原則，牢固樹立科學的人才觀，結合實際，制定了《涇川縣實施“新農(nóng)村建設人才保障工程”的意見》和八個子工程推進計劃，按照選“準”、培“優(yōu)””、重“用”、長“管”的方