【正文】 6億元，%；節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)資金696億元，%；支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造及結(jié)構(gòu)調(diào)整資金 633億元，%；地震災(zāi)后恢復(fù)重建（基金）投資1300億元，%；公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等其他項目資金376億元，%。中央政府公共投資無論是總量還是增量安排，均體現(xiàn)了保民生、保增長、保災(zāi)后恢復(fù)重建和調(diào)結(jié)構(gòu)的基本原則和政策取向，如用于民生工程和災(zāi)后恢復(fù)重建資金比重，%，2008年四季度及2009年合計新增中央政府公共投資5915億元中占 %。(2009 年6 月26日 每日經(jīng)濟新聞)216。 中央銀行：將保持貨幣政策連續(xù)性和穩(wěn)定性央行表示，未來將落實適度寬松貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。根據(jù)央行發(fā)布的新聞稿，央行貨幣政策委員會在2009年第二季度例會上還提出，未來將引導(dǎo)貨幣信貸合理增長。央行貨幣政策委員會例會上還提出，未來將進一步理順貨幣政策傳導(dǎo)機制，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)的金融支持。此外，會議上重申了中國官方對于當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷，即中國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)回升階段，總體形勢向好，但經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。(2009 年6 月25日 華爾街日報)216。 商務(wù)部上書“42條建議”力保FDI 不惜松綁房產(chǎn)投資限外令據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年1－5月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)7890家，%，%?！?隨著國際金融危機從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟，外商投資受到明顯影響。短期內(nèi)實現(xiàn)恢復(fù)性增長有一定難度。6月15日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示，近期將出臺穩(wěn)定外資的政策措施，目前其正在相關(guān)部門協(xié)調(diào)中，包括發(fā)改委、商務(wù)部、財政部、科技部等。　此份建議書是在商務(wù)部經(jīng)過多方調(diào)研的基礎(chǔ)上提出的。包括進一步下放外商投資審批權(quán)、放寬個人外商投資審批等等。上面提到的 中外合資企業(yè)個人股東問題，也將被建議做出調(diào)整。同時被建議做出調(diào)整的，還包括外資進入我國高新技術(shù)企業(yè)，此前這方面的外資一直被擋在門外。此外，被建議 調(diào)整幅度較大的還有被廣泛關(guān)注的“限外令”。商務(wù)部建議聯(lián)合外管局，對外商投資房地產(chǎn)企業(yè)外匯登記手續(xù)進行簡化和適當(dāng)放寬。如果這項意見得以實施，外商投 資房地產(chǎn)將獲得更多的便利。216。 多部門密集調(diào)研醞釀中小企業(yè)扶持政策國務(wù)院正在醞釀一項旨在促進我國中小企業(yè)發(fā)展的政策，而有關(guān)部門正進行討論，以盡快拿出一個具體的方案。由國家工業(yè)與信息化產(chǎn)業(yè)部牽頭，財政部、國家稅務(wù)總局等多個部門現(xiàn)在正就這一問題進行研討，并組織派出調(diào)研小組赴各地調(diào)研。由于國家統(tǒng)計局難以提供我國中小企業(yè)的具體數(shù)據(jù)，所以這一政策可能不會涉及到具體的資助或扶持金額，而會是一項“普惠性的政策”。(2009 年6 月29日 經(jīng)濟參考報)點評：中小企業(yè)數(shù)量占我國企業(yè)總數(shù)的99%，創(chuàng)造了我國近六成的經(jīng)濟總量，提供了近一半的財稅收入，提供了近八成的就業(yè)崗位。但是4萬億的國家投資中能惠及中小企業(yè)的卻寥寥無幾。目前，中小企業(yè)最迫切的需求有三方面:希望能獲得和留住優(yōu)秀人才；希望能獲得融資減少融資審批手續(xù)；希望確立行業(yè)標準將競爭有序化。留住人才需要依靠企業(yè)內(nèi)部良好的公司治理機制，有序化競爭需要一個長期的整治過程，唯一能夠有立竿見影效果的就是中小企業(yè)融資，如果中央可以在這一方面采取更加靈活的政策，將能一定程度上改善中小企業(yè)的生活環(huán)境。我覺得，可以考慮采用高利息的小額貸款來促進中小企業(yè)的融資。216。 消費者權(quán)益保護法將大修改 買房有望獲后悔權(quán)已實施15年的《消費者權(quán)益保護法》(以下簡稱消法)將迎來第一次大修。去年10月，修改消法列入了全國人大常委會5年立法規(guī)劃。此次修改應(yīng)進一步拓寬消法適用范圍，囊括各類物質(zhì)商品和精神商品；建議建立產(chǎn)品召回制度和對“網(wǎng)上交易”等三類產(chǎn)品建立消費者冷靜期制度；建議政府公權(quán)預(yù)防審查格式合同。將保護精神商品的消費此次消法修改應(yīng)當(dāng)著眼于進一步拓寬消費者權(quán)益保護范圍，擴大該法的調(diào)整對象。修改后的消法應(yīng)包括生存型消費、發(fā)展型消費、享受型消費、個別存在的奢侈型消費等，既有物質(zhì)商品的消費，也有精神商品的消費。立法者應(yīng)當(dāng)本著向弱勢群體包括消費者適度傾斜的立法精神，適當(dāng)擴大舉證責(zé)任倒置的范圍，降低消費者的舉證負擔(dān)，提高商家的舉證責(zé)任。三類商品交易適用后悔權(quán)要建立冷靜期制度，也就是后悔權(quán)制度。原則上讓消費者在合理期限內(nèi)可以無條件退貨，特別是對于電視直銷商品。還要增加消費者安寧權(quán)制度。增強公權(quán)力的行為保護。三類商品交易活動應(yīng)當(dāng)適用后悔權(quán)制度：網(wǎng)上交易；先交錢后簽合同的消費行為；交易額巨大的消費行為，比如購買汽車、房屋等。提高廣告欺詐的違法成本修改后的消法應(yīng)當(dāng)提高廣告欺詐的違法成本。除了追究生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)的責(zé)任，還要追究廣告代言人等的責(zé)任。尤其對于在黃金時段播出的兒童不宜的廣告要加大處罰力度。” (2009 年6 月10日 成都商報)216。 樓市火爆成關(guān)注焦點 中央地方低調(diào)摸底樓市有消息稱，國家統(tǒng)計局與國土資源部先后赴各地摸底樓市情況，調(diào)查內(nèi)容包括開發(fā)商財務(wù)狀況，開發(fā)費用構(gòu)成，項目地價與房價等。昨日，南京某大型房地產(chǎn)開發(fā)商向記者證實，國家統(tǒng)計局此前確實與地方物價局溝通樓市情況，但并未與開發(fā)企業(yè)直接溝通。國土資源部摸底方式則是下發(fā)了一份“國土資電發(fā)（2009）34號地價調(diào)查表”，要求地方填報具體的房地產(chǎn)項目土地出讓價款，以及房屋售價等。消息人士表示，國土資源部的調(diào)查由該部土地利用司具體負責(zé)。對于國家統(tǒng)計局與國土資源部的摸底動因，一些政府相關(guān)部門的人士諱莫如深。北京華遠集團總裁任志強在其博客介紹，統(tǒng)計局的成本調(diào)研與今年“兩會”期間全國工商聯(lián)的人大提案有關(guān)。工商聯(lián)提案指出，房價中五至六成的成本流入地方政府。此次為抽樣調(diào)查，調(diào)查范圍為2006年以來取得土地且已進入銷售階段（包括已售完）的商品房開發(fā)項目，分別調(diào)查土地面積、土地出讓樓面價與房屋售價。開發(fā)類型包括普通商品住房、高檔公寓、別墅等。土地取得方式包括協(xié)議出讓、招標拍賣掛牌出讓等。(2009 年6 月18日 上海證券報)點評：調(diào)查主要目的是為了摸清土地成本與售價的關(guān)系。這可能為后續(xù)國土資源部考慮土地出讓方式做數(shù)據(jù)參考。更深層考慮，比如按照普通商品住房、高檔公寓、別墅等進行分類，有助于了解不同類型商品房中土地成本比重，為后續(xù)區(qū)別性政策對待提供依據(jù)。畢竟保證保障性住房供地是國土資源部一項重要任務(wù)。不過政府摸底不意味著會有政策出臺，如果投資比例適中，房價與供給都沒有急升或急緊的情況，地方政府不會輕易出臺緊縮性政策。216。 國土部堅決查處小產(chǎn)權(quán)房 明確其為違法建筑國土資源部9日強調(diào)指出，“小產(chǎn)權(quán)房”實質(zhì)是違法建筑，各地要嚴格依法查處大量存在的“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地、違法建筑行為。針對社會上關(guān)于“深圳市‘小產(chǎn)權(quán)房’將拿全國首個準生證”傳聞，6月9日下午，國土資源部組織會議，專題聽取深圳市政府、廣東省國土資源廳對深圳有關(guān)情況的匯報后認為，深圳市處理的是國有土地上的違法建筑，與在農(nóng)民集體土地上違規(guī)違法建設(shè)、向社會公眾租售的“小產(chǎn)權(quán)房”有本質(zhì)區(qū)別。深圳市依法采取拆除、沒收、確權(quán)、臨時利用等多種方式處理，對少數(shù)經(jīng)依法處理，罰款和補交地價后確權(quán)的建筑，也主要是明確使用權(quán)，不能簡單地理解為允許全部成為商品房進入市場流通。對“小產(chǎn)權(quán)房”問題，國土資源部有關(guān)負責(zé)人指出，“小產(chǎn)權(quán)房”是一個模糊的、不準確的概念，實質(zhì)是違法建筑無產(chǎn)權(quán)，它不僅違反土地管理法律，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律，也是違反相關(guān)政策的。對于處理“小產(chǎn)權(quán)房”的問題，法律和政策是十分明確的，關(guān)鍵是各地要下決心，協(xié)調(diào)各方，依法查處，抓落實。 (2009 年6月11日 京華日報)216。 中央不出臺小產(chǎn)權(quán)房統(tǒng)一文件 要求各地妥善處理國土資源部副部長贠小蘇二十五日透露，由于各地小產(chǎn)權(quán)房的情況不一樣，中央或國土資源部不會出臺統(tǒng)一的處理意見。國土資源部與各地共同從實際出發(fā)，認真調(diào)研，依法合情合理地處理。中央多次發(fā)文強調(diào)，要求各級國土資源部門，首先要把在建的、沒有銷售的小產(chǎn)權(quán)房管住，不要允許賣了。已經(jīng)遺留的小產(chǎn)權(quán)房，認真研究，弄清每一個樓盤的具體情況，依法合情合理地去處理。因為各地的情況不一樣，每一宗土地的性質(zhì)不大一樣，開發(fā)投入的情況不一樣，買房人的情況也是各不相同，對這種復(fù)雜的小產(chǎn)權(quán)房問題，中央或國土資源部不可能出臺一個統(tǒng)一的文件。(2009 年6 月26日 中國新聞網(wǎng))點評：雖然中央對于小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度仍然不明朗，但是不管將來國家如何出臺政策、法律，就目前購買小產(chǎn)權(quán)房來說，面臨的風(fēng)險要大于潛在的收益。即使將來國家允許以補辦手續(xù)和補交費用的形式取得正式產(chǎn)權(quán)，也不可能給買受人“免費的午餐”。加上土地出讓費用、應(yīng)向國家繳納的稅費等，買受人所獲得的“超額利潤”恐怕所剩無幾。如果國家未來的政策對買受人的利益不予承認的話，買受人恐怕要面對無法“保本”的危險。216。 杭州市委書記：對違規(guī)炒房嚴厲管制 加快推住宅用地在2009杭州（上海）經(jīng)濟合作洽談會上，浙江省委常委、杭州市委書記王國平表示，將對各種違法、違規(guī)炒房行為進行嚴厲管制，防止哄抬杭州房價。近期，杭州樓市以幾近瘋狂的數(shù)字刷新歷史紀錄，5月份，成交量高達10058套，而2007年6月創(chuàng)下的最高記錄不過是6000多套。進入6月以來，杭州樓市的銷售勢頭更猛不可擋，第一周僅主城區(qū)就實現(xiàn)了2269套的成交量，市場一手房存量跌破19000套大關(guān)。對此，王國平稱，“絕對不希望房價再次暴漲，杭州這幾年房價總體平穩(wěn)。我們對各種違法、違規(guī)炒房行為將進行嚴厲管制，防止杭州房價大起大落?！蓖瑫r，王國平指出，平抑房價最有效的手段是加快住宅用地的推出，加快住宅建設(shè)，增加住宅供應(yīng)量。（2009 年6 月18日 新民網(wǎng)） 216。 全國商品房銷售創(chuàng)11年新高 投行看好國內(nèi)樓市1～，超過了2007年同期水平，成為近11年來的最高峰，而各大投行也紛紛表示非常看好國內(nèi)樓市。瑞銀認為,中國房地產(chǎn)板塊在六七月份經(jīng)歷一個下調(diào)空間后,會在8月份出現(xiàn)上漲趨勢。瑞銀亞洲房地產(chǎn)研究部主管王震宇表示,根據(jù)對六七月份在香港上市的內(nèi)地房地產(chǎn)企業(yè)所做的分析,6月至7月,房地產(chǎn)股會有一個下調(diào)的空間,尤其是今年以來上漲幅度非常大的內(nèi)地房地產(chǎn)股板塊。不過,回調(diào)之后,內(nèi)地的房地產(chǎn)股將在政策支持下繼續(xù)向好,8月還會有一個上漲的空間。瑞銀亞洲金融業(yè)研究小組策略師王瑤平則表示,盡管銀行業(yè)整體增長趨勢會逐漸放緩,但是不會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。 “銀行仍然是一個盈利的行業(yè),而且盈利可預(yù)見性非常高?，F(xiàn)在行業(yè)估值明顯,但是大家在投資的時候還要意識到一些公司現(xiàn)在的股價里面隱含了太多高速成長的故事,因此短期投資銀行類股票沒有問題,中期則要謹慎一些?！蹦Ω笸ㄖ袊C券市場主席李晶表示,中國房地產(chǎn)板塊的表現(xiàn)仍值得期待。其認為高住宅銷售量或?qū)臃康禺a(chǎn)投資。隨著樓市存貨的減少和銷售量的上升,新開工面積將會增加,住宅投資或可在今年下半年出現(xiàn)明顯增長,進而促使對建筑材料需求也有所上漲。(2009 年7 月2日 中國金融網(wǎng))216。 七個樓盤1300余套房源 杭州上周末再現(xiàn)瘋狂開盤潮七個樓盤集中開盤,1300余套房源上市……杭州樓市在剛剛過去的這個周末再次演繹瘋狂開盤效應(yīng)。初步統(tǒng)計,兩天房源整體去化率超過七成。這一周末效應(yīng)也直接反映在樓市交易數(shù)據(jù)尤其是預(yù)定量上:在經(jīng)歷了五天堪稱溫吞的預(yù)定之后,周六杭州樓市(包括蕭山、余杭)預(yù)定量發(fā)飆,共405套,而周日也有 248套的不錯預(yù)定量。這一輪周末開盤潮中,選擇在周六開盤的樓盤有五個,分別是丁橋的天陽觀筑、濱江的江南文苑、三墩的白馬尊邸、臨平的東海水景城和蕭山的華瑞湘湖美地,城北的風(fēng)雅樂府和下沙的伊薩卡國際城則在周日開盤。這些樓盤都是續(xù)開樓盤,分別推出了多則300余套少則近百套的房源,其中賣得好的達到了九成以上的預(yù)定率。像丁橋的天陽觀筑,此次為二次開盤,推出的2號樓共141套房源,主力戶型為89或90平方米,均價約為7200元/平方米。周六開盤當(dāng)天,大約到中午即有130多套房源被預(yù)定,預(yù)定率達93%,除少量一樓和頂樓房源外均被搶購一空。（2009 年6 月15日 每日商報）點評：這一輪行情能夠持續(xù)多久,誰也沒辦法下定論,而基于整個宏觀經(jīng)濟面上的缺乏支撐,對后市并不看好?，F(xiàn)在只要工程進度趕得及,預(yù)售證拿得出,一般都會在第一時間搶先開盤,趁熱消化庫存。216。 新房成交量猛增 杭州新建住宅存量跌破萬套據(jù)杭州透明售房網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，5月份杭州新建商品房成交10058套，創(chuàng)下月成交歷史天量，6月的前兩周仍保持高位成交態(tài)勢，截至6月13日，杭州主城區(qū)新建住宅存量套數(shù)首次跌破一萬套大關(guān)，為9816套。截至6月14日，杭州所有剩余房源跌至17091套，其余房源主要是辦公用房和商鋪。在這9816套存量住宅中，多數(shù)是2006到2009年就已經(jīng)開賣的尾盤。（2009 年6 月16日 上海證券報）216。 杭州兩塊住宅用地超底價六成出讓杭州兩塊住宅用地分別以高出起拍價67%和63%的價格成交。春節(jié)以來杭州舉行3次住宅用地拍賣，地塊均位于城北近郊，價格呈逐步走高之勢。昨日拍賣的“祥符東單元r2112”和“祥符東單元r2114”占地分別為11971平方米和39809平方米，起拍價13458萬元、39332萬元。兩地塊經(jīng)19輪和61輪競價，舟山遠邦置業(yè)有限公司、。（2009 年6 月24日 東方早報）216。 重慶推出三大優(yōu)惠政策推動土地買賣　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在重慶買地可以享受更多的優(yōu)惠政策。6月29日，重慶市國土房管局負責(zé)人就《我重慶市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓制度建設(shè)有關(guān)問題》透露，針對當(dāng)前我重慶市的房地產(chǎn)重慶市場，我重慶市土地出讓將推出有關(guān)土地出讓金、容積率和外企買地等方面的三大優(yōu)惠政策。關(guān)鍵詞：土地出讓金重慶市國土房管局相關(guān)負責(zé)人表示， 2009年1月12日至12月31日期間，國土部門將國有建設(shè)用地使用權(quán)在土地有形重慶市場上公示招拍掛出讓的，其居住用房地下配套建設(shè)的車庫和設(shè)備用房，免交土地出讓金。關(guān)鍵詞：容積率不但國有建設(shè)用地有相關(guān)優(yōu)惠政策，對最近我重慶市成交火熱的工業(yè)用地也推出了優(yōu)惠政策。 “現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地出讓金?！敝貞c市國土房管局相關(guān)負責(zé)人稱，對新增工業(yè)用地，要進一步提高工業(yè)用地控制指標，廠房建筑面積高于容積率控制指標的部分，不再增