【正文】 施工監(jiān)理工作制度。嚴(yán)格按照鐵道部鐵路工程監(jiān)理工作的有關(guān)規(guī)定和要求加強(qiáng)施工監(jiān)理工作的管理，充分發(fā)揮施工監(jiān)理在質(zhì)量控制和工程創(chuàng)優(yōu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和保證作用，按照《西重指監(jiān)理管理實(shí)施細(xì)則》中的“嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)、恪守職責(zé)、公正廉潔”和“工作獨(dú)立、生活自理、文字為憑、數(shù)字為據(jù)”的工作原則開展工作，建立健全各項(xiàng)管理制度，制定完善的監(jiān)理計(jì)劃，對(duì)各專業(yè)、各項(xiàng)工程的施工全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理巡查、隨工檢查和旁站監(jiān)理制度。做到隱蔽工程檢查百分之百，關(guān)鍵工序旁站百分之百。應(yīng)確保工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，特別是工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序得到有效的控制。第46條：建筑材料及工序檢測(cè)制度。強(qiáng)化工地試驗(yàn)室的管理、監(jiān)督工作，試驗(yàn)室按照《西安重點(diǎn)工程指揮部鐵路工程建筑材料工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)管理辦法》的規(guī)定。各施工、監(jiān)理單位建立的工地實(shí)驗(yàn)室必須具備：⑴具有CMA資質(zhì)；⑵省級(jí)以上計(jì)量監(jiān)督部門頒發(fā)資格證書；⑶工程所在地市級(jí)以上的計(jì)量監(jiān)督部門對(duì)各種檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備的復(fù)驗(yàn)合格證書；⑷檢驗(yàn)人員持證上崗；⑸建立健全各項(xiàng)檢測(cè)試驗(yàn)制度。符合以上要求后經(jīng)建設(shè)單位組織監(jiān)理單位共同驗(yàn)收后方可開展工作。各種材料及工程質(zhì)量檢測(cè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師必須做到：見(jiàn)證檢測(cè)及平行抽檢的數(shù)量符合《鐵路工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中的有關(guān)規(guī)定。做到不合格材料杜絕入場(chǎng)，各種材料先檢后用，試驗(yàn)成果、檢測(cè)報(bào)告及資料真實(shí)可靠，不合格工程堅(jiān)決返工。把好材料和工程質(zhì)量檢測(cè)關(guān)，使工程質(zhì)量基礎(chǔ)工作得到有效的控制。第47條：委托有資質(zhì)、信譽(yù)好第三方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)制度。為做好對(duì)鐵路工程質(zhì)量的控制, 西重指委托有資質(zhì)、信譽(yù)好第三方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)：全部橋梁樁基的檢測(cè)項(xiàng)目，路基軟基處理質(zhì)量，路基填筑壓實(shí)系數(shù)，地基系數(shù)抽檢，隧道襯砌斷面及襯砌厚度，砼強(qiáng)度及鋼格柵檢測(cè)數(shù)量等項(xiàng)目。為加強(qiáng)對(duì)隧道掘進(jìn)施工作業(yè)安全的控制，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害造成的施工事故，委托專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的第三方對(duì)可能有重大地質(zhì)變化或地質(zhì)災(zāi)害的隧道進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)測(cè)的復(fù)測(cè)，以便和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位共同研究確定施工技術(shù)方案，減少由于地質(zhì)災(zāi)害造成的施工事故發(fā)生。第48條：工程質(zhì)量驗(yàn)收制度。以鐵道部《鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)則，以施工現(xiàn)場(chǎng)檢查和工程試驗(yàn)檢測(cè)資料為依據(jù)，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師監(jiān)督管理作用，認(rèn)真及時(shí)的做好各項(xiàng)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收工作。單位工程由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，按規(guī)定填寫有關(guān)記錄。按照建設(shè)單位制定《優(yōu)質(zhì)樣板工程評(píng)選辦法》認(rèn)真開展工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持在建工程高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮在建樣板工程的帶頭示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目整體工程質(zhì)量水平的全面提高，形成以一般單位樣板工程向“大、重點(diǎn)、合同段”樣板工程方向發(fā)展，由橋、路、隧站前工程，向四電、房建站后工程聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)方向發(fā)展，使建設(shè)項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。第49條：工程質(zhì)量報(bào)告制度和處理制度。在工程項(xiàng)目的實(shí)施中若出現(xiàn)質(zhì)量事故，事故發(fā)生單位、監(jiān)理站必須在6小時(shí)內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確地向建設(shè)單位報(bào)告，由建設(shè)單位組織監(jiān)理單位及有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析、研究后，按事故的分類等級(jí)及建設(shè)部、鐵道部有關(guān)工程質(zhì)量事故報(bào)告和處理的規(guī)定進(jìn)行處理。第50條：工程質(zhì)量情況報(bào)告制度。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四方均應(yīng)定期對(duì)工程質(zhì)量管理工作進(jìn)行總結(jié)報(bào)告，以明確質(zhì)量管理工作的落實(shí)和進(jìn)展情況，有利于發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題，調(diào)整工作程序、方法和重點(diǎn)，在動(dòng)態(tài)管理下實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)，監(jiān)理公司（站）（監(jiān)理月報(bào)）和施工單位（季、年報(bào)）應(yīng)按期向建設(shè)單位提交報(bào)告。施工及監(jiān)理單位均應(yīng)建立單位工程質(zhì)量臺(tái)帳，按各項(xiàng)工程（或工序）記錄原材料質(zhì)量檢測(cè)和工藝隱蔽工程檢查情況，出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及處理情況，成品檢測(cè)驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定等情況，臺(tái)帳要登錄施工負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人員姓名，做好簽字、歸檔工作。第六章 施工質(zhì)量檢查第51條：工程質(zhì)量管理實(shí)施“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自控、用戶評(píng)價(jià)”的模式。西重指充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制作用，并調(diào)動(dòng)施工單位質(zhì)量自控的積極性。 以施工單位自控為基礎(chǔ)，建立員工自檢制度，以專檢骨干為主導(dǎo)，互檢與專業(yè)檢查相結(jié)合的質(zhì)量三檢制度和工前試驗(yàn)、工中檢查、工后檢測(cè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行隊(duì)、項(xiàng)目部、指揮部三級(jí)質(zhì)量檢查制度，充分發(fā)揮以質(zhì)檢工程師為骨干的質(zhì)量保證體系的作用，對(duì)每道工序和分項(xiàng)、分部、單位工程按要求進(jìn)行自檢、互檢、交接檢，嚴(yán)格按照驗(yàn)標(biāo)要求檢測(cè)，并做好檢測(cè)數(shù)據(jù)的收集、整理、記錄工作。嚴(yán)把質(zhì)量檢查五道關(guān)：技術(shù)資料復(fù)核關(guān)，測(cè)量復(fù)核關(guān)，技術(shù)交底關(guān)，材料、工程質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，隱蔽工程檢查關(guān)。 以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師檢查為保證，通過(guò)隱蔽工程檢查、隨工檢查、巡檢和對(duì)關(guān)鍵工序及重、難點(diǎn)部位的旁站監(jiān)理，全面保證質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。 西重指除項(xiàng)目工程師和質(zhì)量監(jiān)察不定期的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，特別對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查核對(duì)外，每季度由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)有關(guān)人員參加，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)辦公對(duì)施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理工作實(shí)行檢查、考核，使創(chuàng)優(yōu)的具體措施得到全面落實(shí)。第52條：檢查的主要內(nèi)容： 質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量控制程序、質(zhì)量控制制度、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及措施等是否建立并落實(shí)到位。 質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)是否健全，責(zé)任是否明確。 質(zhì)量管理責(zé)任是否層層分解落實(shí)到人。 工程質(zhì)量終身責(zé)任制是否檢查并落實(shí)到實(shí)處及執(zhí)行情況。 工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收資料是否齊全、真實(shí)。 質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。 工程試驗(yàn)室人員、制度、設(shè)備及儀器檢測(cè)是否符合有關(guān)規(guī)定及要求，各種試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)是否及時(shí)、正確、真實(shí)、可靠。 各種建筑材料、物資是否先檢后用，設(shè)備是否具有三證。 是否按設(shè)計(jì)、規(guī)范進(jìn)行施工，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。工程實(shí)體是否達(dá)到設(shè)計(jì)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)保、水保是否達(dá)標(biāo)。1 其他與工程質(zhì)量相關(guān)的需要檢查的內(nèi)容。第七章 質(zhì)量缺陷與事故處理第53條：質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場(chǎng)處理在施工過(guò)程中或完工以后，監(jiān)理工程師如發(fā)現(xiàn)工程存在著技術(shù)規(guī)范不容許的質(zhì)量缺陷，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按如下方式處理： 當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止，并要求施工單位立即更換不合格材料、設(shè)備或不稱職的施工人員，或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。 當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)立即向施工單位發(fā)暫停施工的書面指令，待施工單位采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的補(bǔ)救處理，同時(shí)得到了監(jiān)理工程師認(rèn)可后，再書面通知恢復(fù)施工。 當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序，而且質(zhì)量缺陷的存在將對(duì)下道工序或分項(xiàng)工程產(chǎn)生影響時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位對(duì)質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任做出判定并確定補(bǔ)救方案后，再責(zé)令施工單位對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理，待處理結(jié)果達(dá)到設(shè)計(jì)或驗(yàn)標(biāo)要求后方可進(jìn)行下道工序或分項(xiàng)工程的施工。 工程完工后，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)指令施工單位按要求進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。第54條：質(zhì)量缺陷責(zé)任的判定監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位提出有爭(zhēng)議的質(zhì)量缺陷責(zé)任予以判定。判定時(shí)應(yīng)全面審查有關(guān)的施工資料、設(shè)計(jì)資料及水文地質(zhì)資料。必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。在分清責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)明確質(zhì)量缺陷處理的費(fèi)用金額。缺陷的修補(bǔ)或加固所需費(fèi)用由責(zé)任方按責(zé)任比例分別承擔(dān)。如涉及索賠應(yīng)按索賠程序辦理。第55條：質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)及加固 當(dāng)出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷時(shí)，應(yīng)首先通知設(shè)計(jì)單位并報(bào)西重指核備。監(jiān)理組織設(shè)計(jì)、施工單位對(duì)質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因進(jìn)行認(rèn)真的分析、研究。由設(shè)計(jì)院提出修補(bǔ)或加固方案，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后方可施工。 修補(bǔ)或加固措施及方案應(yīng)不降低質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)在技術(shù)規(guī)范所允許的范圍內(nèi)。 如質(zhì)量缺陷的嚴(yán)重程度危及安全和使用功能，必須推倒重來(lái)，徹底返工。并按質(zhì)量事故進(jìn)行處理。第56條：由設(shè)計(jì)引起的質(zhì)量缺陷嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)合同辦理。第57條：質(zhì)量事故的處理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故按《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》（鐵建設(shè)[2003]48號(hào)）分為特別重大事故，重大事故，大事故，一般事故。工程質(zhì)量特別重大事故的調(diào)查處理按照國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理，工程質(zhì)量重大事故由建設(shè)單位組織調(diào)查并提出處理意見(jiàn)，由鐵道部批復(fù)。工程質(zhì)量大事故由建設(shè)單位組織調(diào)查處理，并報(bào)鐵道部備案。工程質(zhì)量重大、大事故涉及單位對(duì)事故調(diào)查處理意見(jiàn)不一致時(shí)，可直接向鐵道部提出事故調(diào)查處理報(bào)告，由鐵道部審查裁決。工程質(zhì)量一般事故由建設(shè)單位調(diào)查處理。第八章 施工質(zhì)量考評(píng)第58條：西重指每年6月和12月組織兩次建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的綜合考評(píng)。不定期的邀請(qǐng)有關(guān)專家并組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位對(duì)專項(xiàng)質(zhì)量進(jìn)行檢查和抽查。第59條：施工質(zhì)量綜合考評(píng)如下： 根據(jù)本辦法和工程進(jìn)展情況，由西重指安質(zhì)科制定質(zhì)量檢查及考核方案，經(jīng)西重指批準(zhǔn)并組織有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量檢查。 工程質(zhì)量檢查結(jié)束后，檢查組立即將檢查結(jié)果及考評(píng)初步意見(jiàn)報(bào)西重指。 指揮長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)質(zhì)量檢查結(jié)果并結(jié)合各標(biāo)段日常質(zhì)量管理情況和平時(shí)檢查、抽查的質(zhì)量情況，審定質(zhì)量考評(píng)初步意見(jiàn)。 由西重指將審定的考評(píng)結(jié)果通報(bào)各施工、監(jiān)理單位，并上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。 根據(jù)獎(jiǎng)罰條款及考評(píng)結(jié)果對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行獎(jiǎng)罰。第60條：綜合考評(píng)主要內(nèi)容： 質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定等工程總指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況。 施工實(shí)體質(zhì)量。 施工記錄及質(zhì)量檢查、驗(yàn)收資料。 質(zhì)量管理水平。第61條：在建樣板工程檢查評(píng)比。樣板工程是優(yōu)質(zhì)工程中的精品，是同類工程學(xué)習(xí)和推廣的榜樣。為了進(jìn)一步推動(dòng)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)深入廣泛地開展，落實(shí)樣板引路，實(shí)現(xiàn)“開工必優(yōu)、一次成優(yōu)”的目標(biāo)，西重指組織成立優(yōu)質(zhì)樣板工程評(píng)審委員會(huì)。對(duì)在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展的適當(dāng)時(shí)候，組織全體施工、監(jiān)理單位并邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位代表參加，召開專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量觀摩會(huì)，在組織觀摩參觀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行在建樣板工程評(píng)比工作。第62條：在建樣板工程的檢查評(píng)比辦法如下： 各施工單位在開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)上，評(píng)比出自己?jiǎn)挝坏脑诮影骞こ?，填表上?bào)監(jiān)理公司（站）參加在建樣板評(píng)比活動(dòng)。 各監(jiān)理公司（站）根據(jù)西重指在建樣板評(píng)選辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，填署意見(jiàn)報(bào)西重指。 優(yōu)質(zhì)樣板工程評(píng)審委員會(huì)組織參建各方組成檢查考評(píng)組，按照驗(yàn)標(biāo)和評(píng)比內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查考評(píng)。 考評(píng)組將考評(píng)結(jié)果上報(bào)評(píng)審委員會(huì)審定考評(píng)結(jié)果。 評(píng)委員將審定的在建樣板工程通報(bào)各施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位，并上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。 按照獎(jiǎng)罰條例及考評(píng)結(jié)果對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第63條：建設(shè)項(xiàng)目的各專業(yè)單位工程竣工后，將按照《西重指優(yōu)質(zhì)、樣板工程評(píng)選辦法》組織優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)比，具體評(píng)比辦法及要求詳見(jiàn)該文件。第64條：各監(jiān)理單位檢查考評(píng)按西重指《監(jiān)理管理實(shí)施細(xì)則》中有關(guān)監(jiān)理工作的考評(píng)規(guī)定進(jìn)行。第九章 獎(jiǎng)罰第65條：獎(jiǎng)勵(lì)分對(duì)施工單位的質(zhì)量綜合獎(jiǎng)、單項(xiàng)獎(jiǎng)（包括在建樣板工程獎(jiǎng)、在建優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)）和對(duì)施工單位優(yōu)秀質(zhì)量管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)監(jiān)理質(zhì)量管理工作的考評(píng)及獎(jiǎng)罰與所監(jiān)理的工程質(zhì)量好壞掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)施工單位的同時(shí)按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)的監(jiān)理單位。第66條：綜合考評(píng)優(yōu)良的施工單位，西重指將行文表彰，授予“質(zhì)量?jī)?yōu)秀”錦旗一面，并一次性獎(jiǎng)勵(lì)拾萬(wàn)元。第67條：經(jīng)西重指樹立的建樣板工程除行文表彰外，授予“在建樣板工程”獎(jiǎng)牌一面，并一次性獎(jiǎng)勵(lì)五萬(wàn)元。第68條：經(jīng)西重指檢查評(píng)比為“優(yōu)質(zhì)工程”（包括綜合和單項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程），除行文表彰外，授予“優(yōu)質(zhì)工程”獎(jiǎng)牌一面，并按工程造價(jià)的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。第69條：被評(píng)為優(yōu)秀質(zhì)量管理人員，西重指除行文表彰和頒發(fā)證書外，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣五仟至一萬(wàn)元。第70條：西重指對(duì)綜合考評(píng)不合格的施工單位除給予通報(bào)批評(píng)、黃