【正文】 施工監(jiān)理工作制度。嚴(yán)格按照鐵道部鐵路工程監(jiān)理工作的有關(guān)規(guī)定和要求加強施工監(jiān)理工作的管理，充分發(fā)揮施工監(jiān)理在質(zhì)量控制和工程創(chuàng)優(yōu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和保證作用，按照《西重指監(jiān)理管理實施細(xì)則》中的“嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)、恪守職責(zé)、公正廉潔”和“工作獨立、生活自理、文字為憑、數(shù)字為據(jù)”的工作原則開展工作，建立健全各項管理制度，制定完善的監(jiān)理計劃，對各專業(yè)、各項工程的施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理巡查、隨工檢查和旁站監(jiān)理制度。做到隱蔽工程檢查百分之百，關(guān)鍵工序旁站百分之百。應(yīng)確保工程的每一個環(huán)節(jié)，特別是工程重點部位、關(guān)鍵工序得到有效的控制。第46條：建筑材料及工序檢測制度。強化工地試驗室的管理、監(jiān)督工作，試驗室按照《西安重點工程指揮部鐵路工程建筑材料工程質(zhì)量檢測試驗管理辦法》的規(guī)定。各施工、監(jiān)理單位建立的工地實驗室必須具備：⑴具有CMA資質(zhì)；⑵省級以上計量監(jiān)督部門頒發(fā)資格證書；⑶工程所在地市級以上的計量監(jiān)督部門對各種檢測、試驗設(shè)備的復(fù)驗合格證書；⑷檢驗人員持證上崗；⑸建立健全各項檢測試驗制度。符合以上要求后經(jīng)建設(shè)單位組織監(jiān)理單位共同驗收后方可開展工作。各種材料及工程質(zhì)量檢測時現(xiàn)場監(jiān)理工程師必須做到：見證檢測及平行抽檢的數(shù)量符合《鐵路工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》中的有關(guān)規(guī)定。做到不合格材料杜絕入場，各種材料先檢后用，試驗成果、檢測報告及資料真實可靠，不合格工程堅決返工。把好材料和工程質(zhì)量檢測關(guān)，使工程質(zhì)量基礎(chǔ)工作得到有效的控制。第47條：委托有資質(zhì)、信譽好第三方對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測制度。為做好對鐵路工程質(zhì)量的控制, 西重指委托有資質(zhì)、信譽好第三方對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測：全部橋梁樁基的檢測項目，路基軟基處理質(zhì)量，路基填筑壓實系數(shù)，地基系數(shù)抽檢，隧道襯砌斷面及襯砌厚度，砼強度及鋼格柵檢測數(shù)量等項目。為加強對隧道掘進(jìn)施工作業(yè)安全的控制，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害造成的施工事故，委托專業(yè)技術(shù)力量強的第三方對可能有重大地質(zhì)變化或地質(zhì)災(zāi)害的隧道進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)測的復(fù)測，以便和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位共同研究確定施工技術(shù)方案，減少由于地質(zhì)災(zāi)害造成的施工事故發(fā)生。第48條：工程質(zhì)量驗收制度。以鐵道部《鐵路工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》和設(shè)計文件為準(zhǔn)則，以施工現(xiàn)場檢查和工程試驗檢測資料為依據(jù)，充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)督管理作用，認(rèn)真及時的做好各項檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量驗收工作。單位工程由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行質(zhì)量驗收，按規(guī)定填寫有關(guān)記錄。按照建設(shè)單位制定《優(yōu)質(zhì)樣板工程評選辦法》認(rèn)真開展工程創(chuàng)優(yōu)活動，堅持在建工程高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮在建樣板工程的帶頭示范作用，以點帶面，促進(jìn)建設(shè)項目整體工程質(zhì)量水平的全面提高，形成以一般單位樣板工程向“大、重點、合同段”樣板工程方向發(fā)展，由橋、路、隧站前工程，向四電、房建站后工程聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)方向發(fā)展，使建設(shè)項目的創(chuàng)優(yōu)總目標(biāo)得以實現(xiàn)。第49條：工程質(zhì)量報告制度和處理制度。在工程項目的實施中若出現(xiàn)質(zhì)量事故，事故發(fā)生單位、監(jiān)理站必須在6小時內(nèi)及時、準(zhǔn)確地向建設(shè)單位報告，由建設(shè)單位組織監(jiān)理單位及有關(guān)人員現(xiàn)場調(diào)查、分析、研究后，按事故的分類等級及建設(shè)部、鐵道部有關(guān)工程質(zhì)量事故報告和處理的規(guī)定進(jìn)行處理。第50條：工程質(zhì)量情況報告制度。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理四方均應(yīng)定期對工程質(zhì)量管理工作進(jìn)行總結(jié)報告，以明確質(zhì)量管理工作的落實和進(jìn)展情況，有利于發(fā)現(xiàn)工作中的問題，調(diào)整工作程序、方法和重點，在動態(tài)管理下實現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)，監(jiān)理公司（站）（監(jiān)理月報）和施工單位（季、年報）應(yīng)按期向建設(shè)單位提交報告。施工及監(jiān)理單位均應(yīng)建立單位工程質(zhì)量臺帳，按各項工程（或工序）記錄原材料質(zhì)量檢測和工藝隱蔽工程檢查情況，出現(xiàn)的質(zhì)量問題及處理情況，成品檢測驗收質(zhì)量評定等情況，臺帳要登錄施工負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人員姓名，做好簽字、歸檔工作。第六章 施工質(zhì)量檢查第51條：工程質(zhì)量管理實施“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自控、用戶評價”的模式。西重指充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制作用，并調(diào)動施工單位質(zhì)量自控的積極性。 以施工單位自控為基礎(chǔ)，建立員工自檢制度，以專檢骨干為主導(dǎo)，互檢與專業(yè)檢查相結(jié)合的質(zhì)量三檢制度和工前試驗、工中檢查、工后檢測制度，嚴(yán)格執(zhí)行隊、項目部、指揮部三級質(zhì)量檢查制度，充分發(fā)揮以質(zhì)檢工程師為骨干的質(zhì)量保證體系的作用，對每道工序和分項、分部、單位工程按要求進(jìn)行自檢、互檢、交接檢，嚴(yán)格按照驗標(biāo)要求檢測，并做好檢測數(shù)據(jù)的收集、整理、記錄工作。嚴(yán)把質(zhì)量檢查五道關(guān)：技術(shù)資料復(fù)核關(guān)，測量復(fù)核關(guān)，技術(shù)交底關(guān)，材料、工程質(zhì)量檢驗關(guān)，隱蔽工程檢查關(guān)。 以現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查為保證，通過隱蔽工程檢查、隨工檢查、巡檢和對關(guān)鍵工序及重、難點部位的旁站監(jiān)理，全面保證質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。 西重指除項目工程師和質(zhì)量監(jiān)察不定期的對工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，特別對試驗檢測設(shè)備及有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查核對外，每季度由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊有關(guān)人員參加，結(jié)合現(xiàn)場辦公對施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理工作實行檢查、考核，使創(chuàng)優(yōu)的具體措施得到全面落實。第52條：檢查的主要內(nèi)容： 質(zhì)量計劃、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量控制程序、質(zhì)量控制制度、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及措施等是否建立并落實到位。 質(zhì)量保證機構(gòu)是否健全，責(zé)任是否明確。 質(zhì)量管理責(zé)任是否層層分解落實到人。 工程質(zhì)量終身責(zé)任制是否檢查并落實到實處及執(zhí)行情況。 工程質(zhì)量檢查、驗收資料是否齊全、真實。 質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。 工程試驗室人員、制度、設(shè)備及儀器檢測是否符合有關(guān)規(guī)定及要求，各種試驗檢測數(shù)據(jù)是否及時、正確、真實、可靠。 各種建筑材料、物資是否先檢后用，設(shè)備是否具有三證。 是否按設(shè)計、規(guī)范進(jìn)行施工，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。工程實體是否達(dá)到設(shè)計及驗收標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)保、水保是否達(dá)標(biāo)。1 其他與工程質(zhì)量相關(guān)的需要檢查的內(nèi)容。第七章 質(zhì)量缺陷與事故處理第53條：質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場處理在施工過程中或完工以后，監(jiān)理工程師如發(fā)現(xiàn)工程存在著技術(shù)規(guī)范不容許的質(zhì)量缺陷，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按如下方式處理： 當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時，應(yīng)及時制止，并要求施工單位立即更換不合格材料、設(shè)備或不稱職的施工人員，或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。 當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時，應(yīng)立即向施工單位發(fā)暫停施工的書面指令，待施工單位采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的補救處理，同時得到了監(jiān)理工程師認(rèn)可后，再書面通知恢復(fù)施工。 當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序，而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生影響時，監(jiān)理工程師應(yīng)會同建設(shè)、設(shè)計、施工單位對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任做出判定并確定補救方案后，再責(zé)令施工單位對質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理，待處理結(jié)果達(dá)到設(shè)計或驗標(biāo)要求后方可進(jìn)行下道工序或分項工程的施工。 工程完工后，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時指令施工單位按要求進(jìn)行修補、加固或返工處理。第54條：質(zhì)量缺陷責(zé)任的判定監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位提出有爭議的質(zhì)量缺陷責(zé)任予以判定。判定時應(yīng)全面審查有關(guān)的施工資料、設(shè)計資料及水文地質(zhì)資料。必要時還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場檢測。在分清責(zé)任的同時，還應(yīng)明確質(zhì)量缺陷處理的費用金額。缺陷的修補或加固所需費用由責(zé)任方按責(zé)任比例分別承擔(dān)。如涉及索賠應(yīng)按索賠程序辦理。第55條：質(zhì)量缺陷的修補及加固 當(dāng)出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷時，應(yīng)首先通知設(shè)計單位并報西重指核備。監(jiān)理組織設(shè)計、施工單位對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因進(jìn)行認(rèn)真的分析、研究。由設(shè)計院提出修補或加固方案，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后方可施工。 修補或加固措施及方案應(yīng)不降低質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)在技術(shù)規(guī)范所允許的范圍內(nèi)。 如質(zhì)量缺陷的嚴(yán)重程度危及安全和使用功能，必須推倒重來，徹底返工。并按質(zhì)量事故進(jìn)行處理。第56條：由設(shè)計引起的質(zhì)量缺陷嚴(yán)格按照設(shè)計合同辦理。第57條：質(zhì)量事故的處理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故按《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》（鐵建設(shè)[2003]48號）分為特別重大事故，重大事故，大事故，一般事故。工程質(zhì)量特別重大事故的調(diào)查處理按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理，工程質(zhì)量重大事故由建設(shè)單位組織調(diào)查并提出處理意見，由鐵道部批復(fù)。工程質(zhì)量大事故由建設(shè)單位組織調(diào)查處理，并報鐵道部備案。工程質(zhì)量重大、大事故涉及單位對事故調(diào)查處理意見不一致時，可直接向鐵道部提出事故調(diào)查處理報告，由鐵道部審查裁決。工程質(zhì)量一般事故由建設(shè)單位調(diào)查處理。第八章 施工質(zhì)量考評第58條：西重指每年6月和12月組織兩次建設(shè)項目施工質(zhì)量的綜合考評。不定期的邀請有關(guān)專家并組織設(shè)計、監(jiān)理單位對專項質(zhì)量進(jìn)行檢查和抽查。第59條：施工質(zhì)量綜合考評如下： 根據(jù)本辦法和工程進(jìn)展情況，由西重指安質(zhì)科制定質(zhì)量檢查及考核方案，經(jīng)西重指批準(zhǔn)并組織有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量檢查。 工程質(zhì)量檢查結(jié)束后，檢查組立即將檢查結(jié)果及考評初步意見報西重指。 指揮長辦公會議根據(jù)質(zhì)量檢查結(jié)果并結(jié)合各標(biāo)段日常質(zhì)量管理情況和平時檢查、抽查的質(zhì)量情況，審定質(zhì)量考評初步意見。 由西重指將審定的考評結(jié)果通報各施工、監(jiān)理單位，并上報上級有關(guān)部門。 根據(jù)獎罰條款及考評結(jié)果對有關(guān)單位進(jìn)行獎罰。第60條：綜合考評主要內(nèi)容： 質(zhì)量檢驗評定等工程總指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況。 施工實體質(zhì)量。 施工記錄及質(zhì)量檢查、驗收資料。 質(zhì)量管理水平。第61條：在建樣板工程檢查評比。樣板工程是優(yōu)質(zhì)工程中的精品，是同類工程學(xué)習(xí)和推廣的榜樣。為了進(jìn)一步推動工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動深入廣泛地開展，落實樣板引路，實現(xiàn)“開工必優(yōu)、一次成優(yōu)”的目標(biāo)，西重指組織成立優(yōu)質(zhì)樣板工程評審委員會。對在建設(shè)項目進(jìn)展的適當(dāng)時候，組織全體施工、監(jiān)理單位并邀請設(shè)計單位代表參加，召開專業(yè)現(xiàn)場施工質(zhì)量觀摩會，在組織觀摩參觀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行在建樣板工程評比工作。第62條：在建樣板工程的檢查評比辦法如下： 各施工單位在開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)上，評比出自己單位的在建樣板工程，填表上報監(jiān)理公司（站）參加在建樣板評比活動。 各監(jiān)理公司（站）根據(jù)西重指在建樣板評選辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，填署意見報西重指。 優(yōu)質(zhì)樣板工程評審委員會組織參建各方組成檢查考評組，按照驗標(biāo)和評比內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場檢查考評。 考評組將考評結(jié)果上報評審委員會審定考評結(jié)果。 評委員將審定的在建樣板工程通報各施工、監(jiān)理、設(shè)計單位，并上報上級有關(guān)部門。 按照獎罰條例及考評結(jié)果對有關(guān)單位進(jìn)行獎勵。第63條：建設(shè)項目的各專業(yè)單位工程竣工后，將按照《西重指優(yōu)質(zhì)、樣板工程評選辦法》組織優(yōu)質(zhì)工程的評比，具體評比辦法及要求詳見該文件。第64條：各監(jiān)理單位檢查考評按西重指《監(jiān)理管理實施細(xì)則》中有關(guān)監(jiān)理工作的考評規(guī)定進(jìn)行。第九章 獎罰第65條：獎勵分對施工單位的質(zhì)量綜合獎、單項獎（包括在建樣板工程獎、在建優(yōu)質(zhì)工程獎）和對施工單位優(yōu)秀質(zhì)量管理人員的獎勵。對監(jiān)理質(zhì)量管理工作的考評及獎罰與所監(jiān)理的工程質(zhì)量好壞掛鉤，獎勵施工單位的同時按一定比例獎勵相應(yīng)的監(jiān)理單位。第66條：綜合考評優(yōu)良的施工單位，西重指將行文表彰，授予“質(zhì)量優(yōu)秀”錦旗一面，并一次性獎勵拾萬元。第67條：經(jīng)西重指樹立的建樣板工程除行文表彰外，授予“在建樣板工程”獎牌一面，并一次性獎勵五萬元。第68條：經(jīng)西重指檢查評比為“優(yōu)質(zhì)工程”（包括綜合和單項優(yōu)質(zhì)工程），除行文表彰外，授予“優(yōu)質(zhì)工程”獎牌一面，并按工程造價的1‰給予獎勵。第69條：被評為優(yōu)秀質(zhì)量管理人員，西重指除行文表彰和頒發(fā)證書外，給予一次性獎勵人民幣五仟至一萬元。第70條：西重指對綜合考評不合格的施工單位除給予通報批評、黃