【正文】 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；是否經(jīng)過施工承包單位內(nèi)部審查，該單位技術(shù)負(fù)責(zé)人是否簽署、審批，是否已蓋施工企業(yè)印章；方案是否符合本工程項目具體條件并具有針對性。 重大危險源按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合工程施工具體情況確定。 凡因施工工藝和施工設(shè)施、施工機(jī)械等變更，需要修改專項施工方案，應(yīng)重新按原程序辦理方案審批手續(xù)。 四、危險源交底監(jiān)控制度 監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位針對施工危險源制定 相應(yīng)的安全技術(shù)措施，列入施工組織設(shè)計中，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理審批； 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定單獨(dú)編制重大施工危險源的施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，包括危險源施工的監(jiān)理措施和監(jiān)理檢查要求。 監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工承包單位針對重大施工危險源，編制專項施工方案，并辦理監(jiān)理審批手續(xù)。 督促檢查施工承包單位對危險源的施工作業(yè)進(jìn)行逐級安全技術(shù)交底，施工安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查交底的書面記錄，對于沒有進(jìn)行交底的不允許擅自施工作業(yè)。 重大危險源施工方案和安全技術(shù)交底進(jìn)行后，施工安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工承包方對危險源施工作業(yè)前的 各項安全自檢工作是否落實(shí)，自檢人員是否到位，自檢工作是否完成，自檢責(zé)任制是否落實(shí)。施工承包方自檢工作不落實(shí)的，施工安全監(jiān)理人員有權(quán)拒絕施工作業(yè)監(jiān)理報驗的申報，以及禁止不經(jīng)監(jiān)理報驗擅自施工作業(yè)，必須明確報審是在自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行的有程序的工作。 五 、施工安全監(jiān)理巡視制度 重大施工危險源工程的施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)有針對性的巡視監(jiān)理方案，明確本工程巡視監(jiān)理的施工作業(yè)控制點(diǎn)及要求。 總監(jiān)理工程師應(yīng)按施工安全 監(jiān)理方案 和施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，安排施工安全監(jiān)理人員進(jìn)行施工安全監(jiān)理的巡視監(jiān)督工作，并檢查實(shí)施情 況。 安全巡視監(jiān)理每天不少于一次，對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行必要的旁站監(jiān)理。施工安全監(jiān)理人員應(yīng)將巡視、旁站監(jiān)理情況填寫巡視旁站監(jiān)理記錄表。 各專業(yè)工程的安全巡視、旁站監(jiān)理的施工作業(yè)控制點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定和工程項目實(shí)際情況具體確定，事先做好方案。 六 、施工現(xiàn)場安全檢查制度 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位、施工承包單位共同開展施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查活動，制定安全檢查計劃，該計劃應(yīng)取得建設(shè)單位、施工單位的同意。 施工現(xiàn)場安全檢查活動類型有定期安全檢查、專項安全檢查和季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查。 施工現(xiàn)場 安全檢查的內(nèi)容根據(jù)法規(guī)和規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合安全檢查活動的目的和工程具體情況進(jìn)行確定，包括現(xiàn)場安全和安全資料等方面。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)事先制定檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查辦法，明確參與檢查的人員。 安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)采取措施及時處理，消除安全隱患，保證施工安全。 施工安全監(jiān)理人員應(yīng)做好檢查記錄，并將檢查結(jié)果通過工程例會等形式向建設(shè)工程各方主體通報。 七 、施工安全設(shè)施、施工機(jī)械驗收核查制度 施工現(xiàn)場的重要施工安全措施和大型施工機(jī)械的使用，應(yīng)在運(yùn)行前經(jīng)監(jiān)理核查。 施工安全設(shè)施和施工機(jī)械搭設(shè)安 裝后，應(yīng)督促施工承包單位按規(guī)定進(jìn)行檢測，并及時組織驗收，通過驗收后，再報監(jiān)理單位核驗。其中大型施工機(jī)械塔吊與施工外用電梯還應(yīng)該出具檢測備案登記證明。 施工安全監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定核查施工安全設(shè)施和施工機(jī)械的驗收手續(xù)是否齊全和符合規(guī)定，該設(shè)施和機(jī)械是否符合專項施工方案要求，核查無誤方能簽署意見，同意投入使用。 八 、施工安全監(jiān)理報告制度 在實(shí)施施工安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，但施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行監(jiān)理下達(dá)的暫停施工令的，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。 施工現(xiàn)場一旦發(fā)生死亡事故，項 目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表應(yīng)在兩小時以內(nèi)向監(jiān)理公司及有關(guān)部門報告，同時督促施工承包單位及時向有關(guān)部門報告，并簽發(fā)工程暫停施工令。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與監(jiān)理公司之間，以及總監(jiān)理工程師和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員之間應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。 施工安全監(jiān)理的各項口頭報告均應(yīng)追加書面記錄。 第五章 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理 一、督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系 （一）、核查施工安全管理人員的配置 核查的依據(jù)與內(nèi)容 按建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員辦法》 (建質(zhì) [2020]213 號 )進(jìn)行核查。 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理小組，小組成員包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產(chǎn)管理人員。 核查的方式 安全監(jiān)理工程師通過查閱施工現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)安全管理資料臺帳的組織機(jī)構(gòu)人員 名單，核對施工現(xiàn)場安全管理人員實(shí)際情況是否符合上述國家規(guī)定要求，以及是否適應(yīng)本工程項目安全管理工作的需要。如不符合，監(jiān)理工程師應(yīng)通知并督促施工單位進(jìn)行整改。 （二）、督促施工單位建立和落實(shí)施工安全管理制度 安全監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工總承包單位的現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任 制度及相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是否明確了各級人員的安全職責(zé)。 施工單位是否將安全生產(chǎn)目標(biāo)和危險源的監(jiān)控責(zé)任層層分解和落實(shí)。要求施工方項目管理機(jī)構(gòu)分階段提交重大危險源監(jiān)控方案表，明確不同施工階段施工現(xiàn)場危險源的監(jiān)控職責(zé)分工。 督促施工單位對施工現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)的組織制度情況進(jìn)行自查，并提交施工現(xiàn)場安全管理組織、制度檢查表，再由總監(jiān)理工程師組織檢查后，提出檢查意見。 二、審查安全技術(shù)措施和專項施工方案 （一）、審查的依據(jù)和工作內(nèi)容 審查專項施工方案的依據(jù) (1) 建設(shè)項目設(shè)計文件； (2) 施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境資料； (3) 施 工合同和委托監(jiān)理合同； (4) 國家和地方有關(guān)建設(shè)工程安全的法規(guī)文件； (5) 有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 審查專項施工方案的重點(diǎn)內(nèi)容 (1) 施工承包單位和方案編制單位對施工組織設(shè)計、專項施工方案的自審手續(xù)是否完備，上述單位技術(shù)負(fù)責(zé)人是否簽字認(rèn)可，須經(jīng)專家論證或會審的方案審批手續(xù)是否完備； (2) 工程項目施工危險源的分析和辨析是否完整和準(zhǔn)確； (3) 專項施工方案和安全技術(shù)措施是否符合國家和地方法規(guī)規(guī)定，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性，方案附具的安全驗算是否有違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的問題； (4) 專項施工方案和安全技術(shù)措施是否有針對性，是否符合施工環(huán)境、施工工藝、機(jī)械設(shè)施以及技術(shù)、管理狀況等具體條件，是否有可行性。 (5) 專項施工方案和安全技術(shù)措施是否符合市容環(huán)保、消防和文明施工要求，包 括施工噪聲、廢渣漿清理、衛(wèi)生排污、建筑垃圾處理等； (6) 危險性大的工程施工方案中是否考慮了切實(shí)可行的事故應(yīng)急搶險救援方案。 （二）、審查的程序 一般的建設(shè)工程項目，其專項施工方案或安全技術(shù)措施由總監(jiān)理工程師組織審查，提出審查意見，并審定簽署意見。 對于法規(guī)規(guī)定的應(yīng)經(jīng)專家論證審查的危險性大的工程，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位按規(guī)定組織專家論證審查，再辦理核查簽署手續(xù)。 重要的施工 專項方案審查后還應(yīng)報建設(shè)單位。 （三）、有關(guān)危險源專項施工方案的審查要點(diǎn) 基坑工程專項施工方案（深度 2 米以上要有專項施工方案，地形復(fù)雜不足 5 米或5 米以上的深基坑要組織專家論證） (1) 基坑支護(hù)設(shè)計文件及其審批手續(xù)；邱朝震 (2) 施工區(qū)域地下管線、構(gòu)筑物等的防護(hù)措施；