【正文】 優(yōu)秀的農(nóng)作物新品種、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗 。 (3)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，提高技術(shù)水平和綜合效益。 緊密配合國有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級、建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。 (1)促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。 (2)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 (3)引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)，重點支持大型企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)，并抓好大型企業(yè)智力引進(jìn)試點推廣工作。積極支持關(guān)鍵性、前沿性重大科技和管理課題的研究與開發(fā)工作，支持高新技術(shù)向市場轉(zhuǎn)化，推動具有市場前景的新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。 (4)積極支持中小企業(yè)特別是民營科技型企業(yè)。 (5)與兵團有關(guān)部門 密切合作，支持兵團重點基礎(chǔ)建設(shè)項目的聘請外國專家工作，盡快消化、吸收和推廣引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗。 （二）項目選題重點 (1)農(nóng) (林、牧、副、水利 )業(yè)類 ①、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展政策研究； ②、農(nóng)產(chǎn)品深加工、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化體系建立、儲藏技術(shù)、商品基地建設(shè)和流通管理； 10 ③、引進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)種植、養(yǎng)殖、豐產(chǎn)、配套設(shè)施管理技術(shù)； ④、病蟲害防治檢測、重大疫情預(yù)測預(yù)報技術(shù)； ⑤、水土資源保護、荒漠化治理示范工程； ⑥、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、高效畜牧業(yè)工程； ⑦、牧區(qū)草場開發(fā)、建設(shè)和管理； ⑧、引進(jìn)耐旱、耐寒、抗病蟲害、適宜退耕還林的抗逆林木、林草良種； ⑨ 、基因、生物工程技術(shù)。 (2)工業(yè)類 ①、優(yōu)化調(diào)整國有企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合、兼并和重組； ②、機械、能源、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、優(yōu)化升級； ③、微電子、軟件、新材料、生物技術(shù)工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與管理； ④、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)工業(yè)，提高關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)； ⑤、發(fā)展以高速化 、信息化技術(shù)為核心的交通運輸體系； ⑥、加強完全生產(chǎn)管理、檢測與監(jiān)督； ⑦、先進(jìn)制造工藝與裝備、現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)； ⑧、建立健全與國際接軌的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控與保證體系； ⑨、清潔生產(chǎn)、能源環(huán)境保護與監(jiān)測技術(shù)。 （ 3）社會服務(wù)業(yè)類 ①、生態(tài)住宅小區(qū)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)及管理人員培訓(xùn)； ②、旅游資源開發(fā)、保護與管理； ③、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護； ④、房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑施工管理； 11 ⑤、公 證制度、法律服務(wù)、社會咨詢服務(wù)、社會保障與福利； ⑥、連鎖經(jīng)營、物資流通與配送； ⑦、社區(qū)建設(shè)及相關(guān)配套機構(gòu)的管理； ⑧、規(guī)范中介服務(wù)業(yè)，發(fā)展會計咨詢、市場調(diào)查、工程咨詢等行業(yè)。 （三）項目申報注意事項 申請單位一般以國有大中型企業(yè)、國家和地方的科研、技術(shù)推廣單位和有關(guān)部門為主體。虧損嚴(yán)重的企業(yè) ,以及不具備接待外國專家基本條件的企業(yè)和單位所申報的需求項目 ,原則上不予受理。 請外國專家解決的問題 ,應(yīng)符合當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的各項產(chǎn)業(yè)政策 ,要考慮到各有關(guān)外國專家組織的特 點和能力 ,凡涉及高新技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密的項目 ,不應(yīng)向外國專家組織提出需求。 凡我國已有成熟技術(shù)的 ,不宜再提出需求。凡涉及一般性交流、講學(xué)、贏利性咨詢活動的需求一律不予受理。 聘用單位要十分清楚地說明到底需要什么樣的外國專家，此項包括專業(yè)、工作經(jīng)驗、外語要求等； 引進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗等要在國際、國內(nèi)同行業(yè)中具有先進(jìn)性；要能解決或有助于解決現(xiàn)實存在的困難和問題；要以獲取最大的經(jīng)濟和社會效益為目標(biāo)。 為保證項目的可行性，各單位在組織申報的項目要進(jìn)行評審論證，按照輕重緩急進(jìn)行排序，優(yōu)先安排重點、急 需、可行的項目。 要把需要解決的技術(shù)或管理問題十分準(zhǔn)確地表述出來，要做到具體、詳細(xì)、恰當(dāng)；說明時間要求及在兵團工作天數(shù)（不得少于一周）。 項目單位組織好項目后，應(yīng)報本地區(qū)引智主管部門，由地區(qū)引智部門初審后上報兵團引智辦審核匯總，報國家外國專家局審批。兵團引智辦不接受用人單位的直接申請。 △ 項目的審批原則 12 兵團引智辦在收到各地區(qū)引智主管部門按規(guī)定的時間上報的項目后，在 15 天內(nèi)，向兵團的引智工作專家咨詢組會議按行業(yè)、專業(yè)提交項目，經(jīng)相關(guān)的專家咨詢組會議審核后，確定上報國家外國專家局的項目。 項目的審批， 本著“突出重點、注重實效“的原則，按不同的地區(qū)、行業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的狀況，技術(shù)力量等綜合考慮。根據(jù)上文的重點申報領(lǐng)域和項目選題的重點來審批項目。因?qū)＜易稍兘M不是一個常設(shè)的機構(gòu)，所以各單位在申報項目時，一定要在規(guī)定的時間內(nèi)申報。 三、專家的接待 在外國專家到達(dá)前一周，到當(dāng)?shù)赝廪k、公安局、安全局備案。 根據(jù)外國專家到達(dá)通知，派主要接待人員到機場迎接外國專家。迎接時，需出示接待牌，帶擬定的翻譯人員一道前往。 專家到崗后應(yīng)按原定計劃開展工作，如有變動，則須及時通知兵團引智辦。 要主動向外國專家介紹涉及到 他們安全并要求他們遵守的有關(guān)規(guī)章制度，包括作息時間。住宿地的電器設(shè)備安全使用規(guī)定以及專家用車安全等，防范各類事故發(fā)生。 根據(jù)中華人民共和國公安部關(guān)于外國人在中國居留的有關(guān)規(guī)定，外國專家在兵團期間不能隨便租借普通居民住房，住宿一般應(yīng)安排在當(dāng)?shù)氐纳嫱赓e館。外國專家入住的賓館必須堅持會客登記制度，保證外國專家的人身和財物安全。住宿安排上若遇特殊情況，須報兵團引智辦審核備案。 要告誡外國專家不做與他們身份不符的事情。 對外國專家要注意用其所長，避其所短，充分調(diào)動他們工作的積極性，發(fā)揮他們的作用。要認(rèn)真配 備助手和翻譯，努力學(xué)習(xí)專家傳授的先進(jìn)科學(xué)知識和管理經(jīng)驗。 要加強與專家的聯(lián)系，傾聽他們的意見和建議，及時解決他們在工 13 作和生活中的困難。 要在旅游購物、觀看文體節(jié)日、欣賞各種民間藝術(shù)等方面為外國專家提供方便，創(chuàng)造條件。 要充分尊重和保護外國專家的宗教信仰自由和正常的宗教活動。但外國專家在進(jìn)行宗教活動時，應(yīng)當(dāng)遵守中國法律、法規(guī)，不得有違法行為。 1要及時向外國專家發(fā)放生活零用費，并負(fù)擔(dān)在兵團期間的食、宿、上下班交通、急癥醫(yī)療費用等。 四、專家工作注意事項 引進(jìn)外國技術(shù)管理專家是當(dāng)前引進(jìn)外國專家 的重點。要做好這項工作 ,關(guān)鍵是要抓好三個環(huán)節(jié)。 一是列好項目 。即提出項目 ,明確聘任專家需要解決的問題、達(dá)到的水平和項目完成后能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。列項要從本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā) ,圍繞搞好“一優(yōu)二高”農(nóng)業(yè) ,增加農(nóng)民收入和對社會的有效供給；搞活大中型國有企業(yè)；提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)和管理水平的需要。列項還應(yīng)結(jié)合企業(yè)的重大基建項目、重大技改項目、重大科研項目、重大新產(chǎn)品研制、出口創(chuàng)匯等來進(jìn)行?？傊?,要選擇迫切需要解決、外國優(yōu)勢明顯并宜于聘請外國專家來解決問題的項目。 二是物色專家 。首先要廣開選人渠道 ,利用 各種關(guān)系 ,全方位、多層次物色合適人選?？梢酝ㄟ^技貿(mào)、經(jīng)貿(mào)、合資合作生產(chǎn)等關(guān)系聘請專家；也可以通過親戚朋友介紹物色專家；可以通過非官方的營利或非營利性人才組織物色專家；也可以通過官方組織物色人選。其次 ,根據(jù)項目要求 ,全面、準(zhǔn)確地提出要解決的技術(shù)或管理問題 ,并直接與專家見面。根據(jù)專家本人提供的簡歷表和反饋意見 ,決定是否聘請。最后要簽訂聘請協(xié)議 ,明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。 14 三是用好專家 。專家到任前 ,要做好準(zhǔn)備工作 ,成立接待班子 ,配好工作助手和翻譯 ,準(zhǔn)備好必要的資料、儀器、設(shè)備等 ,并提供舒適的生活條件。專家到任后 ,要 熱情友好 ,以誠相待。在工作上要處理好保密和提供必要信息的關(guān)系 ,處理好發(fā)揮國內(nèi)科技人員作用和外國專家作用之間的關(guān)系。對于作出貢獻(xiàn)的專家 ,要給予適當(dāng)鼓勵和獎勵。要確保外國專家的安全和利益 ,注意有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護方面的問題。專家回國后 ,用人單位應(yīng)與其繼續(xù)保持聯(lián)系 ,以便得到進(jìn)一步的幫助和支持 ,必要時 ,還可以再次聘請。 五、經(jīng)費的使用及核銷 △ 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)國家外國專家局的要求，一般的專家項目的經(jīng)費，經(jīng)費資助的最高額度為每個專家 3 萬元。專家經(jīng)費的開支范圍包括：國際旅費、專家零用費、專家食宿交通費、城市間交通費、 突出貢獻(xiàn)獎費和其他費用（具體標(biāo)準(zhǔn)見附表一）。 國際旅費是指從專家所在的外國居住地到中國入（出）境口岸之間的往返經(jīng)濟艙國際機票費用。購買專家機票，需在規(guī)定的購票點購票，并取得加蓋有“中國民用航空總局因公出國機票銷售專用章”的國際航空旅客運輸專用發(fā)票，憑發(fā)票和機票復(fù)印件核銷。國際機票的金額不能超過資助標(biāo)準(zhǔn)，國際機票的金額低于資助標(biāo)準(zhǔn)的按實際發(fā)生額核銷。如外方提供國際機票，則不再資助國際旅費（具體的標(biāo)準(zhǔn)見附表二）。 專家零用費是指資助不支付工薪報酬的專家在華工作期間用于個人的費用補貼。專家零用費按專家在華 工作實際天數(shù)發(fā)放，即從專家入境日起至出境日止的天數(shù)。一般情況下應(yīng)在專家到達(dá)用人單位的第二天發(fā)給專家本人。專家零用費標(biāo)準(zhǔn)按照每人每天 70150 元。以色列專家組織的專家必須按每人每天 150 元發(fā)放。荷蘭專家組織的專家因?qū)＜医M織已經(jīng)向?qū)＜? 15 本人支付了零用費，所以用人單位不再提供零用費。 專家食宿交通費是指專家在華工作期間的住宿費、餐費和市內(nèi)交通費。專家食宿交通費按專家在華工作實際天數(shù)計算，即從專家入境日至出境日止的天數(shù)，超出資助標(biāo)準(zhǔn)部分由聘請單位支付。 城市間交通費是指專家入（出）境口岸至工作城市的中國境內(nèi) 交通費。城市間交通費超出資助標(biāo)準(zhǔn)部分由聘請單位支付。 突出貢獻(xiàn)獎費和其他費用，由國家外國專家局掌握，專項審批撥付支出，各單位不得自行在該項目費用中列支。 我方陪同人員的差旅及交通等費用，應(yīng)由聘請單位支付，不得在專家經(jīng)費中列支。聘請單位因接待專家而購置器材設(shè)備的購置費用，應(yīng)按原開支渠道支付，不得在專家經(jīng)費