【正文】 間等。 （ 6） 計(jì)劃 應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)及管理制度的要求。 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) （ 7） 計(jì)劃 應(yīng)符合集團(tuán)公司、區(qū)域公司、產(chǎn)業(yè)公司的總體工作規(guī)劃和年度生產(chǎn)目標(biāo)。 （ 8） 計(jì)劃應(yīng)符合 集團(tuán)公司、區(qū)域公司、產(chǎn)業(yè)公司管理制度 及 年度動(dòng)態(tài)管理 的 要求 。 第 三 章 環(huán)保監(jiān)督 的技術(shù) 管理 及預(yù)警管理 1 環(huán)保 監(jiān)督 的技術(shù) 管理 發(fā)電企業(yè)環(huán)保監(jiān)督應(yīng)具備的 環(huán)保監(jiān)督 技術(shù)檔案 ： （ 1） 環(huán)保監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)成員名單。 （ 2） 環(huán)保監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)記錄。 （ 3） 環(huán)保監(jiān)督人員技術(shù)交流及培訓(xùn)記錄。 （ 4） 環(huán)保實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)儀器匯總表。 （ 5） 各類環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器、儀表的臺(tái)賬及操作規(guī)程。 （ 6） 各類環(huán)保儀器、儀表檢定周期計(jì)劃及記錄。 （ 7） 環(huán)保監(jiān)測(cè)人員上崗資質(zhì)證。 （ 8） 各類環(huán)保設(shè)施設(shè)備規(guī)范、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程及考核與管理制度。 （ 9） 各類環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄、檢修記錄。 （ 10） 各類污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及各類環(huán)保設(shè)施性能試驗(yàn)報(bào)告。 （ 11） 環(huán)保局頒發(fā)的排污許可證。 （ 12） 環(huán)保技術(shù)監(jiān)督年度計(jì)劃及年終總結(jié)報(bào)告。 （ 13） 環(huán)保設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試過(guò)程的相關(guān)資料。 （ 14） 火電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱和報(bào)告書(shū)等。 （ 15） 火電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收資料等。 （ 16） 火電建設(shè)項(xiàng)目水土保持報(bào)告書(shū) 及驗(yàn)收資料 等。 （ 17） 國(guó)家、行業(yè)、地方、集團(tuán)公司關(guān) 于環(huán)保工作的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 2 環(huán)保監(jiān)督 的 預(yù)警項(xiàng)目 一級(jí)預(yù)警 環(huán)保基礎(chǔ)管理薄弱，未建立健全有效的環(huán)保組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度，未形成完整、規(guī)范的環(huán)保監(jiān)督管理體系。 未按要求制訂切合實(shí)際的環(huán)保年度工作計(jì)劃，未進(jìn)行全面規(guī)范的環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)或環(huán)保技術(shù)改造工作總結(jié)或總結(jié)內(nèi)容空洞。 未按規(guī)定開(kāi)展環(huán)保監(jiān)測(cè)工作，或連續(xù)出現(xiàn) 2 次未按要求向上級(jí)管理單位報(bào)送重要環(huán)保報(bào)表、總結(jié)及其他環(huán)保材料情況；或個(gè)別 CEMS 有效性數(shù)據(jù)審核不符合環(huán)保要求。 環(huán)保部門重要核查過(guò)程中，不能有效 消除檢查組對(duì)環(huán)保工作的質(zhì)疑，存在輕微環(huán)保事件風(fēng)險(xiǎn)。 有應(yīng)對(duì)氣候變化、煤質(zhì)異常、環(huán)保設(shè)施及其他異常情況下的環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案，但操作性不強(qiáng)；或在環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，不及時(shí)采取有效控制措施 ,導(dǎo)致輕微后果。 工業(yè)廢水處理設(shè)施、生活污水處理設(shè)施及其他廢水處理設(shè)施短時(shí)間無(wú)故停運(yùn)（按環(huán)保要求或月累計(jì)不超過(guò) 3 天），未導(dǎo)致水污染物重要指標(biāo)超標(biāo)排放。 工業(yè)廢水經(jīng)處理后，某一項(xiàng)重要指標(biāo)短時(shí)間超標(biāo)排放（按環(huán)保要求、月累計(jì)或連續(xù)時(shí)間不超過(guò) 3 天）。 自供生活飲用水重要水質(zhì)指標(biāo)較長(zhǎng)時(shí)間 超標(biāo)（按環(huán)保及其他要求或月累計(jì)不超過(guò) 3天），且未發(fā)生群體性疾病或其他事件。 除塵器、脫硫裝置、脫硝裝置、煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及其他重要環(huán)保設(shè)施非計(jì)劃停運(yùn)或開(kāi)旁路運(yùn)行、月累計(jì)或連續(xù)時(shí)間為 24 小時(shí)以內(nèi)，或每臺(tái)機(jī)組出現(xiàn) 1 次非計(jì)劃停運(yùn)或旁路開(kāi)啟時(shí)未按要求報(bào)環(huán)保部門備案。 脫硫裝置、 CEMS 系統(tǒng)月投運(yùn)率小于 95%，脫硝裝置月投入率低于環(huán)保要求 5%（絕對(duì)誤差）以內(nèi)，除塵、脫硫、脫硝裝置性能測(cè)試效率小于環(huán)保要求或設(shè)計(jì)值的 5%（絕對(duì)誤差）以內(nèi)。 除塵器、脫硫設(shè)施（對(duì)半干法）效果未達(dá)到 要求，煙塵濃度超過(guò)后續(xù)環(huán)保設(shè)施入第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) 口濃度要求值的 50%（相對(duì)誤差）之內(nèi)。 煙塵、二氧化硫、氮氧化物等重要指標(biāo)排放濃度任一項(xiàng)超標(biāo)值小于 20%（相對(duì)誤差）的時(shí)間為 24 小時(shí)以內(nèi)，或超標(biāo)值為 20%50%（相對(duì)誤差）的時(shí)間為 4 小時(shí)以內(nèi)。 燃煤月平均硫份、灰分等任一項(xiàng)指標(biāo)超出現(xiàn)有脫硫、除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)值的 50%（相對(duì)誤差）以內(nèi)。 廠界及附近 2 個(gè)以內(nèi)的敏感點(diǎn)噪聲、輻射及其他環(huán)保指標(biāo)超標(biāo)，未發(fā)生職業(yè)病危害，且無(wú)職工或居民投訴。 防塵、降噪、防輻射、保護(hù)水土流失和生態(tài)環(huán)境及 其他環(huán)保措施輕微減弱應(yīng)有功能。 燃煤、燃油、灰渣、吸收劑、石膏及其他原材料、廢棄物、危險(xiǎn)物品等裝卸、運(yùn)輸、使用、堆放、加工、儲(chǔ)存的工器具、場(chǎng)地、管路發(fā)生對(duì)外界環(huán)境造成影響的泄漏、溢流、揚(yáng)塵等情況，未發(fā)生職業(yè)病危害，且無(wú)職工或居民投訴。 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”或竣工驗(yàn)收工作滯后主體工程進(jìn)度 1 個(gè)月內(nèi)，發(fā)生環(huán)保違規(guī)事件的風(fēng)險(xiǎn)較小。 違反環(huán)境保護(hù)和水土保持法律、法規(guī)，違反國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，或者不按照國(guó)家規(guī)定淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，存在發(fā)生輕 微環(huán)境污染或生態(tài)破壞隱患。 發(fā)生被縣級(jí)以下環(huán)保部門通報(bào)或處罰事件。 二級(jí)預(yù)警 環(huán)?；A(chǔ)管理較薄弱，未健全環(huán)保組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度，未認(rèn)真開(kāi)展環(huán)保監(jiān)督管理。 未按要求制訂環(huán)保年度工作計(jì)劃，未進(jìn)行全面的環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)或環(huán)保技術(shù)改造總結(jié)。 未按規(guī)定開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，或連續(xù)出現(xiàn) 2 次以上、 4 次以下未按要求向上級(jí)管理單位報(bào)送重要環(huán)保報(bào)表、總結(jié)及其他環(huán)保材料情況；或少數(shù) CEMS 有效性數(shù)據(jù)審核不符合環(huán)保要求。 第 9 頁(yè) 共 22 頁(yè) 環(huán)保部門重要核查過(guò)程中，不能有效消除檢查組對(duì) 環(huán)保工作的質(zhì)疑，存在較大環(huán)保事件風(fēng)險(xiǎn)。 有應(yīng)對(duì)氣候變化、煤質(zhì)異常、環(huán)保設(shè)施及其他異常情況下的環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案，但基本不具有操作性；或在環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，不及時(shí)采取有效控制措施、導(dǎo)致一般后果。 工業(yè)廢水處理設(shè)施、生活污水處理設(shè)施及其他廢水處理設(shè)施較長(zhǎng)時(shí)間（按環(huán)保要求或月累計(jì)超過(guò) 3 天以上至 7 天以內(nèi)）無(wú)故停運(yùn)，導(dǎo)致水污染物重要指標(biāo)短時(shí)間（按環(huán)保部門規(guī)定、連續(xù) 3 天以上或月累計(jì) 7 天以內(nèi)）超標(biāo)排放。 工業(yè)廢水經(jīng)處理后，某一項(xiàng)重要指標(biāo)連續(xù)兩次超標(biāo)，每次連續(xù)超標(biāo)時(shí)間超過(guò) 3 天以上、 7 天以內(nèi)（或按環(huán)保要求）。 自供生活飲用水重要水質(zhì)指標(biāo)較長(zhǎng)時(shí)間超標(biāo)（按環(huán)保及其他要求或月累計(jì)不超過(guò) 3天 7 天），且未發(fā)生群體性疾病或其他事件。 除塵器、脫硫裝置、脫硝裝置、煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及其他重要環(huán)保設(shè)施非計(jì)劃停運(yùn)或開(kāi)旁路運(yùn)行、月累計(jì)或連續(xù)超過(guò) 24 小時(shí)以上、 72 小時(shí)以內(nèi)，或每年非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)為 1 次 2 次 /臺(tái)機(jī)組，或每臺(tái)機(jī)組出現(xiàn) 2 次非計(jì)劃停運(yùn)或開(kāi)旁路運(yùn)行時(shí)未按要求報(bào)環(huán)保部門備案。 脫硫裝置、 CEMS 系統(tǒng)月投運(yùn)率小于 90%，脫硝裝置月投入率低于環(huán)保要求 10%（絕對(duì)誤差） 以內(nèi)，或除塵、脫硫、脫硝裝置性能測(cè)試效率小于環(huán)保要求或設(shè)計(jì)值的 5%10%（絕對(duì)誤差）。 除塵器、脫硫設(shè)施（對(duì)半干法）效果未達(dá)到要求，煙塵濃度超過(guò)后續(xù)環(huán)保設(shè)施入口濃度要求值的 50%100%（相對(duì)誤差）。 煙塵、二氧化硫、氮氧化物等重要指標(biāo)排放濃度任一項(xiàng)超標(biāo)值為 20%50%（相對(duì)誤差）的時(shí)間為 4 小時(shí)以上、 24 小時(shí)之內(nèi)，或超標(biāo)值小于 50%100%（相對(duì)誤差）為 4 小時(shí)以內(nèi)。 燃煤月平均硫份、灰分等任一項(xiàng)指標(biāo)超出現(xiàn)有脫硫、除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)值的 50%100%（相對(duì)誤差）。 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 廠界及附近有 2 個(gè)至 5 個(gè)敏感點(diǎn)噪聲、輻射及其他環(huán)保指標(biāo)超標(biāo)，尚未發(fā)生職業(yè)病危害，但已引起個(gè)別居民投訴。 防塵、降噪、防輻射、保護(hù)水土流失和生態(tài)環(huán)境及其他環(huán)保措施不到位，失去部分應(yīng)有功能，造成輕微環(huán)境污染、水土流失或生態(tài)環(huán)境破壞。 燃煤、燃油、灰渣、吸收劑、石膏及其他原材料、廢棄物、危險(xiǎn)物品等裝卸、運(yùn)輸、使用、堆放、加工、儲(chǔ)存的場(chǎng)地、管路發(fā)生對(duì)外界環(huán)境造成影響的泄漏、溢流、揚(yáng)塵等情況，尚未發(fā)生職業(yè)病危害，但已引起個(gè)別居民投訴。 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保“三同 時(shí)”或竣工驗(yàn)收工作滯后主體工程進(jìn)度 1 個(gè)月至 3個(gè)月之間，發(fā)生環(huán)保違規(guī)事件的風(fēng)險(xiǎn)較大。 違反環(huán)境保護(hù)和水土保持法律、法規(guī)，違反國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，或者不按照國(guó)家規(guī)定淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，存在發(fā)生較大環(huán)境污染或生態(tài)破壞隱患。 發(fā)生被市級(jí)環(huán)保部門通報(bào)或處罰事件。 連續(xù)兩次未消除一級(jí)預(yù)警的項(xiàng)目。 三級(jí)預(yù)警 環(huán)?；A(chǔ)管理非常薄弱，未建立環(huán)保組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度，未開(kāi)展環(huán)保監(jiān)督管理。 未制訂環(huán)保年度工作計(jì)劃，未進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工 作總結(jié)或環(huán)保技術(shù)改造總結(jié)。 未開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，或連續(xù)出現(xiàn) 4 次以上未按要求向上級(jí)管理單位報(bào)送重要環(huán)保報(bào)表、總結(jié)及其他環(huán)保材料情況；或多數(shù) CEMS 有效性數(shù)據(jù)審核嚴(yán)重不符合環(huán)保要求。 環(huán)保部門重要核查過(guò)程中，存在嚴(yán)重環(huán)保事件風(fēng)險(xiǎn)。 無(wú)應(yīng)對(duì)氣候變化、煤質(zhì)異常、環(huán)保設(shè)施及其他異常情況下的環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案，或在環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，不及時(shí)采取有效控制措施、導(dǎo)致嚴(yán)重后果。 廢水直接排放，重要指標(biāo)已連續(xù)超標(biāo) 7 天以上，造成一定程度的環(huán)境污染，存在環(huán)保處罰巨大風(fēng)險(xiǎn)。 除塵器、脫硫裝置、脫硝裝置、煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及其他重要環(huán)保設(shè)施的投入率、效率、或準(zhǔn)確度不能穩(wěn)定達(dá)到環(huán)保要求，非計(jì)劃停運(yùn)或開(kāi)旁路運(yùn)行月累計(jì)時(shí)間超過(guò)第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 72 小時(shí)，或每年非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)超過(guò) 2 次 /臺(tái)機(jī)組以上，或每臺(tái)機(jī)組出現(xiàn) 2 次以上非計(jì)劃停運(yùn)或開(kāi)旁路運(yùn)行時(shí)未按要求報(bào)環(huán)保部門備案。 除塵、脫硫、脫硝裝置性能測(cè)試效率低于設(shè)計(jì)值 10%以上，或污染物排放濃度超標(biāo)值 100%（相對(duì)誤差）以上的時(shí)間超過(guò) 24 小時(shí)。 燃煤月平均硫份、灰分等任一項(xiàng)指標(biāo)超出現(xiàn)有脫硫、除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)值的 100%（相對(duì)誤差）以上。 燃煤、燃油、灰渣、吸收劑、石膏及其他原材料、廢棄物、危險(xiǎn)物品等裝卸、運(yùn)輸、使用、堆放、加工、儲(chǔ)存的場(chǎng)地、管路發(fā)生對(duì)外界環(huán)境造成影響的泄漏、溢流、揚(yáng)塵等情況，已出現(xiàn)職業(yè)病危害跡象，引起較多職工或居民投訴，存在嚴(yán)重環(huán)保處罰隱患。 廠界及附近有 2 個(gè)至 5 個(gè)敏感點(diǎn)噪聲、輻射及其他環(huán)保指標(biāo)超標(biāo)，已出現(xiàn)職業(yè)病危害跡象，引起較多職工或居民投訴，存在嚴(yán)重環(huán)保處罰隱患。 防塵、降噪、防輻射、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其他環(huán)保措施不到位，或基本失去應(yīng)有功能，引起水土流失、發(fā)生生態(tài)環(huán)境破壞， 存在嚴(yán)重環(huán)保處罰隱患。 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”或竣工驗(yàn)收工作滯后主體工程進(jìn)度 3 個(gè)月至 6個(gè)月之間，或雖開(kāi)展但多數(shù)內(nèi)容不符合要求，存在明顯的環(huán)保違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；或機(jī)組投運(yùn) 12個(gè)月內(nèi)，未完成竣工環(huán)保驗(yàn)收。 違反環(huán)境保護(hù)和水土保持法律、法規(guī)，違反國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，或者不按照國(guó)家規(guī)定淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞等環(huán)境保護(hù)事件。 不能按期完成節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)、重點(diǎn)污染防治或者限期治理任務(wù)。 被依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉后 仍繼續(xù)生產(chǎn) ,存在造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞嚴(yán)重隱患。 其他違反環(huán)境保護(hù)、水土保持等法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，存在被當(dāng)?shù)丨h(huán)保督查中心或環(huán)境保護(hù)部處以通報(bào)、罰款等處罰的嚴(yán)重隱患。 發(fā)生被省級(jí)及以上環(huán)保部門通報(bào)或處罰事件。 連續(xù)兩次未消除二級(jí)預(yù)警的項(xiàng)目。 3 技術(shù)監(jiān)督預(yù)警通知單及技術(shù)監(jiān)督預(yù)警驗(yàn)收單格式見(jiàn)表 A、表 B 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 表 A 技術(shù)監(jiān)督預(yù)警通知單 通知單編號(hào)： T 預(yù)警類別： 20 年 月 日 發(fā)電企業(yè)名稱 設(shè)備（系統(tǒng)）名稱及編號(hào) 異 常 情 況 可能造成 或已造成 的后果 整 改 建 議 整改時(shí)間 要求 提出單位 簽發(fā)人 通知單編號(hào)： T預(yù)警類別編號(hào) 順序號(hào) 年度。預(yù)警類別編號(hào)：一級(jí)預(yù)警為 1，二級(jí)預(yù)警為 2，三級(jí)預(yù)警為 3。 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 表 B 技術(shù)監(jiān)督預(yù)警驗(yàn)收單 驗(yàn)收單編號(hào)： Y 預(yù)警類別： 20 年 月 日 發(fā)電企業(yè)名稱 設(shè)備（系 統(tǒng)）名稱及編號(hào) 異 常 情 況 技術(shù)監(jiān)督 服務(wù)單位 整改建議 整 改 計(jì) 劃 整 改 結(jié) 果 驗(yàn)收單位 驗(yàn)收人 驗(yàn)收單編號(hào)： Y預(yù)警類別編號(hào) 順序號(hào) 年度。預(yù)警類別編號(hào)：一級(jí)預(yù)警為 1，二級(jí)預(yù)警為 2，三級(jí)預(yù)警為 3。 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 第 四 章 季報(bào)格式和工作總結(jié)編寫要求 1 發(fā)電企業(yè)環(huán)保技術(shù)監(jiān)督季報(bào)格式 本季度環(huán)保監(jiān)督完成的主要工作 1）環(huán)保監(jiān)督網(wǎng)活動(dòng)、規(guī)程制度修訂及人員培訓(xùn)等。 2）環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收、檢修、技術(shù)改造、性能試驗(yàn)及比對(duì)試驗(yàn)、污染物排放及新技術(shù)應(yīng)用等。 本季度 主要環(huán)保指標(biāo)及分析 1）本季度主要環(huán)保指標(biāo) 表 1 本季度主要環(huán)保指標(biāo) 電廠 煙塵排放量 （噸） SO2 排放量 （噸） NOx 排放量 （噸） 上季 本季 累計(jì) 目標(biāo) 上季 本季 累計(jì) 目標(biāo) 上季 本季 累計(jì) 目標(biāo) 2）主要環(huán)保指標(biāo)簡(jiǎn)要分析（燃煤煤質(zhì)、環(huán)保設(shè)施投入率、效率、排放量升高、降低、超標(biāo)的原因簡(jiǎn)述）