【正文】 位置。由于鐵路是以獨(dú)特的列車方式進(jìn)行運(yùn)輸，旅客和貨物依附并伴隨著列車運(yùn)行而共同移動(dòng)，完成位置的改變。對于鐵路運(yùn)輸本身而言，運(yùn)輸安全不僅是運(yùn)輸生產(chǎn)過程的基本要求，而且也是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量的第一個(gè)重要特性。因此，以列車運(yùn)行的方式對旅客和貨物進(jìn)行位移，是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程的基本特點(diǎn)。同樣，列車運(yùn)行安全，即行車安全，也就成為鐵路運(yùn)輸安全最重要、最核心的部分，所有旅客運(yùn)輸安全、行李包裹運(yùn)輸安全以及貨物運(yùn)輸安全在很大程度上都取決于行車安全。旅客和貨物在全部運(yùn)輸過程中，除了由于不可抗拒的天災(zāi)和由于旅客本身的機(jī)能或貨物本身的性質(zhì)而無法防止的以外，鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機(jī)能的損傷，保證不改變貨物的物理性質(zhì)。在運(yùn)輸過程中發(fā)生的人員傷亡、貨物破損、設(shè)備破壞等任何事故，都必然在造成生命財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，降低鐵路運(yùn)輸在公眾中的信譽(yù)和在運(yùn)輸市場上的競爭能力。 選題背景本文正是基于這方面的考慮，以“鐵路運(yùn)輸安全存在的問題現(xiàn)狀以及策略”為題目，從人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等方面分析了其對鐵路行車安全的影響。在此基礎(chǔ)上，文章提出了行車安全保障信息系統(tǒng)的總體框架，并對其各子系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能以及它們之間的信息流程進(jìn)行分析，同時(shí)構(gòu)建了鐵路行車安全保障系統(tǒng)信息平臺(tái)，以期在理論與實(shí)踐方面對提高我國鐵路行車安全水平提供一定的參考意見和依據(jù)。 選題的目的與意義 鐵路行車安全的水平直接關(guān)系到鐵路和其他運(yùn)輸方式的競爭能力、鐵路的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，確保行車安全是與鐵路的生存與發(fā)展息息相關(guān)的永恒的主題。目前，我國鐵路運(yùn)輸長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，行車安全始終面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。隨著國民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸將從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由此而帶來的安全問題也日益突出，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理己不能適應(yīng)運(yùn)輸生產(chǎn)發(fā)展的需要。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，各國在保障鐵路行車安全方面的思想、方式、手段上都進(jìn)行了有益的嘗試，安全的著力點(diǎn)由局部安全轉(zhuǎn)向整體安全，數(shù)據(jù)的傳輸和分析由以人為主向以計(jì)算機(jī)為主的現(xiàn)代設(shè)備手段轉(zhuǎn)變。因此，為了徹底改變鐵路行車安全的面貌，從理論上分析影響鐵路行車安全的因素，采用科學(xué)的理論建立鐵路行車安全保障信息系統(tǒng)，提高鐵路行車安全水平，是非常必要的。本文正是基于這萬面的考慮，以“鐵路行車安全信息系統(tǒng)研究”為題目，從人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等萬面分析了其對鐵路行車安全的影響。在此基礎(chǔ)上，文章提出了行車安全保障信息系統(tǒng)的總體框架，以期在理論與實(shí)踐方面對提高我國鐵路行車安全水平提供一定的參考意見和依掘。 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 從鐵路行車安全的現(xiàn)實(shí)來看，提高鐵路行車安全的管理工作水平具有特殊的重要意義。因此，本文將對鐵路行車安全的現(xiàn)狀以及引起行車安全事故的誘因進(jìn)行了詳細(xì)分析，并在此基礎(chǔ)上，針對鐵路現(xiàn)場的實(shí)際情況，提出了鐵路行車安全保障信息系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)。論文的主要內(nèi)容集中在以下幾個(gè)方面：第一部分緒論。首先對安全、事故的概念作了簡要介紹，并對鐵路行車安全的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上，闡述了論文選題的意義及目的，同時(shí)大致上介紹了論文的整體結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。第二部分著重介紹了我國鐵路行車安全的現(xiàn)狀。論文主要從影響行車安全的各個(gè)因素，即從人員素質(zhì)問題、設(shè)備質(zhì)量問題、環(huán)境問題和管理問題等四個(gè)方面介紹了我國鐵路行車安全的現(xiàn)狀。第三部分是鐵路運(yùn)輸安全事故誘因分析。論文重點(diǎn)從人員、設(shè)備、環(huán)境以及管理四方面分析了它們對鐵路行車安全的影響，并從更深的層次，分析了出現(xiàn)行車人員主觀過錯(cuò)以及行車設(shè)備失控等問題的原因。其中，人的因素包括思想素質(zhì)，技術(shù)業(yè)務(wù)水平，生理、心理素質(zhì)，以及群體素質(zhì)等方面；設(shè)備因素包括行車基礎(chǔ)設(shè)備和行車安全技術(shù)設(shè)備；環(huán)境因素包括內(nèi)部環(huán)境條件和外部環(huán)境條件；影響行車安全的主要有安全組織、安全法制、安全技術(shù)、安全教育、安全信息和安全資金等。第四部分是確保鐵路運(yùn)輸安全的對策。本章主要就技術(shù)設(shè)備改善、健全法制、完善安全監(jiān)察體制和加強(qiáng)運(yùn)輸管理進(jìn)行較為詳細(xì)的說明。論文根據(jù)我國鐵路運(yùn)輸實(shí)際情況，對各類影響行車安全的因素進(jìn)行有效的信息采集、傳遞和處理，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)安全信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和綜合利用，提出了我國鐵路行車安全保障的信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)一方面要通過先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、現(xiàn)代控制技術(shù)等安全技術(shù)群，實(shí)現(xiàn)對鐵路行車安全(包括行車人員、行車設(shè)備和環(huán)境安全)的保障；另一方面要在鐵路發(fā)生行車事故時(shí)，能采取必要的應(yīng)急措施迅速進(jìn)行事故救援。鐵路運(yùn)輸安全的現(xiàn)狀 缺乏路外事故監(jiān)管 一般來說，鐵路部門對路外傷亡事故的監(jiān)管缺乏科學(xué)性，嚴(yán)格細(xì)致措施不夠。由于歷史原因，還存在一些鐵路沿線穿越生活區(qū)的情況，而且這些鐵路眼線沒有設(shè)立安全防御設(shè)施，而且在一定時(shí)期內(nèi)，這些問題的解決的時(shí)效性也比較差。但相關(guān)法規(guī)的立法調(diào)研已基本結(jié)束，這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發(fā)生。 欠缺懲罰欠缺力度 由于法律對危害鐵道安全行為制裁力度的不足，雖然這種行為潛藏著對鐵路公共交通設(shè)施的巨大危害，甚至有些地區(qū)形成了針對鐵路設(shè)施的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈，而且按照現(xiàn)行的法律，公安機(jī)關(guān)在處理盜竊設(shè)施犯罪時(shí)，對屢犯者沒有什么特別有效的制裁手段，法院在審理盜竊鐵路設(shè)施的案件中，應(yīng)考慮犯罪嫌疑人對鐵路設(shè)施造成的危害后果，應(yīng)以危害程度決定刑罰，而不是盜竊物數(shù)量，從刑罰上震懾鋌而走險(xiǎn)者。 創(chuàng)建平安鐵路困難 到近年來，危及行車安全的案件時(shí)有發(fā)生，慣性治安問題沒有得到根治，個(gè)別路段安全防范基礎(chǔ)薄弱，存在治安隱患，而相關(guān)主管問題對示范路段創(chuàng)建的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，沒有真正納入平安創(chuàng)建和治安綜合治理的整體工作之中，對示范路段人力以及相關(guān)的資源投入不夠，部署要求太籠統(tǒng)，缺乏檢查指導(dǎo)，尤其是在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理和平安建設(shè)中，沒能發(fā)揮好應(yīng)有的作用，同時(shí)，對如何建立長效機(jī)制研究和探討不夠。不知道應(yīng)怎樣防止鐵路治安重點(diǎn)區(qū)段發(fā)生反復(fù)、護(hù)路聯(lián)防工作如何更加深入地扎根群眾等。 切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸管理 加強(qiáng)運(yùn)輸管理是保證鐵路運(yùn)輸安全的基本環(huán)節(jié)，大多數(shù)的事故都是由于違反規(guī)章制度、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不良而引起，因此必須反復(fù)不斷地健全規(guī)章制度，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律、并加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。許多國家鐵路還為此而制定安全獎(jiǎng)懲辦法，開展安全月、安全周和各種形式的安全競賽活動(dòng)。站段運(yùn)輸安全及管理 安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次對鐵路工作，特別是安全工作作出了重要指示。鐵路作為企業(yè)，已經(jīng)走向社會(huì)主義市場競爭的最前沿，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化已經(jīng)成為鐵路企業(yè)的最終目的，但取得效益的前提必須要確保安全。為了能夠在激烈的運(yùn)輸市場競爭中占有一席之地，2007年全路進(jìn)行了第六次大提速，雖然這些舉措使鐵路企業(yè)在市場競爭中取得了主動(dòng)，但是也對鐵路的安全生產(chǎn)特別是運(yùn)輸安全管理提出了更高的要求。鐵路即是生產(chǎn)部門，同時(shí)有是社會(huì)服務(wù)部門。鐵路運(yùn)輸擔(dān)負(fù)著大量旅客及貨物運(yùn)送任務(wù)，其服務(wù)質(zhì)量和安全程度，直接關(guān)系到國家和人民的切身利益，若安全得不到保障，也就無信譽(yù)可言。由于鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)是龐大的聯(lián)動(dòng)機(jī)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都會(huì)影響到全局甚至全路，影響整個(gè)運(yùn)輸工作，也對鐵路的自身生產(chǎn)造成破壞。統(tǒng)計(jì)資料表明，近十年來，我國每年平均發(fā)生鐵路行車事故約17000件左右，毀壞各種車輛3000多輛，中斷正線行車約2000小時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失1億元左右，間接的經(jīng)濟(jì)損失是不能用金錢來衡量的。 基層站段是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的一線，即是安全生產(chǎn)的直接作業(yè)者，更是安全生產(chǎn)最有利的把關(guān)者。一個(gè)站段少則管轄幾個(gè)車間十幾個(gè)班組，多則管轄幾十個(gè)班組甚至上百個(gè)班組。這些班組是各項(xiàng)規(guī)章、制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等最終的落實(shí)者。任何一個(gè)班組或班組的任何一個(gè)人，沒有認(rèn)真落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、按章辦事，都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，影響全局。例如：1978年12月15日，鄭州鐵路局，隴海線，楊莊站發(fā)生了一起特大事故，一列由西安開往徐州方向的386次旅客列車應(yīng)進(jìn)入楊莊站停車，由于機(jī)車乘務(wù)員值乘中睡覺，列車錯(cuò)過了制動(dòng)時(shí)機(jī)與下行正在通過的，南京至西寧的87次列車相撞。巨大的沖擊使幾節(jié)車廂與列車主體斷開，造成325人的重大傷亡事故。給黨和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了巨大的損失，多少生命瞬間凋零，慘烈的楊莊事故難道不發(fā)人深醒嗎？俗話說“愚者以流血換取教訓(xùn)，智者以教訓(xùn)制止流血”。什么是愚者？怎樣做一個(gè)“智者”我個(gè)人認(rèn)為“愚者”的行為表現(xiàn)是被動(dòng)的是一種痛苦的累。而“智者”的行動(dòng)表現(xiàn)是主動(dòng)，其累，累在超前主動(dòng)防范事故上，這兩種抓安全的方法反映了認(rèn)識(shí)事物思維方式的不同，產(chǎn)生的結(jié)果也是不同的。做智者，不做愚者，就是更好地變被動(dòng)抓安全，為主動(dòng)管理、超前預(yù)防、重抓控制。安全管理主要是探索和研究生產(chǎn)過程中各種不安定因素與勞動(dòng)者之間的對立統(tǒng)一規(guī)律，采取行政的、技術(shù)的、法律的、社會(huì)的和教育等手段，通過運(yùn)輸安全科學(xué)管理、規(guī)范就能很好的找出事故的根源，從而有效控制、減少事故的發(fā)生；可見，站段管理至關(guān)重要?，F(xiàn)行存在的“上緊下松，中間不暢通”及“嚴(yán)不起來，落不下去”的問題，其只要環(huán)節(jié)就是站段管理這一層的問題。因此，抓安全管理，必須要抓好站段安全管理。抓好站段安全管理，首先應(yīng)從管理者入手。如何提高管理者的管理水平。我想，首先應(yīng)努力提高管理者自身的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。使其管理者適應(yīng)新體制需要，在適應(yīng)新體制的同時(shí)，理順關(guān)系、規(guī)范管理，要想規(guī)范管理，首先要完善和規(guī)范好規(guī)章制度，理順好安全管理關(guān)系，做到安全管理平衡發(fā)展，決不可唱在嘴上。其次，提升專業(yè)管理部門水平，是急需管理部門為運(yùn)輸安全多辦實(shí)事、真事。隨著運(yùn)輸生產(chǎn)布局不斷調(diào)整，站段的安全自管非常重要。我們在現(xiàn)場工作中看到，目前站段“機(jī)關(guān)化”問題突出，一段多制的問題突出，班組管理上不專的問題仍然突出。我想站段的安全管理必須要從嚴(yán)考核問責(zé)，堅(jiān)持管理干部用主要精力抓安全，堅(jiān)持對一些看似平常的問題盯住不放。堅(jiān)持嚴(yán)管理必須嚴(yán)考核、嚴(yán)獎(jiǎng)罰、嚴(yán)追究，決不可流于形式。消滅考核中隨意性大，真實(shí)性差的問題。消滅目前存在的逐級考核，逐級不負(fù)責(zé)的跡象，使其管理干部適應(yīng)全新的管理要求。站段安全管理問題職工工資關(guān)系到廣大職工的生活來源，是職工最為關(guān)心的內(nèi)容。只有把職工對工資的關(guān)心引導(dǎo)到職工對安全生產(chǎn)的關(guān)心，才能充分調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)的積極性。過去，我所在的段在工資分配上主要是采取加大對職工二次捆綁的力度和增加一次性資金的發(fā)放量的模式來加強(qiáng)對職工對安全生產(chǎn)的關(guān)心。這種方式在安全生產(chǎn)曾起到過積極的推動(dòng)作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和天空跨越式發(fā)展的深入，這種分配制度在保障安全上“激勵(lì)不夠、約束不強(qiáng)”的弊端日漸突出；造成職工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的自覺性不強(qiáng)、積極性不高，存在著作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化靠抓、“兩違”控制靠罰的外力推動(dòng)現(xiàn)象。產(chǎn)生這種現(xiàn)象主要有以下幾點(diǎn)原因：（1）罰款多、獎(jiǎng)勵(lì)少。在現(xiàn)場的獎(jiǎng)罰通報(bào)中，我們幾乎天天看到“****”問題，罰“****”多少錢，多大標(biāo)。而很少看到“****”好事，獎(jiǎng)“****”多少錢。過去我們常說，榜樣的力量是無窮的，而現(xiàn)在，榜樣少了，身邊典型少了，天天聽到看到的罰款多了，罰慣了。少數(shù)職工常說，罰就罰了吧，個(gè)別干部說，撤就撤了吧。都已經(jīng)習(xí)慣了。在這個(gè)問題上看，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層的硬性、和強(qiáng)化性指標(biāo)過多，造成問題無法真正分析研究和完善。造成職工的積極性很難調(diào)動(dòng)，積極向上的精神很難調(diào)動(dòng)，主觀能動(dòng)性很難發(fā)揮。（2）職工的壓力過大，收支不平衡，個(gè)別職工消極性大隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價(jià)大幅度提高上漲，給職工造成了很大壓力。尤其是職工子女就業(yè)、就學(xué)、住房問題是影響職工的又一個(gè)因素。目前職工子女就業(yè)成為了影響職工的又一個(gè)因素。職工子女就業(yè)成為了影響職工又一大難題。個(gè)別職工子女生活無著落，職工在崗上心事叢叢，高昂的學(xué)費(fèi)，使職工無處著手。還有就是現(xiàn)今高昂的住房，使個(gè)別職工天天琢磨如何去抓錢，如何去做生意。生產(chǎn)做得如何不要緊，不怕罰。還編出了“農(nóng)業(yè)損失，副業(yè)補(bǔ)”，拿主業(yè)當(dāng)副業(yè)，拿副業(yè)當(dāng)主業(yè)的隨口流。，建立干群相互溝通的聯(lián)系點(diǎn)鐵的紀(jì)律是鐵路運(yùn)輸安全的保證。鐵路工作的長期實(shí)踐證明，遵章守紀(jì)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，是鐵路安全的可靠保證。面對全局嚴(yán)峻安全形勢和路局直接管理站段后檢查力度的不斷加大，在廣大職工心中原本繃緊的神經(jīng)又加大了力度，面對不斷增強(qiáng)的安全管理新局面和有限的收入，加上有些職工對路局出臺(tái)的各項(xiàng)政策理解不透，甚至是誤解，有些職工再也坐不住了，上訪和越級上訪的問題時(shí)有發(fā)生，職工執(zhí)行和遵守紀(jì)律的可靠程度因此受到很大的影響，運(yùn)輸安全難以保證。為了化解矛盾、宣傳政策、解疑答難，車務(wù)段堅(jiān)持分片召開職工座談會(huì)制度。每次召開的座談會(huì)段長親自主持，聽取來自最基層的職工的意見，傾聽來自一線職工的聲音，可以說鞍山車務(wù)段分片召開職工座談會(huì)制度架起了車務(wù)段與職工之間一條橋梁，一條紐帶，把車務(wù)段與廣大職工緊緊的聯(lián)系在一起。車務(wù)段分片召開職工座談會(huì)每兩月召開一次，在參加會(huì)議的人員上，堅(jiān)持各崗位、各工種堅(jiān)持來自基層的原則，使參加會(huì)議人員最大限度、最大范圍、最具代表性。為了防止各站來的開會(huì)人員是由車站已經(jīng)安排好的，反映不出車站管理上真正的問題，使會(huì)議流于形式，車務(wù)段在電腦上按照一定程序隨機(jī)抽取參會(huì)人員，同時(shí)公布開會(huì)時(shí)間地點(diǎn)，歡迎其他職工參加會(huì)議提出意見和建議。車務(wù)段分片召開職工座談會(huì)也成為政策解答會(huì)、段情發(fā)布會(huì)，在安全不穩(wěn)，收入較低的情況下，部分干部職工的思想比較活躍，單靠各站和各總支、支部的宣傳、教育，難免有對路局和車務(wù)段精神傳達(dá)不徹底，解釋不全面的時(shí)候，同樣也有現(xiàn)場工人意見和要求反饋不上來，基層難處掌握不準(zhǔn)的情況，造成段領(lǐng)導(dǎo)高高在上，不聞不問，職工牢騷滿腹，破罐子破摔的情況。使職工與干部產(chǎn)生矛盾，形成對立面，通過政策解答使職工對每項(xiàng)政策出臺(tái)的目的、要求有了更新的認(rèn)識(shí)，從而安心工作。車務(wù)段分片召開職工座談會(huì)也成為段情發(fā)布會(huì)，段長親自上陣，一是向職工講清了段里的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，他們將段收入與支出情況進(jìn)行公開，一筆帳一筆帳地算，使全段干部職工都做到心中有數(shù)，知道錢是怎么花的，知道財(cái)務(wù)赤字是怎么形成的，明確了安全與經(jīng)營的關(guān)系。二是說明了修訂后的《安全考核辦法》目的和意義，使職工了解段情，知道了車務(wù)段做好安全工作的決心和力度。三是與各站共同探討重新介定安全關(guān)鍵點(diǎn)，對能發(fā)生險(xiǎn)性事故的關(guān)鍵點(diǎn)制定切實(shí)可行的控制措施，對安全做到超前預(yù)想。安全分片座談會(huì)拉近