【正文】 城市公安指揮中心技術(shù)系統(tǒng)設(shè)備配置建議》 GA0991996； 2) 《建筑群綜合布線工程系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBTT503112020）； 3) 《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T503142020）； 4) 《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50174— 93）； 5) 《局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)》 ； 6) 《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》； 7) 公安部交管局、建設(shè)部建設(shè)司《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》； 8) 國家技術(shù)監(jiān)督局《信息技術(shù)設(shè)備的安全》； 9) 國家技術(shù)監(jiān)督局《測量、控制和試驗(yàn)室用電氣設(shè)備的安全要求》； 智能交通技術(shù)發(fā)展趨勢 目前，一種全新 的交通管理 模式 —— 智能 交通系統(tǒng) ITS(Intelligent Transportation System)已成為交通管理系統(tǒng)中的新秀。 ITS 智能交通系統(tǒng)是指采用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，使車輛和道路智能化，以形成道路的交通環(huán)境安全快速，從而達(dá)到緩解道路 交通擁堵、減少交通事故、改善道路交通環(huán)境、節(jié)約交通能源、減輕駕駛員疲勞的目的。在北美、歐洲及亞洲的日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通問題嚴(yán)重的國家，已實(shí)施 ITS，并把 ITS 列入國家計(jì)劃，每年劃出專項(xiàng)資金用于 ITS 研究，以推動(dòng) ITS 的發(fā)展。 ITS 管理系統(tǒng)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，涵蓋了交通故障監(jiān)控系統(tǒng)、路線誘導(dǎo)系統(tǒng)、停車管理系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、特殊交通服務(wù)系統(tǒng)等交通管理?？?。 在整個(gè)智能交通系統(tǒng)建設(shè)中，包括城區(qū)和對(duì)外輻射的快速路網(wǎng)。集成系統(tǒng)是一個(gè)集信息采集處理、信息與功能集成、智能指揮調(diào)度和有無線通信等先進(jìn)技術(shù)于一體的高科技系統(tǒng)工 程。系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵是建立城市交通指揮調(diào)度平臺(tái)。 工程目標(biāo) 交通指揮調(diào)度中心是一個(gè)綜合性平戰(zhàn)結(jié)合的指揮調(diào)度平臺(tái) ,集應(yīng)急指揮、戰(zhàn)備演練、路網(wǎng)調(diào)度、公眾服務(wù)于一體，是事件預(yù)警、評(píng)估、監(jiān)測、資源調(diào)配、信山西省交通信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)項(xiàng)目 第 5 頁 息發(fā)布、指令下達(dá)于一身的業(yè)務(wù)處理平臺(tái)，承擔(dān)著全省交通突發(fā)事件及相關(guān)信息的處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急反應(yīng)工作，同時(shí)也承擔(dān)著戰(zhàn)備資源管理、調(diào)度等職能。交通指揮調(diào)度平臺(tái)應(yīng)具有強(qiáng)大的信息化處理能力，完備的通訊指揮能力，及全面的綜合保障能力。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，交通指揮調(diào)度平臺(tái)應(yīng)是一個(gè)處于 24 小時(shí)待命，并能機(jī)動(dòng)調(diào)整系統(tǒng)狀態(tài)的綜合性指揮調(diào) 度平臺(tái)。 應(yīng)該達(dá)到這樣的效果： 1) 通過這個(gè)平臺(tái)，決策者可以根據(jù)突發(fā)事件的信息來源和影響范圍，對(duì)具有應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)的組織單位進(jìn)行指揮調(diào)度、任務(wù)分配等信息處理能力，并可以接入相關(guān)業(yè)務(wù)信息，建立信息報(bào)送體系。在簡短的信息定制后，可以得到一個(gè)專用于當(dāng)前事件的應(yīng)急指揮系統(tǒng)； 2) 通過這個(gè)平臺(tái)，全省各交通業(yè)務(wù)部門有機(jī)地分工協(xié)作，對(duì)事件信息進(jìn)行采集、處理和傳遞；既能概要地向決策者反應(yīng)事件的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，也可以根據(jù)需要監(jiān)控各應(yīng)急單位的工作進(jìn)展情況； 3) 通過這個(gè)平臺(tái)，社會(huì)公眾和相關(guān)單位（如公安、消防、衛(wèi)生等部門）能及時(shí)接收到各類預(yù)警信息， 能隨時(shí)了解到各類應(yīng)急事件的最新進(jìn)展。 根據(jù)國際上正在興起的智能化信息化發(fā)展趨勢 ,系統(tǒng)必須集計(jì)算機(jī)技術(shù)、電視多媒體技術(shù)、通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息管理、自動(dòng)控制等先進(jìn)技術(shù)為一體，把所有業(yè)務(wù)功能集成起來。具有數(shù)據(jù)快速采集處理能力、信息實(shí)時(shí)優(yōu)化決策能力和組織協(xié)調(diào)指揮控制能力的科學(xué)合理快捷高效的交通智能管理系統(tǒng)。 建設(shè)原則 本著“實(shí)用、可靠、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，結(jié)合具體情況和實(shí)際交通需求進(jìn)行設(shè)計(jì)。 遵循技術(shù)規(guī)格要求書的要求，充分結(jié)合的交通特色、需求和基礎(chǔ)條件進(jìn)行設(shè)計(jì)，體現(xiàn)系統(tǒng)的科學(xué)性、適用性和繼承 性。 在技術(shù)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)上與國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢緊密結(jié)合，采用先進(jìn)思想與技術(shù)，使系統(tǒng)體現(xiàn)一定的前瞻性，保持一定的先進(jìn)性，保護(hù)用戶投資。 從技術(shù)上和管理體制上確保交通指揮控制信息高度共享，實(shí)現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，支持功能移植與整合，保障系統(tǒng)建設(shè)的整體性、實(shí)用性、開放性和連續(xù)山西省交通信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)項(xiàng)目 第 6 頁 性。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化處理及信息共享，達(dá)到綜合指揮調(diào)度。合理配置資源、服務(wù)，充分利用原有交通指揮系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)智能化交通指揮控制。山西省交通信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)項(xiàng)目 第 7 頁 第 2章 工程建設(shè)的必要性 現(xiàn)狀分析 交通擁堵問題已成為世界性頑疾，嚴(yán)重影響著人們的工作、學(xué)習(xí)和生活。盡管世界各國都在 致力于解決交通問題，但至今仍未明顯奏效。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，道路建設(shè)速度永遠(yuǎn)趕不上汽車增長的速度，交通擁堵愈演愈烈。 因此，在大力發(fā)展各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，如何在現(xiàn)有路況下實(shí)現(xiàn)對(duì)人、路、車的有效監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)道路利用效率的最大化，便成了有效解決目前交通擁堵問題的當(dāng)務(wù)之急。 需求分析 隨著我省改革開放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平的日益提高，各大城市的機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)藛T數(shù)量急劇增加。由于道路交通的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)藛T的增長速度，從而交通擁擠、違章嚴(yán)重、道路交通事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響 了市民出行和企事業(yè)單位的生產(chǎn)及公務(wù)活動(dòng)。原有指揮中心的設(shè)備和技術(shù)已難以適應(yīng)當(dāng)前的交通需求，亟待用高科技手段使交通管理工作更上一層樓。 除了加強(qiáng)道路建設(shè)外，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、樹立先進(jìn)的管理觀念，在現(xiàn)有的道路交通設(shè)施基礎(chǔ)上，進(jìn)行城市交通的科學(xué)化、規(guī)范化管理，建設(shè)現(xiàn)代化的交通指揮中心和管理系統(tǒng)是投資少、見效快的好辦法。 指揮調(diào)度平臺(tái)以交通指揮中心計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為載體，集成交通信號(hào)控制系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、闖紅燈檢測系統(tǒng)、公路車輛監(jiān)測記錄（卡口）系統(tǒng)、道路交通管理信息系統(tǒng)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各種交通管理信息集成整 合，深化處理和增值服務(wù)，使各種動(dòng)、靜態(tài)信息渾然一體、相互補(bǔ)充，便于指揮人員迅速?zèng)Q策、快速反應(yīng)與處警，可以使廣大交通出行者全面掌握監(jiān)控區(qū)域的交通狀況，及時(shí)修正交通計(jì)劃，保證交通的安全與暢通。山西省交通信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)項(xiàng)目 第 8 頁 第 3章 系統(tǒng)建設(shè)方案 系統(tǒng)設(shè)計(jì)特點(diǎn) 信息的不確定性 從不完全的、帶有模糊度和欺騙的信息中篩選出有用的信息，從而正確反映交通運(yùn)行態(tài)勢。 高實(shí)時(shí)性要求 實(shí)時(shí)性的實(shí)現(xiàn)除了硬件平臺(tái)的必備條件之處，主要通過選擇操作系統(tǒng)和合理的應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)方法來實(shí)現(xiàn)。采用適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)分析和預(yù)測技術(shù)，提高系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性。當(dāng)操作系統(tǒng)選定后，采用何種設(shè)計(jì)方法、體系結(jié) 構(gòu)、信息傳輸協(xié)議、數(shù)據(jù)查尋方法及加密體制等都必須精心考慮。 強(qiáng)適應(yīng)性要求 一個(gè)交通指揮系統(tǒng)的生命周期一般要達(dá)到 20 年以上，生命期內(nèi)要求其應(yīng)用軟件應(yīng)用較強(qiáng)的適應(yīng)性，即具有在短時(shí)間內(nèi)完成局部應(yīng)用軟件的修改、擴(kuò)充能力。另外在生命期內(nèi)，也有可能不斷增加新系統(tǒng)、新設(shè)備，系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境會(huì)發(fā)生變化，同樣要求應(yīng)用軟件作相應(yīng)的增加或修改，系統(tǒng)軟件應(yīng)提供動(dòng)態(tài)重構(gòu)能力，對(duì)系統(tǒng)的管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)在應(yīng)用層上，控制應(yīng)用軟件也應(yīng)具有一定程度的靜態(tài)或動(dòng)態(tài)改變能力。 高可靠性要求 交通指揮系統(tǒng)的可靠性，第一依賴于硬件環(huán)境的可靠性，第二依賴于軟件環(huán)境 和應(yīng)用軟件的可靠性。高可靠性軟件的生產(chǎn)必須從方案論證開始抓起，并貫穿于整個(gè)過程，一要抓軟件的開發(fā)方法，二要抓軟件的生產(chǎn)管理，三要抓軟件的標(biāo)準(zhǔn)化。一定要按軟件工程方法，搞好開發(fā)模型、需求分析以及確認(rèn)、正確性驗(yàn)證及測試、系統(tǒng)軟件集成、文檔管理。建立一套完整的軟件開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管山西省交通信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)項(xiàng)目 第 9 頁 理的標(biāo)準(zhǔn)，才能保證軟件的高性能和高可靠性。 高安全性要求 交通指揮系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行有機(jī)密信息，對(duì)軟件的安全性要求很高。安全運(yùn)行問題涉及到操作系統(tǒng)的安全運(yùn)行機(jī)制、數(shù)據(jù)庫的查尋安全機(jī)制、信息在網(wǎng)絡(luò)互通中的傳輸安全機(jī)制，也涉及到密碼體制、安全策 略、安全管理等諸方面問題。 指揮調(diào)度中心硬件平臺(tái) 城市智能交通指揮平臺(tái)是在以 GIS 系統(tǒng)為基礎(chǔ)調(diào)度平臺(tái)，以 KCM(Kernel Conduct Module )核心指揮調(diào)度系統(tǒng)為核心，在 GIS 平臺(tái)上有機(jī)集成視頻監(jiān)控、信號(hào)系統(tǒng)、 122 接處警系統(tǒng)、大屏幕控制系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、違章監(jiān)測系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、無線應(yīng)用系統(tǒng)以及交通管理信息系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)采用基于 COM 技術(shù)組件集成到平臺(tái)，并通過授權(quán)驗(yàn)證系統(tǒng)保證訪問安全，而各個(gè)子系統(tǒng)間采用基于 BSMQ 通訊中間件技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間通訊和系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，其中 KCM 系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)的中樞神經(jīng)，它負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的指揮調(diào)度，為交通管理人員排堵保暢提供輔助決策的依據(jù)。 采用國際上流行的“數(shù)據(jù)中心”模型設(shè)計(jì)建成，配備先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)、精密空調(diào)、雙 UPS 供電設(shè)施、門禁管理、視頻控制、自動(dòng)錄像、漏水檢測、溫濕度檢測，設(shè)備狀態(tài)監(jiān)視等功能，建立包括中心機(jī)房在內(nèi)的整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理體系，有足夠的能力保障整個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)作。 交通指揮平臺(tái)是各子系統(tǒng)之間相互溝通、相互作用的橋梁和紐帶，首先由各應(yīng)用子系統(tǒng)的軟硬件對(duì)底層信息進(jìn)行整合、規(guī)范，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把各子系統(tǒng)的信息和數(shù)據(jù)傳輸?shù)较到y(tǒng)，在數(shù)據(jù)加 工中心進(jìn)行信息的融合，通過 GIS 交通地理信息系統(tǒng)以矢量電子地圖方式提供給指揮（值班）人員。指揮調(diào)度決策可以由指揮（值班）人員根據(jù)所得到的信息形成，也可以由集成系統(tǒng)的 KCM 根據(jù)所得到的信息直接形成，決策的執(zhí)行由集成系統(tǒng)向子系統(tǒng)下達(dá)各種命令的方式實(shí)現(xiàn)向子系統(tǒng)下達(dá)各種命令，各子系統(tǒng)按照指揮中心的指令完成相應(yīng)的功能操作。各子系統(tǒng)以城市智能交通指揮平臺(tái)為核心集成在一起，在保持各個(gè)子系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行的基礎(chǔ)之上，形成一個(gè)有機(jī)的整體，通過信息發(fā)布系統(tǒng)來延伸指揮中心建設(shè)的價(jià)值鏈，它山西省交通信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)項(xiàng)目 第 10 頁 不僅僅是為交通管理部門服務(wù)，而且能通過 Inter 或 SMS 等形式為廣大民提供出行時(shí)交通信息服務(wù)，真正將指揮中心建設(shè)作用發(fā)揮到最大限度。 硬件平臺(tái)架構(gòu) 作為一個(gè)智能化的交通 指揮調(diào)度平臺(tái) ，不是各個(gè)子系統(tǒng)在物理上的堆砌，而是在技術(shù)上的集成，各子系統(tǒng)分工協(xié)作，資源共享，共同服務(wù)于整個(gè)交通控制系統(tǒng)，交通地理信息系統(tǒng)為整個(gè)系統(tǒng)集成提供了軟硬件的技術(shù)平臺(tái)。指揮中心設(shè)備的電腦化、網(wǎng)絡(luò)化、程控化，為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的設(shè)立提供了條件與可能。 在指揮中心各分系統(tǒng)中，核心是計(jì)算機(jī)分系統(tǒng)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)事實(shí)上是圍繞計(jì)算機(jī)分系統(tǒng)進(jìn)行的，即是圍繞如何處理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的內(nèi)部組成及其與其他分系統(tǒng) 之間的關(guān)系展開的，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢是從集中式的系統(tǒng)設(shè)計(jì)經(jīng)公共總線結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到當(dāng)前的分布式的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。分布式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)組成在地域、空域、頻域和資源上是分散的，而在其內(nèi)部及他們之間是相互協(xié)調(diào)的。在各級(jí)各類指揮中心，采用 C/S 或 B/S 形式的分布式結(jié)構(gòu)，通過局域網(wǎng)將本地的多個(gè)服務(wù)器和多個(gè)客戶端連接成一個(gè)功能上分布、資源上共享的本級(jí)指揮中心；采用 B/S 形式的分布式結(jié)構(gòu)，通過遠(yuǎn)程網(wǎng)并運(yùn)用用戶互操作、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)訪問、虛擬終端等技術(shù)，使本級(jí)指揮中心和上下級(jí)指揮中心或其它信息中心在物理上和功能上高度分布，資源和信息則共 享。 山西省交通信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)項(xiàng)目 第 11 頁 硬件平臺(tái)設(shè)計(jì) 指揮調(diào)度中心提供一個(gè)大屏幕拼接顯示，主要滿足電腦信號(hào)和視頻信號(hào)的高亮度、高清晰度的顯示效果，實(shí)現(xiàn)多路電腦信號(hào)和視頻信號(hào)的同時(shí)顯示及圖像疊加的效果，并通過智能中央控制系統(tǒng)，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)環(huán)境進(jìn)行集中控制，實(shí)現(xiàn)人性化的人機(jī)交互。 系統(tǒng)組成主要分為以下三部分： 1) 智能中央控制系統(tǒng)； 2) 大屏拼接顯示系統(tǒng)； 3) RGB 矩陣切換系統(tǒng) ； 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖： 山西省交通信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)項(xiàng)目 第 12 頁 智能中央控制系統(tǒng) 1) 拼接顯示系統(tǒng)的控制 采用最新系列智能控制主機(jī)，通過控制主機(jī)對(duì)圖形拼接控制器進(jìn)行控制，運(yùn)用靈活可靠的軟件編程，可以調(diào)用圖形拼接控制器預(yù)先設(shè)置 好的模式，實(shí)現(xiàn) 1 1 2 2 至 4 2 等圖像的拼接顯示以及計(jì)算機(jī)圖像、視頻圖像的疊加等，滿足用戶各種形式的顯示效果；同時(shí)配備一臺(tái)專門的控制 PC，實(shí)現(xiàn)對(duì)圖形控制器的全面控制。 2) 矩陣切換的控制