【正文】 監(jiān)理合同及委托手續(xù)規(guī)范、清晰、責(zé)權(quán)明確。質(zhì)量管理體系健全并運行有效。 4． 1． 3． 2 總監(jiān)理師已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)。 監(jiān)理機構(gòu)健全，專業(yè)人員配備合理，滿足工程監(jiān)理工作需要。各級監(jiān)理人員資格證書齊全，其資質(zhì)與所承擔(dān)監(jiān)理項目相符，責(zé)任制落實?，F(xiàn)場監(jiān)理的組織機構(gòu)及其行為符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 (以下簡稱《監(jiān)理規(guī)范》 )。 4． 1． 3． 3 根據(jù)合同和《監(jiān)理規(guī)范》制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則和監(jiān)理工作程序，并有效執(zhí)行。 4． 1． 3． 4 已審定的施工質(zhì)量驗評項目劃分表符合《施工質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)》和工程實際；對施工組織設(shè)計、開工報告、施工方案、技術(shù)措施、工程設(shè)計變更等技術(shù)文件的審批手續(xù)已確定并規(guī)范、齊全。 4． 1． 3． 5 對工程建設(shè)各責(zé)任主體的合格供貨商 名錄進(jìn)行了審查。 4． 1． 3． 6 已經(jīng)建立對設(shè)備、成品、半成品和原材料到貨、開箱檢驗和對原材料質(zhì)量跟蹤的管理辦法、相關(guān)制度及管理臺賬。 4． 1． 3． 7 對各施工承包單位 (含各類形式的分包隊伍 )的資質(zhì)以及人員資格審查，無違規(guī)行為。 4． 1． 3． 8 對各類檢測機構(gòu) (含合同檢測機構(gòu) )和檢測人員的資質(zhì)和資格進(jìn)行審查，均符合規(guī)定，并建立管理臺賬。見證取樣檢測制度健全，責(zé)任到位，手續(xù)齊全。 4． 1． 3． 9 對各施工單位的計量管理進(jìn)行審查，符合《中華人民共和國計量法》規(guī)定，并滿足施工的需要。 4． 1． 3． 10 按照《強制性條文》、 國家或行業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)，對隱蔽工程、完工的項目及時驗收并規(guī)范簽證。 4． 1． 3． 11 質(zhì)量問題臺賬完整、清晰、規(guī)范，各類質(zhì)量問題通知單、停工令內(nèi)容6 明確，閉環(huán)管理。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不合格的設(shè)備、材料、構(gòu)配件和發(fā)生的質(zhì)量事故，及時督促、配合相關(guān)單位調(diào)查處理。 4． 1． 3． 12 對已處理完的預(yù)監(jiān)檢中提出的待整改問題，檢查、驗收完畢。 4． 1． 4 對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查： 4． 1． 4． 1 施工承包合同規(guī)范、清晰。所承擔(dān)的施工項目與本單位資質(zhì)相符。 4． 1． 4． 2 項目經(jīng)理與投標(biāo)文件相一致，已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)，如有變動，已 經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)。項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員和其他專業(yè)技術(shù)管理人員配備能滿足施工質(zhì)量管理需要，并具有相應(yīng)資格及上崗證書。各類特殊操作工種 (人員 )的資格證書符合規(guī)定。 4． 1． 4． 3 現(xiàn)場各類工程試驗室 (或合同檢測單位 )資質(zhì)證書與試驗項目相符，試驗員持證上崗。 4． 1． 4． 4 質(zhì)量管理體系健全，并運行有效，能體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理各環(huán)節(jié)的持續(xù)改進(jìn)過程： (1)項目部已編制《項目管理實施規(guī)劃》；已建立項目與本工程相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和考核評價辦法，并實施有效；質(zhì)量問題臺賬完整、清晰、規(guī)范，管理閉環(huán)。 (2)驗評項目 范圍劃分表的編制準(zhǔn)確、完整，已經(jīng)監(jiān)理審核，總監(jiān)簽認(rèn)。驗評結(jié)論、統(tǒng)計方法和簽證手續(xù)正確、規(guī)范。 (3)建立計量管理制度和適應(yīng)本工程的計量管理措施，并已切實執(zhí)行。計量管理人員持證上崗。 (4)規(guī)范執(zhí)行見證取樣送檢制度。 4． 1． 4． 5 有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織總設(shè)計和施工技術(shù)方案，并貫徹執(zhí)行： (1)施工組織總設(shè)計已編制完成并經(jīng)審批。專業(yè)施工組織設(shè)計已編制或已制訂編制計劃。施工組織設(shè)計能切實貫徹實施。 (2)施工技術(shù)措施或作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容充實，可操作性強，審批手續(xù)完備。技術(shù)交底制度健全并認(rèn)真實施，交底和被交底各方簽字記 錄規(guī)范。 4． 1． 4． 6 施工圖會檢記錄齊全、簽證有效，實施過程閉環(huán)。 4． 1． 4． 7 設(shè)計變更、技術(shù)洽商等管理制度健全，簽證及時、齊全，實施過程閉環(huán)。 4． 1． 4． 8 技術(shù)檔案管理制度健全，檔案管理人員到位工作。 4． 1． 4． 9 物資管理制度健全，并有效實施： 7 (1)合格供貨商名錄和合格分承包商名錄齊全； (2)原材料、成品、半成品和設(shè)備采購、保管、復(fù)試、發(fā)放制度健全，主要材料跟蹤管理臺賬規(guī)范。 4． 1． 4． 10 程項目的分包制度完善，無違法分包或轉(zhuǎn)包行為。分包單位資質(zhì)符合規(guī)定要求。 4． 1． 4． 11 針對工程特點和 項目需要，制定培訓(xùn)計劃，并落實。 4． 1． 4． 12 對工程質(zhì)監(jiān)站預(yù)監(jiān)檢中，提出待整改問題已處理完畢。 4． 2 對技術(shù)文件和資料的監(jiān)督檢查 4． 2． 1 反映工程建設(shè)各責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程建設(shè)《強制性條文》執(zhí)行情況的資料。 4． 2． 2 反映建筑工程地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能的資料。 4． 2． 3 反映設(shè)備及其工藝系統(tǒng)安全可靠、技術(shù)性能、穩(wěn)定運行、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的資料。 4． 2． 4 涉及環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、消防特種設(shè)備等方面的資料。 4． 2． 5 工程質(zhì)監(jiān)站預(yù)監(jiān)檢發(fā)現(xiàn)的問題，包括已經(jīng)整改閉環(huán)的資料。 4． 2． 6 結(jié)合工程 特點，認(rèn)為有必要重點抽查、隨機核實的資料。 4． 3 對施工現(xiàn)場和工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查 4． 3． 1 工程現(xiàn)場總平面布置符合施工組織總設(shè)計。 4． 3． 2 已完工或在建的建 (構(gòu) )筑物結(jié)構(gòu)的外觀質(zhì)量及其施工環(huán)境條件，必要時，進(jìn)行實體質(zhì)量檢測。 4． 3． 3 各類物料堆放管理滿足質(zhì)量控制和安全文明施工的要求，各種建筑材料外觀質(zhì)量合格。 4． 3． 4 混凝土攪拌站的設(shè)備狀況和工作環(huán)境及其管理制度符合規(guī)定要求。使用預(yù)拌 (商品 )混凝土?xí)r，已建立其質(zhì)量和資料管理制度。 4． 3． 5 現(xiàn)場預(yù)制件場地的工作條件和機具設(shè)備及其管理制度符合規(guī)定要求 。 4． 3． 6 土建試驗室 (或合同檢測單位 )的現(xiàn)狀條件符合相應(yīng)資質(zhì)等級規(guī)定的要求。 4． 3． 7 文明施工情況及現(xiàn)場狀況符合《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》的要求。 4． 3． 8 各類計量工器具的實物和保管條件良好。 8 4． 3． 9 建設(shè)單位移交有關(guān)廠區(qū)包括廠區(qū)附近的測量定位的三角點、導(dǎo)線點、水準(zhǔn)點等樁位及有關(guān)原始資料完好、齊全。施工測量方案經(jīng)監(jiān)理審批；廠區(qū)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、主廠房控制樁設(shè)立準(zhǔn)確并維護(hù)良好。 5 質(zhì)量監(jiān)督檢查的步驟和方法 5． 1 檢查步驟 5． 1． 1 鑒于電力建設(shè)工程的技術(shù)特點，質(zhì)量監(jiān)督檢查方式以階段性 檢查為主，結(jié)合不定期巡檢并隨機抽查、抽測的方式進(jìn)行。階段性工程質(zhì)量監(jiān)督檢查按自查、預(yù)監(jiān)檢和正式監(jiān)督檢查三個步驟進(jìn)行。 5． 1． 2 自查：由工程質(zhì)量監(jiān)督站督促工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，按照本《大綱》規(guī)定的內(nèi)容和要求，對質(zhì)量行為、《強制性條文》執(zhí)行情況和工程實體質(zhì)量及技術(shù)文件、資料進(jìn)行自查，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改，符合要求后，書面報告工程質(zhì)監(jiān)站，并申請預(yù)監(jiān)檢。 5． 1． 3 預(yù)監(jiān)檢：由工程質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)，組織工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位，按照本《大綱》規(guī)定的內(nèi)容和要求，對質(zhì)量行為、《強制性條文》執(zhí)行情況和工程實 體質(zhì)量及技術(shù)文件、資料進(jìn)行全面檢查。檢查完畢對工程質(zhì)量作出客觀、公正、恰當(dāng)?shù)脑u價，對存在的問題進(jìn)一步整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)且形成管理閉環(huán)資料后，由工程質(zhì)監(jiān)站提前 7 天向中心站提出正式監(jiān)督檢查的書面申請。 工程建設(shè)各責(zé)任主體均應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備好關(guān)于工程建設(shè)管理和工程質(zhì)量情況的書面匯報材料 (匯報的主要內(nèi)容見 5． 2． 3 條 )。 5． 1． 4 正式監(jiān)檢：中心站接到工程質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量監(jiān)督檢查申請后，應(yīng)在不超過 7天之內(nèi)組織相關(guān)專業(yè)質(zhì)監(jiān)工程師組成監(jiān)檢組，按照本《大綱》規(guī)定的內(nèi)容和要求，對質(zhì)量行為、《強制性條文》執(zhí)行情況和工程實體 質(zhì)量及技術(shù)文件、資料進(jìn)行重點檢查和隨機抽查，并且核查預(yù)檢中提出的整改項目。 工程質(zhì)監(jiān)站和建設(shè)單位負(fù)責(zé)接受監(jiān)檢的組織工作，其他各責(zé)任主體必須全程認(rèn)真配合檢查。 5． 2 檢查方法 5． 2． 1 監(jiān)督檢查組可按本階段工程所涉專業(yè)分專業(yè)小組，也可按質(zhì)量行為檢查和實體質(zhì)量檢查分組，按照本《大綱》規(guī)定的內(nèi)容和要求，在相關(guān)受監(jiān)單位的相應(yīng)管理人員和專業(yè)人員配合下，進(jìn)行檢查工作。 9 5． 2． 2 檢查一般采取大會聽取匯報后，分專業(yè)組以查閱資料、座談詢問、現(xiàn)場查看、抽查實測等方法進(jìn)行。在專業(yè)小組檢查的基礎(chǔ)上，經(jīng)監(jiān)檢組討論評議，形成對本階段工程質(zhì)量的綜合評價和檢查結(jié)論。然后，以大會形式通報工程建設(shè)各責(zé)任主體。 5． 2． 3 工程建設(shè)各責(zé)任主體迎檢匯報材料的編寫，應(yīng)結(jié)合本《大綱》的內(nèi)容和要求，并力求簡明、清晰、真實、準(zhǔn)確地反映本單位在工程建設(shè)的組織管理、質(zhì)量管理方面的工作情況；反映實體質(zhì)量和成果以及存在問題和改進(jìn)措施等方面的情況，并認(rèn)真填寫附表。匯報的主要內(nèi)容一般為： 5． 2． 3． 1 建設(shè)單位：工程概況，工程建設(shè)的組織、管理，工程質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理措施，里程碑進(jìn)度計劃和實際施工進(jìn)度控制，目前工程開展情況。 5． 2． 3． 2 設(shè)計單位：工程設(shè)計概況和技術(shù) 特點，設(shè)計指導(dǎo)思想和工作原則，設(shè)計質(zhì)量控制措施，設(shè)計技術(shù)供應(yīng)和工代現(xiàn)場服務(wù)的計劃、安排。 5． 2． 3． 3 施工單位：施工承包范圍和主要工程量，質(zhì)量管理體系及其運行效果，施工質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量管理工作和質(zhì)量控制效果，實際施工進(jìn)度。 5． 2． 3． 4 監(jiān)理單位：監(jiān)理工作范圍，工作指導(dǎo)思想、工作原則，組織機構(gòu)設(shè)置和人員配備，對工程質(zhì)量目標(biāo)的響應(yīng)，監(jiān)理工作的組織管理，工程質(zhì)量控制，對目前施工質(zhì)量情況的評估。 5． 2． 3． 5 工程質(zhì)監(jiān)站：組織機構(gòu)和人員配備，工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，工作開展情況。 6 檢查評價 6． 0． 1 各監(jiān)檢專業(yè)小組檢查結(jié)束，經(jīng)組內(nèi)評議，對本專業(yè)的工程質(zhì)量提出評價意見和整改要求以及改進(jìn)工作的建議。同時，形成書面資料。 6． 0． 2 經(jīng)監(jiān)檢組評議后，對本階段工程建設(shè)質(zhì)量行為、《強制性條文》執(zhí)行情況和實體質(zhì)量及技術(shù)文件、資料作出綜合評價和檢查結(jié)論。 6． 0． 3 以大會形式通報各專業(yè)小組的質(zhì)量評價意見和整改要求以及改進(jìn)工作建議。監(jiān)檢組通報綜合評價及檢查結(jié)論。 6． 0． 4 對檢查結(jié)論滿足本《大綱》要求者，可頒發(fā)本階段工程《質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)論簽證書》。會后，質(zhì)監(jiān)中心站出具正式質(zhì)量監(jiān)督檢查報告。主送本階段工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的相關(guān) 受檢單位和其主管部門。抄送電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站和地方政府委托監(jiān)督工作的主管部門。 6． 0． 5 由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織完成監(jiān)檢組提出的整改要求，由監(jiān)理單位正式檢查驗收后，經(jīng)工程質(zhì)監(jiān)站確認(rèn)并書面報送質(zhì)監(jiān)中心站備案。 10 附表： 受 檢 資 料 目 錄 監(jiān)督階段： 制表單位： 序號 資料名稱 份數(shù) 11 火電土建工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 12 1 總 則 1． 0． 1 依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》和《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，為統(tǒng)一火電建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作程序、方法和內(nèi)容，規(guī)范工程建設(shè)各責(zé)任主體①和有關(guān)機構(gòu)②的質(zhì)量行為，加強電力建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量，確保電網(wǎng)安全，保障人民的生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會公共利益，充分發(fā)揮工程項目的經(jīng)濟效益和社會效 益，制定火電、送變電工程 11 個階段性質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱。 凡接人公用電網(wǎng)的電力建設(shè)項目，包括各類投資方式的新建、擴建、改建的建設(shè)工程，均應(yīng)按上述相關(guān)典型大綱的規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。 1． 0． 2《火電土建工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》 (以下簡稱本《大綱》 )適用于電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站 (以下簡稱中心站 )，對火電建設(shè)工程的土建工程所涉各責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量行為和建筑結(jié)構(gòu)安全及使用功能的階段性質(zhì)量監(jiān)督檢查。 1． 0． 3 質(zhì)量監(jiān)督檢查以重點抽查的方法進(jìn)行。檢查工程建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量行為時，對火電工程各《大綱》中內(nèi) 容相同的條款一般只抽查一次。凡經(jīng)檢查符合規(guī)定、在后續(xù)工程中又未發(fā)生情況變化者，一般不再重復(fù)檢查。 1． 0． 4 根據(jù)工程設(shè)計中采用新設(shè)備和新技術(shù)的具體情況，中心站可結(jié)合工程的實際特點，補充編制其具體的監(jiān)督檢查細(xì)則，也可編制對本工程監(jiān)督檢查的實施大綱，保證檢查的針對性和全面性。 2 質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù) 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本《大綱》的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后的所有修改單 (不包括勘誤的內(nèi)容 )或修訂版均不適用于本《大綱》，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 國測法字 [2OO4]4 號《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》 國電電源 [2020]49 號《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 國電電源 [2OO1]218 號《火電機組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》 國電電源 [2020]849 號《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則》 國電電源 [2020]896 號《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》 電建質(zhì)監(jiān) [2020]52 號《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》 (暫行 ) 國家建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門頒發(fā)的建設(shè)工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的文件 ①工程建設(shè)各責(zé)任主體：指 參與工程建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工