【正文】 辦[1996]16號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》 國電電源[2001]218號《火電機組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)(2001)》 建質(zhì)[2003]162號《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》建質(zhì)［1996］111號《火電施工質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)》（焊接篇）建質(zhì)［1994］114號《火電施工質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)》（土建篇）建質(zhì)[1996]40號《火電工程啟動調(diào)試工作規(guī)定》 電質(zhì)監(jiān)[2002]3號 《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》 建標(biāo)[2000]241號《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（電力工程部分）建標(biāo)[2000]85號《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（房屋建筑部分）電建[1996]159號 《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程》[80]電技字第26號 《電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)》GB132232003《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》； GB89781996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB502052001《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》 GB503002001《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GBJ12890《立式圓筒形焊接油罐施工及驗收規(guī)定》 DL 500792《電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范》（火力發(fā)電廠焊接篇）DL 503194《電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范》（管道篇）DL 5000—2000《火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程》DL/T 8892004《電力基本建設(shè)熱力設(shè)備化學(xué)監(jiān)督導(dǎo)則》DL/《電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范》（電廠化學(xué)）DL/《電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范》（熱工自動化）DL/～《電氣裝置安裝工程質(zhì)量檢驗及評定規(guī)程》 《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（99版）原國電公司、國家環(huán)保局總部下達(dá)的有關(guān)技術(shù)文件；對于國外制造的設(shè)備，一般以設(shè)備供貨合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)條件為準(zhǔn)。如國外無規(guī)定或規(guī)定不明確處，應(yīng)參照國內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；設(shè)計、設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)修改簽證、附加說明或會談協(xié)議文件；有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、制造廠標(biāo)準(zhǔn)、合同技術(shù)協(xié)議、制造廠質(zhì)保書、安裝運行維護說明書、圖紙。監(jiān)造報告和設(shè)計、調(diào)試，監(jiān)理有關(guān)文件，紀(jì)要，變更，會談，洽商等。應(yīng)具備條件 各主體單位的質(zhì)量行為應(yīng)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《電力建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的要求。，簽證手續(xù)完備，并已上報中心站備案。 有關(guān)社會監(jiān)督項目已經(jīng)地方政府部門驗收簽證，并發(fā)給使用許可證。 消防工程（含常規(guī)消防、特殊消防和煙霧報警系統(tǒng)）。 污水處理（工業(yè)廢水、生活污水） 起重機械及電梯工程已經(jīng)地方政府部門驗收合格并發(fā)給合格證和使用許可證。 脫硫建筑和設(shè)備系統(tǒng)安裝工程已按設(shè)計項目要求全部完成，符合電力強制性文件要求并經(jīng)監(jiān)理驗收簽證。 整套試運啟動條件符合《火電施工質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)》。并符合《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程》（96版）。；無施工垃圾、無施工剩余物、無剩余土方，場地平整完畢；消防，交通道路與人行正式道路完整暢通、照明完善，綠化基本完成。，各層地面已完工，樓梯，平臺，步道，欄桿，踢腳板，孔洞和溝道蓋板已按設(shè)計安裝完畢。，廠內(nèi)外地面、廠房內(nèi)電纜溝、管溝、設(shè)備基坑應(yīng)無積水，轉(zhuǎn)動機械無漏油。、空調(diào)裝置及通風(fēng)系統(tǒng)已按設(shè)計安裝完畢并經(jīng)驗收簽證，廠房應(yīng)有防凍措施或防暑降溫措施。，生活用水，正式照明，事故照明，通訊已正式投運。、油漆及管道色標(biāo)完整，設(shè)備、閥門、系統(tǒng)等編號、流向標(biāo)識完整。安全通道標(biāo)識齊全。，在各層平臺設(shè)有明顯標(biāo)志和分界。危險區(qū)設(shè)有圍攔和警告標(biāo)志。，腳手架，蓬蓋及臨時電纜、管道全部拆除，施工用具，剩余材料等全部清理干凈，無施工遺留物。做到工完、料凈、場地清。，整套試運范圍內(nèi)的全部設(shè)備系統(tǒng)均已安裝完畢，經(jīng)分部試運合格且已驗收簽證。分部試運包括單機試運和分系統(tǒng)試兩部分。單機試運主要是輔機包括電動機及其電氣部分試運、帶動機械部分試運和帶負(fù)荷單系統(tǒng)試運。分系統(tǒng)試運是對輔機進行分系統(tǒng)帶負(fù)荷、做程控試驗和整個分系統(tǒng)進行調(diào)試，考驗工程質(zhì)量，確定其是否具備參加整套試運的條件。、整定的項目按計劃全部完成。，試運指揮部以及下屬機構(gòu)，做到分工明確、職責(zé)清楚、制度規(guī)范、人員到位。編制啟動試運管理規(guī)定：職責(zé)，分工，安全，操作管理及試運消缺處理管理及統(tǒng)計辦法。建設(shè)單位應(yīng)配合試運指揮部進行調(diào)試前的準(zhǔn)備工作檢查和協(xié)調(diào)。調(diào)試單位應(yīng)配備足夠，合格的調(diào)試人員，具有明確的崗位責(zé)任制?！痘痣姽こ虇诱{(diào)試工作規(guī)定》及工程設(shè)計、設(shè)備資料編制整套試運方案和措施，經(jīng)監(jiān)理組織各參建單位專業(yè)人員校審并報試運指揮部批準(zhǔn)。在啟動前應(yīng)向參與試運各有關(guān)部門單位，人員做交底。，配備了足夠的維護檢修人員并有明確的崗位責(zé)任制。并配齊安裝驗收和分系統(tǒng)試運記錄和簽證。，各負(fù)責(zé)人到位，從整套試運開始，生產(chǎn)指揮系統(tǒng)人員和運行人員全部正式上崗。配合試運，進行生產(chǎn)管理。，配備各崗位的運行人員和試驗人員。經(jīng)過培訓(xùn)、參加試運調(diào)試，并經(jīng)過模擬機培訓(xùn)，通過考試上崗。、集控運行及事故處理規(guī)程、系統(tǒng)圖紙、運行表冊、運行日志、啟動框圖、保護整定值清冊、反措和兩票三制。，編號，流向標(biāo)識安全標(biāo)志等現(xiàn)場掛牌應(yīng)于完成。，并滿足試運時的化驗工作，化學(xué)化驗室應(yīng)能完成煤質(zhì)分析、石灰石品質(zhì)分析、工藝水品質(zhì)分析、石灰石漿液品質(zhì)、石膏品質(zhì)、水質(zhì)分析工作。、藥品準(zhǔn)備可滿足試運需要。、整理、建立臺帳以及統(tǒng)計報表、可靠性報表、試運消缺、生產(chǎn)消缺管理和統(tǒng)計制度。監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求 對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查、施工、調(diào)試、監(jiān)理、設(shè)備訂貨、監(jiān)造、大件運輸、安全性能檢驗均實行招標(biāo)制，有完整的招標(biāo)程序文件，合同齊全、規(guī)范。對調(diào)試和監(jiān)理合同應(yīng)能覆蓋整套啟動、試生產(chǎn)期間（考核期生產(chǎn)）和基建達(dá)標(biāo)的工作。、協(xié)議執(zhí)行情況和工程監(jiān)理、管理的質(zhì)量行為情況，應(yīng)有定期的檢查和記錄文檔。，對合同各方主體及其現(xiàn)場機構(gòu)質(zhì)量管理體系進行審核,質(zhì)量責(zé)任人到位,工作有序,質(zhì)量可控。、文明施工、計劃、設(shè)備、驗收等各項管理規(guī)范，實施有序，可控。，文檔，科檔負(fù)責(zé)人到位，已與各參建主體簽定協(xié)議（或約定）明確檔案與工程同步交付以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和格式。，整套啟動試運指揮部（含下屬機構(gòu)）已經(jīng)批準(zhǔn)成立，人員責(zé)任均已到位，試運管理制度已經(jīng)批準(zhǔn)。“在線聯(lián)系”?！敖ㄔO(shè)工程管理軟件”的計劃、施工、設(shè)備、財務(wù)、檔案的現(xiàn)代化管理。“綜合檢查”工作計劃已落實，歷次檢查文件完整。（管理）承包單位質(zhì)量行為的監(jiān)督（管理）承包任務(wù)應(yīng)與本單位資質(zhì)相符。（管理）承包合同已簽訂，雙方的職責(zé)與權(quán)限明確；總（管理）承包與監(jiān)理、設(shè)計、施工、安裝等其它各參建方的關(guān)系明確。 總（管理）承包單位對其承包的工程已設(shè)立工程管理的組織機構(gòu)，對該工程的建設(shè)活動進行組織管理。組織機構(gòu)應(yīng)與工程管理的模式相適應(yīng)，能滿足工程管理和質(zhì)量控制的要求。（管理）承包項目經(jīng)理以及技術(shù)、經(jīng)濟管理人員已經(jīng)到位，項目的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員應(yīng)與總承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)，并具有相應(yīng)資格及上崗證書，項目經(jīng)理與中標(biāo)通知書相一致。其中項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等必須是本單位的人員，不得臨時外借或者外聘。，無將工程肢解后分包的行為，無允許他人掛靠行為，無將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件單位的行為，無轉(zhuǎn)包和違法分包行為；工程分包范圍必須在施工總承包合同中約定或者經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可。（管理）承包項目部應(yīng)根據(jù)工程的具體情況，制定有關(guān)對分包單位的管理制度，應(yīng)按規(guī)定隨時對分包工程的進度、質(zhì)量、安全等進行檢查。無明示或者暗示分包單位違反強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量和迫使分包方任意壓縮合理工期等行為。、質(zhì)量管理、檔案管理的制度健全，運作有效，應(yīng)體現(xiàn)計劃、實施、檢查處理（PDCA）的持續(xù)改進過程，編制《項目管理實施細(xì)則》。 驗評項目劃分表的編制準(zhǔn)確、完整，已經(jīng)監(jiān)理單位審批，驗評結(jié)論、統(tǒng)計技術(shù)和簽證手續(xù)正確、規(guī)范。，審批手續(xù)規(guī)范，并能貫徹執(zhí)行 a 施工專業(yè)組織設(shè)計審批手續(xù)規(guī)范，并認(rèn)真徹執(zhí)行； b 施工技術(shù)措施或作業(yè)指導(dǎo)書齊全、審批手續(xù)完備。、簽證有效，實施過程閉環(huán)。，變更設(shè)計、材料代用管理制度健全，簽證及時、齊全實施過程閉環(huán)。，檔案人員到位工作。，有效實施 a 合格供應(yīng)商名冊齊全；b 原材料、成品、半成品、設(shè)備采購、保管、復(fù)試、發(fā)放制度健全，建筑材料，保溫材料，閥門，電纜等跟蹤管理臺帳規(guī)范。，能有效實施。，各階段施工缺陷和廠家設(shè)備缺陷及處理臺帳齊全，并閉環(huán)管理。（管理）承包工程技術(shù)人員應(yīng)參加有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，熟悉、掌握強制性標(biāo)準(zhǔn)。 對勘察、設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督、設(shè)計任務(wù)與本單位資質(zhì)相符。，經(jīng)法人代表對項目的質(zhì)量責(zé)任、權(quán)力明確；設(shè)計代表組能滿足工地需要。，能保證連續(xù)施工；施工圖紙和變更等文件審批手續(xù)齊全，內(nèi)部審核程序和責(zé)任落實，施工圖交底記錄完整。、設(shè)備生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商的行為。 對監(jiān)理主體質(zhì)量行為的監(jiān)督 、清晰、責(zé)權(quán)明確。質(zhì)量管理體系運行有效。，監(jiān)理機構(gòu)健全，專業(yè)人員配備滿足工程需要。各級監(jiān)理人員資格證書齊全，其資質(zhì)與承擔(dān)任務(wù)相符。責(zé)任落實，符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》?！氨O(jiān)理規(guī)范”制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理程序。，已劃分驗評項目，對施工組織專業(yè)設(shè)計、項目作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)措施、技術(shù)方案開工報告進行審批。、成品、半成品和原材料進行開箱驗收、原材料跟蹤檢查等質(zhì)量檢查的管理辦法和相關(guān)制度。、資格認(rèn)真審查，無違規(guī)、違法承包的行為。、特殊工種的資質(zhì)進行審查，見證取樣制度健全，責(zé)任到位，手續(xù)齊全。、驗評標(biāo)準(zhǔn)，對隱蔽工程、完工項目及時驗收并規(guī)范簽證。 對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督、有效，所承擔(dān)的任務(wù)與其資質(zhì)相符。、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)管理人員配套，并具有相應(yīng)資格及上崗證書，項目經(jīng)理與中標(biāo)通知書相一致。（或合同檢測單位）資質(zhì)證書與試驗項目相符，試驗員持證上崗。各類特殊操作工種（人員）的資格證書符合規(guī)定。、完整，已經(jīng)監(jiān)理單位審批，驗評結(jié)論、統(tǒng)計基數(shù)和簽證手續(xù)正確、規(guī)范。，并已切實執(zhí)行。計量人員持證上崗。執(zhí)行見證取樣送檢制度。，審批手續(xù)規(guī)范，并能貫徹執(zhí)行。a 施工專業(yè)組織設(shè)計審批手續(xù)規(guī)范，并認(rèn)真徹執(zhí)行；b 施工技術(shù)措施或作業(yè)指導(dǎo)書齊全、審批手續(xù)完備。技術(shù)交底制度健全，簽字及時、規(guī)范。、簽證有效，實施過程閉環(huán)。 設(shè)計變更，變更設(shè)計、材料代用管理制度健全，簽證及時、齊全實施過程閉環(huán)。 技術(shù)檔案管理制度健全，檔案人員到位工作。，有效實施 a 合格供應(yīng)商名冊齊全；b 原材料、成品、半成品、設(shè)備采購、保管、復(fù)試、發(fā)放制度健全，建筑材料，保溫材料，閥門，電纜等跟蹤管理臺帳規(guī)范。，各階段施工缺陷和廠家設(shè)備缺陷及處理臺帳齊全，并閉環(huán)管理。，質(zhì)量保證可控，無違法分包和轉(zhuǎn)包行為，承包單位資質(zhì)符合規(guī)定。、資料、起重、電梯經(jīng)驗收簽發(fā)的使用許可證。，建筑和安裝項目的施工作業(yè)指導(dǎo)書，技術(shù)交底記錄。、技術(shù)文件、設(shè)計變更單、重要設(shè)計修改圖。，說明書及出廠證書。..5材料出廠質(zhì)量合格證件及試驗報告。、構(gòu)筑物、大型設(shè)備基礎(chǔ)的沉降觀測記錄。、試驗報告及驗收簽證。；。（按建設(shè)單位驗評項目統(tǒng)計）匯總表。 對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查（含常規(guī)消防、特殊消防、煙霧報警系統(tǒng)等）經(jīng)消防部門驗收簽證，并有使用許可證。，道路應(yīng)暢通，為便于消防和救護，應(yīng)建成環(huán)形道路；平臺欄桿和溝道蓋板齊全，腳手架、障礙物、易燃物、建筑垃圾均已清理。、下水道暢通，防洪設(shè)施合格。、溝、坑排水暢通，無滲漏。、通風(fēng)、降溫、消防、衛(wèi)生設(shè)施符合要求。（工藝）專業(yè)的重點 ； ； ； ； ； 。 煙道組裝安裝及驗收記錄； 檔板門安裝調(diào)試及密封空氣試驗（包括擋板密封風(fēng)機、加熱器及管道）； 煙氣換熱器及相關(guān)輔助設(shè)備安裝及試運； ；； 。 ；； ； ； ； ； ；。； ； 。； ； ； 。 ；；（包括泵類、閥門廢水處理監(jiān)督指示、記錄儀表；加藥系統(tǒng)、采樣系統(tǒng)）。 ；； 。 工藝水泵及管道安裝。 ；；、泵及管道安裝。 高低壓配電裝置安裝試驗記錄。，事故排油及消防設(shè)施完好。，滿足現(xiàn)場照明要求。、指示儀表、遠(yuǎn)方操作裝置、燈光影響信號、事故按鈕及聯(lián)鎖裝置均已試驗合格。、電纜溝蓋板齊全，排水良好、垃圾清理干凈，電纜防火及阻燃措施符合規(guī)范要求。、不停電電源系統(tǒng)安裝試驗記錄。 電子室、控制室及工程師站的環(huán)境溫度、濕度、粉塵、振動、通風(fēng)、照明等要求符合規(guī)范。 電纜橋架、電纜豎井隔火措施已落實，電纜孔洞封堵完成，電纜溝排水良好，電纜橋架蓋板齊全，無垃圾等雜物。 電子室、控制室及工程師站的盤、臺、柜及其熱控設(shè)備的安裝正確，符合技術(shù)要求，電纜敷設(shè)整齊工藝美觀。，取樣管布置合理整齊美觀，表計安裝位置正確，安裝地點采光良好，維護方便，儀表單體校驗合格，防凍設(shè)施投用，能保證儀表準(zhǔn)確、靈敏、安全可靠工作；（CEMS）、密度儀及PH計安裝符合廠家及設(shè)計技術(shù)要求，單體校驗合格，正常投用； 執(zhí)行機構(gòu)安裝規(guī)范，接線正確，動作方向滿足系統(tǒng)要求，動作平穩(wěn)、靈活、無卡澀、無跳動，全行程時間符合要求，靜態(tài)試驗合格；對于氣動執(zhí)行機構(gòu)氣源可靠、品質(zhì)符合技術(shù)要求；（含報警、保護、程控、聯(lián)鎖等功能），邏輯定值設(shè)置正確，功能檢查正常，靜態(tài)試驗合格。 DCS控制系統(tǒng)質(zhì)量要求 控制系統(tǒng)一般性檢查驗收記錄； 控制系統(tǒng)驗收及測試 ；； 。 抗干擾能力測試； b 抗射頻干擾能力的測試記錄。 數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)測試； ；。 DCS控制功能驗收； ； 。、制度、事故處理規(guī)程； ； 、標(biāo)識牌；、石灰石、藥品、工具、儀器； 。 ，各專業(yè)調(diào)試措施已編寫完成并經(jīng)審批發(fā)到有關(guān)單位和生產(chǎn)人員手中。已對生產(chǎn)人員和參加試運人員進行交底，記錄齊全。，并經(jīng)監(jiān)理驗收簽證，分系統(tǒng)試運總結(jié)已出版，并交到檔案室。，明確指揮、安全，調(diào)試、操作、工作票，操作票、消缺管理和統(tǒng)計等分工和責(zé)任。監(jiān)督檢查的步驟、方式和要求 檢查步驟 鑒于電力建設(shè)工程的技術(shù)特點,質(zhì)量監(jiān)督檢查以階段性檢查為主，結(jié)合不定期巡檢隨機抽檢的方式進行，階段性工程質(zhì)量監(jiān)督檢查按自檢、預(yù)檢和正式監(jiān)督檢查三個步驟進行。 自檢由建設(shè)單位布置并督促總（管理）承包、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理生產(chǎn)管理、工程管理等部門和單位，按照本大綱規(guī)定的內(nèi)容和要求，對工程建設(shè)的質(zhì)量行為和實體進行自查，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改，符合要求