【正文】 較大進(jìn)展，初步形成規(guī)模的主要是潮汐發(fā)電，全世界潮汐發(fā)電總裝機(jī)容量約30萬千瓦。 (二)發(fā)展趨勢 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，世界各國將會更加重視環(huán)境保護(hù)和全球氣候變化問題，通過制定新的能源發(fā)展戰(zhàn)略、法規(guī)和政策，進(jìn)一步加快可再生能源的發(fā)展。 從目前可再生能源的資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平看，今后發(fā)展較快的可再生能源除水能外，主要是生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽能。生物質(zhì)能利用方式包括發(fā)電、制氣、供熱和生產(chǎn)液體燃料，將成為應(yīng)用最廣泛的可再生能源技術(shù)。風(fēng)力發(fā)電技術(shù)已基本成熟，經(jīng)濟(jì)性已接近常規(guī)能源，在今后相當(dāng)長時間內(nèi)將會保持較快發(fā)展。太陽能發(fā)展的主要方向是光伏發(fā)電和熱利用，近期光伏發(fā)電的主要市場是發(fā)達(dá)國家的并網(wǎng)發(fā)電和發(fā)展中國家偏遠(yuǎn)地區(qū)的獨(dú)立供電。太陽能熱利用的發(fā)展方向是太陽能一體化建筑，并以常規(guī)能源為補(bǔ)充手段，實(shí)現(xiàn)全天候供熱，提高太陽能供熱的可靠性，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步向太陽能供暖和制冷的方向發(fā)展。 總體來看，最近20多年來，大多數(shù)可再生能源技術(shù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)性和市場化程度逐年提高，預(yù)計在2010－2020年間，大多數(shù)可再生能源技術(shù)可具有市場競爭力，在2020年以后將會有更快的發(fā)展，并逐步成為主導(dǎo)能源。 (三)發(fā)展經(jīng)驗 多年來，世界各國為了促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對全球氣候變化，積極推動可再生能源發(fā)展，已積累了豐富的經(jīng)驗，主要是： 目標(biāo)引導(dǎo) 7 為了促進(jìn)可再生能源發(fā)展，許多國家制定了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，明確了可再生能源發(fā)展目標(biāo)。1997年，歐盟提出可再生能源在一次能源消費(fèi)中的比例將從1996年的6%提高到2010年的12%，可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比例從1997年的14%提高到2010年的22%。2007年初，歐盟又提出了新的發(fā)展目標(biāo)，要求到2020年，可再生能源消費(fèi)占到全部能源消費(fèi)的20%，可再生能源發(fā)電量占到全部發(fā)電量的30%。美國、日本、澳大利亞、印度、巴西等國也制定了明確的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)可再生能源的發(fā)展。 政策激勵 為了確保可再生能源發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，許多國家制定了支持可再生能源發(fā)展的法規(guī)和政策。德國、丹麥、法國、西班牙等國采取優(yōu)惠的固定電價收購可再生能源發(fā)電量，英國、澳大利亞、日本等國實(shí)行可再生能源強(qiáng)制性市場配額政策，美國、巴西、印度等國對可再生能源實(shí)行投資補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策。 產(chǎn)業(yè)扶持 為了促進(jìn)可再生能源技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，許多國家十分重視可再生能源人才培養(yǎng)、研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，建立了專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持開展可再生能源科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)等工作。發(fā)達(dá)國家不僅支持可再生能源技術(shù)研究和開發(fā)活動，而且特別重視新技術(shù)的試驗、示范和推廣，經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)形成，有力地支持了可再生能源的發(fā)展。 資金支持 為了加快可再生能源的發(fā)展，許多國家為可再生能源發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持，對技術(shù)研發(fā)、項目建設(shè)、產(chǎn)品銷售和最終用戶提供補(bǔ)貼。美國2005年的能源法令明確規(guī)定了支持可再生能源技術(shù)研 8 發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的年度財政預(yù)算資金。德國對用戶安裝太陽能熱水器提供40%的補(bǔ)貼。許多國家還采取了產(chǎn)品補(bǔ)貼和用戶補(bǔ)助方式擴(kuò)大可再生能源市場，引導(dǎo)社會資金投向可再生能源，有力地推動了可再生能源的規(guī)?；l(fā)展。 二、我國可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀 (一)資源潛力 根據(jù)初步資源評價，我國資源潛力大、發(fā)展前景好的可再生能源主要包括水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽能。 水能 水能資源是我國重要的可再生能源資源。根據(jù)2003年全國水力資源復(fù)查成果，；經(jīng)濟(jì)可開發(fā)裝機(jī)容量為4億千瓦。水能資源主要分布在西部地區(qū)，約70%在西南地區(qū)。長江、金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、紅水河、瀾滄江、黃河和怒江等大江大河的干流水能資源豐富，總裝機(jī)容量約占全國經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量的60%，具有集中開發(fā)和規(guī)模外送的良好條件。 生物質(zhì)能 我國生物質(zhì)能資源主要有農(nóng)作物秸稈、樹木枝椏、畜禽糞便、能源作物(植物)、工業(yè)有機(jī)廢水、城市生活污水和垃圾等。全國農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)生量約6億噸，除部分作為造紙原料和畜牧飼料外，大約3億噸可作為燃料使用。林木枝椏和林業(yè)廢棄物年可獲得量約9億噸，大約3億噸可作為能源利用，折合約2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。甜高粱、小桐子、黃連木、油桐等能源作物(植物)可種植面積達(dá)2000多萬公頃，可滿足年產(chǎn)量約5000萬噸生物液體燃料的原料需求。畜禽養(yǎng)殖和工業(yè)有機(jī)廢水理論上可年產(chǎn)沼氣約800億立方米， 9 。目前，我國生物質(zhì)資源可轉(zhuǎn)換為能源的潛力約5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，今后隨著造林面積的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)換為能源的潛力可達(dá)10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 風(fēng)能 根據(jù)最新風(fēng)能資源評價，全國陸地可利用風(fēng)能資源3億千瓦，加上近岸海域可利用風(fēng)能資源，共計約10億千瓦。主要分布在兩大風(fēng)帶：一是“三北地區(qū)”(東北、華北北部和西北地區(qū))；二是東部沿海陸地、島嶼及近岸海域。另外，內(nèi)陸地區(qū)還有一些局部風(fēng)能資源豐富區(qū)。 太陽能 全國三分之二的國土面積年日照小時數(shù)在2200小時以上，年太陽輻射總量大于每平方米5000兆焦，屬于太陽能利用條件較好的地區(qū)。西藏、青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河北、山東、遼寧、吉林、云南、廣東、福建、海南等地區(qū)的太陽輻射能量較大，尤其是青藏高原地區(qū)太陽能資源最為豐富。 地?zé)崮?據(jù)初步勘探，我國地?zé)豳Y源以中低溫為主，適用于工業(yè)加熱、建筑采暖、保健療養(yǎng)和種植養(yǎng)殖等，資源遍布全國各地。適用于發(fā)電的高溫地?zé)豳Y源較少，主要分布在藏南、川西、滇西地區(qū)，可裝機(jī)潛力約為600萬千瓦。初步估算，全國可采地?zé)豳Y源量約為33億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 (二)發(fā)展現(xiàn)狀 經(jīng)過多年發(fā)展，我國可再生能源取得了很大的成績，水電已成為電力工業(yè)的重要組成部分，結(jié)合農(nóng)村能源和生態(tài)建設(shè)，戶用沼氣得到了大規(guī)模推廣應(yīng)用。近年來，風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽能熱利用和生物質(zhì)能高效利用也取得了明顯進(jìn)展，為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn) 10 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。 2005年，可再生能源開發(fā)利用總量(不包括傳統(tǒng)方式利用生物質(zhì)能)，%。 水電 到2005年底，(包括約700萬千瓦抽水蓄能電站)，占全國總發(fā)電裝機(jī)容量的23%，水電年發(fā)電量為3952億千瓦時，占全國總發(fā)電量的16%。其中小水電為3800萬千瓦，年發(fā)電量約1300億千瓦時，擔(dān)負(fù)著全國近二分之一國土面積、三分之一的縣、四分之一人口的供電任務(wù)。全國已建成653個農(nóng)村水電初級電氣化縣，并正在建設(shè)400個適應(yīng)小康水平的以小水電為主的電氣化縣。我國水電勘測、設(shè)計、施工、安裝和設(shè)備制造均達(dá)到國際水平，已形成完備的產(chǎn)業(yè)體系。 生物質(zhì)能 (1)沼氣。到2005年底，全國戶用沼氣池已達(dá)到1800萬戶，年產(chǎn)沼氣約70億立方米；建成大型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程和工業(yè)有機(jī)廢水沼氣工程約1500處，年產(chǎn)沼氣約10億立方米。沼氣技術(shù)已從單純的能源利用發(fā)展成廢棄物處理和生物質(zhì)多層次綜合利用，并廣泛地同養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)相結(jié)合，成為發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和鞏固生態(tài)建設(shè)成果的一個重要途徑。沼氣工程的零部件已實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，沼氣技術(shù)服務(wù)體系已比較完善。 (2)生物質(zhì)發(fā)電。到2005年底，全國生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量約為200萬千瓦，其中蔗渣發(fā)電約170萬千瓦、垃圾發(fā)電約20萬千瓦，其余為稻殼等農(nóng)林廢棄物氣化發(fā)電和沼氣發(fā)電等。在引進(jìn)國外垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)和設(shè)備的基礎(chǔ)上，經(jīng)過消化吸收，現(xiàn)已基本具備制造垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備的能力。引進(jìn)國外設(shè)備和技術(shù)建設(shè)了一些垃圾填埋氣發(fā)電示 11 范項目。但總體來看，我國在生物質(zhì)發(fā)電的原料收集、凈化處理、燃燒設(shè)備制造等方面與國際先進(jìn)水平還有一定差距。 (3)生物液體燃料。我國已開始在交通燃料中使用燃料乙醇。以糧食為原料的燃料乙醇年生產(chǎn)能力為102萬噸；以非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇的技術(shù)已初步具備商業(yè)化發(fā)展條件。以餐飲業(yè)廢油、榨油廠油渣、油料作物為原料的生物柴油生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)5萬噸。 風(fēng)電 到2005年底，全國已建成并網(wǎng)風(fēng)電場60多個，總裝機(jī)容量為126萬千瓦。此外，在偏遠(yuǎn)地區(qū)還有約25萬臺小型獨(dú)立運(yùn)行的風(fēng)力發(fā)電機(jī)(總?cè)萘考s5萬千瓦)。我國單機(jī)容量750 千瓦及以下風(fēng)電設(shè)備已批量生產(chǎn)，正在研制兆瓦級(1000千瓦)以上風(fēng)力發(fā)電設(shè)備。與國際先進(jìn)水平相比，國產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量較小，關(guān)鍵技術(shù)依賴進(jìn)口，零部件的質(zhì)量還有待提高。 太陽能 (1)太陽能發(fā)電。到2005年底，全國光伏發(fā)電的總?cè)萘考s為7萬千瓦，主要為偏遠(yuǎn)地區(qū)居民供電。2002－2003年實(shí)施的“送電到鄉(xiāng)”，對光伏發(fā)電的應(yīng)用和光伏電池制造起到了較大的推動作用。除利用光伏發(fā)電為偏遠(yuǎn)地區(qū)和特殊領(lǐng)域(通訊、導(dǎo)航和交通)供電外，已開始建設(shè)屋頂并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項目。光伏電池及組裝廠已有十多家，年制造能力達(dá)10萬千瓦以上。但總體來看，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的整體水平與發(fā)達(dá)國家尚有較大差距，特別是光伏電池生產(chǎn)所需的硅材料主要依靠進(jìn)口，對我國光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重大制約。 (2)太陽能熱水器。到2005年底，全國在用太陽能熱水器的總集熱面積達(dá)8000萬平方米，年生產(chǎn)能力1500萬平方米。全國有1000 12 多家太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)，年總產(chǎn)值近120億元，已形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系，從業(yè)人數(shù)達(dá)20多萬人?？傮w來看，我國太陽能熱水器應(yīng)用技術(shù)與發(fā)達(dá)國家還有差距。目前，發(fā)達(dá)國家的太陽能熱水器已實(shí)現(xiàn)與建筑的較好結(jié)合，向太陽能建筑一體化方向發(fā)展，而我國在這方面才開始起步。 地?zé)崮?地?zé)岚l(fā)電技術(shù)分為地?zé)崴羝l(fā)電和低沸點(diǎn)有機(jī)工質(zhì)發(fā)電。我國適合發(fā)電的地?zé)豳Y源集中在西藏和云南地區(qū)，由于當(dāng)?shù)厮苜Y源豐富，地?zé)岚l(fā)電競爭力不強(qiáng)，近期難以大規(guī)模發(fā)展。近年來，地?zé)崮艿臒崂冒l(fā)展較快，主要是熱水供應(yīng)及供暖、水源熱泵和地源熱泵供熱、制冷等。隨著地下水資源保護(hù)的不斷加強(qiáng)，地?zé)崴闹苯永脤⑹艿礁嗟南拗?，地源熱泵將是未來的主要發(fā)展方向。 (三)存在問題 雖然我國可再生能源開發(fā)利用取得了很大成績，法規(guī)和政策體系不斷完善，但可再生能源發(fā)展仍不能滿足可持續(xù)發(fā)展的需要，存在的主要問題是： (1)政策及激勵措施力度不夠。在現(xiàn)有技術(shù)水平和