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畜牧業(yè)十五計劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃-文庫吧

2025-01-04 07:09 本頁面


【正文】 工技術(shù)較落后,企業(yè)規(guī)模較小。在畜產(chǎn)品加工方面,還存在著加工深度不夠、花色品種較少和優(yōu)質(zhì)高檔品種比重低等問題。畜牧業(yè)生產(chǎn)與加工發(fā)展失衡,畜產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后。良種繁育體系不健全我國目前的良種繁育體系不適應(yīng)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。一是種畜禽場結(jié)構(gòu)不合理。全國7117個種畜禽場中,原種(曾祖代)場不足2%,種畜禽退化較重,選育不力,嚴(yán)重影響了種畜生產(chǎn)和種畜質(zhì)量。二是種畜禽場規(guī)模小,經(jīng)營效益低。在全國2959個種豬場中,平均存欄母豬230頭;而飼養(yǎng)200頭以下的種豬場,基本處于虧本狀態(tài)。三是基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。由于不少種畜禽場建場時間早,基礎(chǔ)設(shè)施超期使用,大部分種畜禽場畜舍、飼養(yǎng)設(shè)備破損嚴(yán)重。四是畜種資源保護(hù)不力,丟失嚴(yán)重,不利于新品種的選育與開發(fā)。獸醫(yī)工作基礎(chǔ)薄弱,重大疫情時有發(fā)生隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,畜牧業(yè)集約化、規(guī)?;?、專業(yè)化水平不斷提高,動物疫病已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的重大障礙。目前,我國的獸醫(yī)工作普遍存在預(yù)測預(yù)報體系不健全、設(shè)備簡陋、技術(shù)落后和疫病撲滅無足夠物質(zhì)保障等問題,每年由于動物疫病造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)260—300億元。各類藥物、化學(xué)物質(zhì)、激素殘留和污染對畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的危害也日益加重,影響了畜產(chǎn)品需求的進(jìn)一步增長。由于畜禽疫病、藥物殘留和衛(wèi)生質(zhì)量等問題的困擾,畜產(chǎn)品出口中壓級、壓價和退貨現(xiàn)象時有發(fā)生,一些國家還以此為由,對我國封閉市場。獸醫(yī)工作基礎(chǔ)薄弱的狀況與未來畜牧業(yè)發(fā)展以及維護(hù)人民身體健康的要求極不適應(yīng),必須引起高度重視。市場發(fā)育不完善,信息渠道不暢在畜產(chǎn)品買方市場的形勢下,市場體系不健全,市場發(fā)育不完善,宏觀調(diào)控不力等問題,也已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的障礙。一些地方市場秩序混亂、交易行為不規(guī)范、損害消費者利益的行為時有發(fā)生;個別地區(qū)為了各自利益,封鎖市場;有些部門也利用各種借口搞市場分割,破壞了產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)的有序流動。市場信息傳輸渠道不暢,信息反饋嚴(yán)重滯后,產(chǎn)品需求信息不能及時反饋到生產(chǎn)者手中,致使供需結(jié)構(gòu)不平衡,地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡,供給過剩與需求短缺同時存在,阻礙了生產(chǎn)的正常發(fā)展。草地資源退化嚴(yán)重草地資源環(huán)境惡化,長期困擾著我國畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。一是人為破壞嚴(yán)重。一些地方大面積非法開墾草地,屢禁不止。50年代以來,全國有近1300萬公頃優(yōu)良草地被開墾,有相當(dāng)部分現(xiàn)已撂荒,加劇了草地沙化和水土流失,草原涵養(yǎng)水源、保持水土的能力大為減弱;二是草場超載過牧嚴(yán)重,草地生產(chǎn)率低下;三是自然災(zāi)害頻繁。受全球氣候變暖的影響,草原旱災(zāi)、火災(zāi)等日趨嚴(yán)重,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境增加了難度。近幾年,草地沙塵暴頻繁發(fā)生,西沙東進(jìn),北沙南侵,掩埋農(nóng)田,毀壞交通與通訊設(shè)施。同時,草地鼠蟲害日益嚴(yán)重,發(fā)生次數(shù)不斷增多,程度不斷加深,草地鼠蟲害每年危害面積達(dá)2000萬公頃。四是投入嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,草地生產(chǎn)力低,災(zāi)害抵御能力差,根本不能抑制草原急速退化的趨勢,仍然是局部改善,總體惡化。三、供需發(fā)展預(yù)測(一)主要畜產(chǎn)品需求預(yù)測我國畜產(chǎn)品消費主要受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、居民收入水平變化、人口增長與城市化水平提高等因素的影響。近幾年,由于國民經(jīng)濟(jì)受結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際貿(mào)易環(huán)境變化的影響,GDP只有7%左右的增長速度。但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整到位、國有企業(yè)改革脫困目標(biāo)的實現(xiàn)以及東南亞諸國經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有可能重現(xiàn)升勢。根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,20002005年,GDP年均遞增率可望達(dá)到8%。2005年之后,當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模,體制逐步理順,發(fā)展速度有可能呈現(xiàn)出比較穩(wěn)定的態(tài)勢,20052015年年均遞增7%。20002005年,城市居民的人均收入將以6%的速度增長,農(nóng)村人均收入將以4%的速度增長;20062015年,%%左右。,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?4%,農(nóng)村人口為66%。,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0%,農(nóng)村人口為60%。畜產(chǎn)品出口方面,全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國加入世界貿(mào)易組織雖然為我國畜產(chǎn)品的出口提供一定的機(jī)會,但由于畜產(chǎn)品質(zhì)量與衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)等在短期內(nèi)難有實質(zhì)的改觀,在未來5年內(nèi),畜產(chǎn)品將主要以國內(nèi)消費市場為主,出口數(shù)量有限。通過“十五”時期畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的提高,我國畜產(chǎn)品質(zhì)量將會有較大幅度的改善,將為畜產(chǎn)品的出口創(chuàng)造有利條件,屆時畜產(chǎn)品將成為農(nóng)產(chǎn)品出口中的主要的產(chǎn)品??傮w來說,我國畜產(chǎn)品將以國內(nèi)消費市場為主,畜產(chǎn)品出口量在畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量中的比重將會有所上升。雖然如此,面對國內(nèi)城市畜產(chǎn)品市場相對飽和和農(nóng)民收入增長緩慢的嚴(yán)峻現(xiàn)實,我國也應(yīng)積極創(chuàng)造條件,大力提高產(chǎn)品質(zhì)量,努力開拓國際市場,穩(wěn)步提高我國畜產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的市場份額,為我國畜牧業(yè)的持續(xù)增長和農(nóng)民收入的提高提供新的動力。根據(jù)以上因素分析,預(yù)計2005年,全國人均肉、蛋、奶需求分別達(dá)到52千克、18千克和10千克。肉類需求中,豬肉、牛羊肉和禽肉的需求量分別為34千克、7千克和10千克。全國肉、蛋、奶總需求量分別達(dá)到6950萬噸、2393萬噸和1330萬噸,其中豬肉、牛羊肉和禽肉總需求量分別達(dá)到4526萬噸、976萬噸和1383萬噸。2015年,全國人均肉蛋奶需求分別達(dá)到61千克、20千克和23千克。肉類需求中豬肉、牛羊肉和禽肉的需求量分別為38千克、9千克和13千克。全國肉、蛋、奶總需求量分別達(dá)到8832萬噸、2916萬噸和3322萬噸,其中豬肉、牛羊肉和禽肉總需求量分別達(dá)到5497萬噸、1332萬噸和1918萬噸。(二)主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測80年代以來,我國肉、蛋、奶產(chǎn)量持續(xù)高速增長,肉類產(chǎn)品的平均增長率為9%,%,奶類增長率為13%。“九五”以來,特別是“九五”末期,各類畜產(chǎn)品的增長幅度有所減緩,肉類增長速度下降為4%左右,禽蛋下降為6%左右,但奶類卻快速上升,增長率達(dá)到89%。綜合考慮畜禽生產(chǎn)能力、飼料供應(yīng)、畜牧業(yè)科技進(jìn)步等因素,今后我國肉、蛋生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高并不困難,但由于受消費需求因素的制約,肉類及禽蛋的增長幅度將呈穩(wěn)中有降的態(tài)勢;羊毛生產(chǎn)重點進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高優(yōu)質(zhì)毛比重,總量保持小幅增長;奶類隨著居民生活水平的提高、營養(yǎng)知識的普及和政府對奶類消費支持力度的加大,消費需求將出現(xiàn)加速增長的趨勢,由此拉動奶類生產(chǎn)進(jìn)一步高速增長,有可能出現(xiàn)超常規(guī)增長的趨勢。預(yù)計20002005年、20052015年,我國肉類增長率將分別為3%、%,2002015年肉類產(chǎn)量將分別達(dá)到7040萬噸、9012萬噸。肉類結(jié)構(gòu)比例將進(jìn)一步優(yōu)化,2005年豬肉、牛羊肉與禽肉比重將分別為65%、14%、20%;2015年為62%、15%、22%。20002005年、20052015年,%、2%,2005年和2015年產(chǎn)量分別為2400萬噸、2926萬噸。20002005年、20052015年,奶類增長率將分別為8%、10%,2005年和2015年產(chǎn)量分別達(dá)到1280萬噸、3322萬噸。20002005年、20052015年,羊毛增長速度都將保持1%的水平,2005年和2015年產(chǎn)量分別達(dá)到33萬噸和37萬噸。2005年和2015年我國主要畜產(chǎn)品供需平衡狀況表單位:萬噸、千克/人年份項目肉類豬肉牛羊肉禽肉禽蛋奶類羊毛(污毛)2005需求6950452697613832393133068生產(chǎn)7040457698614082400128033人均需求
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