【正文】 工技術(shù)較落后，企業(yè)規(guī)模較小。在畜產(chǎn)品加工方面，還存在著加工深度不夠、花色品種較少和優(yōu)質(zhì)高檔品種比重低等問題。畜牧業(yè)生產(chǎn)與加工發(fā)展失衡，畜產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后。良種繁育體系不健全我國目前的良種繁育體系不適應(yīng)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。一是種畜禽場結(jié)構(gòu)不合理。全國7117個種畜禽場中，原種（曾祖代）場不足2%，種畜禽退化較重，選育不力，嚴(yán)重影響了種畜生產(chǎn)和種畜質(zhì)量。二是種畜禽場規(guī)模小，經(jīng)營效益低。在全國2959個種豬場中，平均存欄母豬230頭；而飼養(yǎng)200頭以下的種豬場，基本處于虧本狀態(tài)。三是基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。由于不少種畜禽場建場時間早，基礎(chǔ)設(shè)施超期使用，大部分種畜禽場畜舍、飼養(yǎng)設(shè)備破損嚴(yán)重。四是畜種資源保護(hù)不力，丟失嚴(yán)重，不利于新品種的選育與開發(fā)。獸醫(yī)工作基礎(chǔ)薄弱，重大疫情時有發(fā)生隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平不斷提高，動物疫病已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的重大障礙。目前，我國的獸醫(yī)工作普遍存在預(yù)測預(yù)報體系不健全、設(shè)備簡陋、技術(shù)落后和疫病撲滅無足夠物質(zhì)保障等問題，每年由于動物疫病造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)260—300億元。各類藥物、化學(xué)物質(zhì)、激素殘留和污染對畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的危害也日益加重，影響了畜產(chǎn)品需求的進(jìn)一步增長。由于畜禽疫病、藥物殘留和衛(wèi)生質(zhì)量等問題的困擾，畜產(chǎn)品出口中壓級、壓價和退貨現(xiàn)象時有發(fā)生，一些國家還以此為由，對我國封閉市場。獸醫(yī)工作基礎(chǔ)薄弱的狀況與未來畜牧業(yè)發(fā)展以及維護(hù)人民身體健康的要求極不適應(yīng)，必須引起高度重視。市場發(fā)育不完善，信息渠道不暢在畜產(chǎn)品買方市場的形勢下，市場體系不健全，市場發(fā)育不完善，宏觀調(diào)控不力等問題，也已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的障礙。一些地方市場秩序混亂、交易行為不規(guī)范、損害消費者利益的行為時有發(fā)生；個別地區(qū)為了各自利益，封鎖市場；有些部門也利用各種借口搞市場分割，破壞了產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)的有序流動。市場信息傳輸渠道不暢，信息反饋嚴(yán)重滯后，產(chǎn)品需求信息不能及時反饋到生產(chǎn)者手中，致使供需結(jié)構(gòu)不平衡，地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡，供給過剩與需求短缺同時存在，阻礙了生產(chǎn)的正常發(fā)展。草地資源退化嚴(yán)重草地資源環(huán)境惡化，長期困擾著我國畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。一是人為破壞嚴(yán)重。一些地方大面積非法開墾草地，屢禁不止。50年代以來，全國有近1300萬公頃優(yōu)良草地被開墾，有相當(dāng)部分現(xiàn)已撂荒，加劇了草地沙化和水土流失，草原涵養(yǎng)水源、保持水土的能力大為減弱；二是草場超載過牧嚴(yán)重，草地生產(chǎn)率低下；三是自然災(zāi)害頻繁。受全球氣候變暖的影響，草原旱災(zāi)、火災(zāi)等日趨嚴(yán)重，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境增加了難度。近幾年，草地沙塵暴頻繁發(fā)生，西沙東進(jìn)，北沙南侵，掩埋農(nóng)田，毀壞交通與通訊設(shè)施。同時，草地鼠蟲害日益嚴(yán)重，發(fā)生次數(shù)不斷增多，程度不斷加深，草地鼠蟲害每年危害面積達(dá)2000萬公頃。四是投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，草地生產(chǎn)力低，災(zāi)害抵御能力差，根本不能抑制草原急速退化的趨勢，仍然是局部改善，總體惡化。三、供需發(fā)展預(yù)測（一）主要畜產(chǎn)品需求預(yù)測我國畜產(chǎn)品消費主要受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、居民收入水平變化、人口增長與城市化水平提高等因素的影響。近幾年，由于國民經(jīng)濟(jì)受結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際貿(mào)易環(huán)境變化的影響，GDP只有7%左右的增長速度。但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整到位、國有企業(yè)改革脫困目標(biāo)的實現(xiàn)以及東南亞諸國經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有可能重現(xiàn)升勢。根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，20002005年，GDP年均遞增率可望達(dá)到8%。2005年之后，當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模，體制逐步理順，發(fā)展速度有可能呈現(xiàn)出比較穩(wěn)定的態(tài)勢，20052015年年均遞增7%。20002005年，城市居民的人均收入將以6%的速度增長，農(nóng)村人均收入將以4%的速度增長；20062015年，%%左右。，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?4%，農(nóng)村人口為66%。，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0%，農(nóng)村人口為60%。畜產(chǎn)品出口方面，全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國加入世界貿(mào)易組織雖然為我國畜產(chǎn)品的出口提供一定的機(jī)會，但由于畜產(chǎn)品質(zhì)量與衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)等在短期內(nèi)難有實質(zhì)的改觀，在未來5年內(nèi)，畜產(chǎn)品將主要以國內(nèi)消費市場為主，出口數(shù)量有限。通過“十五”時期畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的提高，我國畜產(chǎn)品質(zhì)量將會有較大幅度的改善，將為畜產(chǎn)品的出口創(chuàng)造有利條件，屆時畜產(chǎn)品將成為農(nóng)產(chǎn)品出口中的主要的產(chǎn)品?？傮w來說，我國畜產(chǎn)品將以國內(nèi)消費市場為主，畜產(chǎn)品出口量在畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量中的比重將會有所上升。雖然如此，面對國內(nèi)城市畜產(chǎn)品市場相對飽和和農(nóng)民收入增長緩慢的嚴(yán)峻現(xiàn)實，我國也應(yīng)積極創(chuàng)造條件，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力開拓國際市場，穩(wěn)步提高我國畜產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的市場份額，為我國畜牧業(yè)的持續(xù)增長和農(nóng)民收入的提高提供新的動力。根據(jù)以上因素分析，預(yù)計2005年，全國人均肉、蛋、奶需求分別達(dá)到52千克、18千克和10千克。肉類需求中，豬肉、牛羊肉和禽肉的需求量分別為34千克、7千克和10千克。全國肉、蛋、奶總需求量分別達(dá)到6950萬噸、2393萬噸和1330萬噸，其中豬肉、牛羊肉和禽肉總需求量分別達(dá)到4526萬噸、976萬噸和1383萬噸。2015年，全國人均肉蛋奶需求分別達(dá)到61千克、20千克和23千克。肉類需求中豬肉、牛羊肉和禽肉的需求量分別為38千克、9千克和13千克。全國肉、蛋、奶總需求量分別達(dá)到8832萬噸、2916萬噸和3322萬噸，其中豬肉、牛羊肉和禽肉總需求量分別達(dá)到5497萬噸、1332萬噸和1918萬噸。（二）主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測80年代以來，我國肉、蛋、奶產(chǎn)量持續(xù)高速增長，肉類產(chǎn)品的平均增長率為9%，%，奶類增長率為13%。“九五”以來，特別是“九五”末期，各類畜產(chǎn)品的增長幅度有所減緩，肉類增長速度下降為4%左右，禽蛋下降為6%左右，但奶類卻快速上升，增長率達(dá)到89%。綜合考慮畜禽生產(chǎn)能力、飼料供應(yīng)、畜牧業(yè)科技進(jìn)步等因素，今后我國肉、蛋生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高并不困難，但由于受消費需求因素的制約，肉類及禽蛋的增長幅度將呈穩(wěn)中有降的態(tài)勢；羊毛生產(chǎn)重點進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高優(yōu)質(zhì)毛比重，總量保持小幅增長；奶類隨著居民生活水平的提高、營養(yǎng)知識的普及和政府對奶類消費支持力度的加大，消費需求將出現(xiàn)加速增長的趨勢，由此拉動奶類生產(chǎn)進(jìn)一步高速增長，有可能出現(xiàn)超常規(guī)增長的趨勢。預(yù)計20002005年、20052015年，我國肉類增長率將分別為3%、%，2002015年肉類產(chǎn)量將分別達(dá)到7040萬噸、9012萬噸。肉類結(jié)構(gòu)比例將進(jìn)一步優(yōu)化，2005年豬肉、牛羊肉與禽肉比重將分別為65%、14%、20%；2015年為62%、15%、22%。20002005年、20052015年，%、2%，2005年和2015年產(chǎn)量分別為2400萬噸、2926萬噸。20002005年、20052015年，奶類增長率將分別為8%、10%，2005年和2015年產(chǎn)量分別達(dá)到1280萬噸、3322萬噸。20002005年、20052015年，羊毛增長速度都將保持1%的水平，2005年和2015年產(chǎn)量分別達(dá)到33萬噸和37萬噸。2005年和2015年我國主要畜產(chǎn)品供需平衡狀況表單位：萬噸、千克/人年份項目肉類豬肉牛羊肉禽肉禽蛋奶類羊毛（污毛）2005需求6950452697613832393133068生產(chǎn)7040457698614082400128033人均需求