【正文】 制度體系，營造創(chuàng)新活力最強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)成本最低、服務(wù)效能最優(yōu)、人居條件最佳的人才環(huán)境；全省人力資本投資占GDP比例17%?！　　苊黠@增強(qiáng)。人才對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)，人才貢獻(xiàn)率達(dá)48%；發(fā)明專利授權(quán)量3萬件，專利總量與論文數(shù)量繼續(xù)居全國前列；自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，形成一批具有核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群?！　?：人才發(fā)展主要指標(biāo)(見上表)　　二、人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)和主要任務(wù)　?。ㄒ唬┩怀雠囵B(yǎng)造就高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才　　圍繞發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的需要，以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型科技人才和依靠核心技術(shù)自主創(chuàng)業(yè)的科技企業(yè)家，建設(shè)規(guī)模宏大的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。到2020年，全省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才總量達(dá)10萬人，其中高層次科技創(chuàng)業(yè)人才總量達(dá)4萬人?！　≈饕e措：創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立學(xué)校教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、國內(nèi)培養(yǎng)和國際交流合作相銜接的開放式培養(yǎng)體系。組織實(shí)施“雙創(chuàng)”人才工程，推進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃、特聘教授計(jì)劃、科技企業(yè)家培育計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)“江蘇科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”建設(shè)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，重視發(fā)揮企業(yè)引才用才的主體作用，建設(shè)一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)高校與企業(yè)、地方政府共建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動(dòng)高層次創(chuàng)新型科技人才向企業(yè)集聚和依靠核心技術(shù)自主創(chuàng)業(yè)?！　。ǘ┐罅﹂_發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才　　適應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要，大力開發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才。到2020年，在新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、光電、船舶、工程機(jī)械、新能源汽車、軌道交通等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域培養(yǎng)引進(jìn)急需緊缺專門人才100萬人。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域各類專業(yè)人才數(shù)量充足，整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力顯著提升，人才結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化?！　≈饕e措：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，開展人才需求預(yù)測，定期發(fā)布急需緊缺人才目錄。調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域?qū)W科體系。組織實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)人才工程，推進(jìn)新一輪六大人才高峰行動(dòng)計(jì)劃，加大對新興產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校、科研院所和海外高層次人才向新興產(chǎn)業(yè)集聚?！　?：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才開發(fā)一覽表(見上表)　　（三）全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)　　。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，建設(shè)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。到2020年，全省黨政人才大學(xué)本科以上學(xué)歷達(dá)95%，專業(yè)化水平明顯提高，結(jié)構(gòu)更加合理，總量相對穩(wěn)定。　　主要舉措：適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求和干部成長規(guī)律，組織實(shí)施黨政人才能力提升計(jì)劃、公務(wù)員能力培訓(xùn)計(jì)劃，構(gòu)建理論教育、知識(shí)教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系，開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔和教育培訓(xùn)工作。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，樹立堅(jiān)定信念、注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。擴(kuò)大干部工作民主，完善公開選拔、競爭上崗、公推公選等競爭性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部方式，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。建立健全黨政干部崗位職責(zé)規(guī)范及其能力素質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作業(yè)績考核?！　?。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化需要，以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)國際競爭力為核心，以戰(zhàn)略企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化、專業(yè)化和國際化，培養(yǎng)造就一大批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。到2015年，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)190萬人；到2020年達(dá)230萬人，培養(yǎng)造就80名左右能夠引領(lǐng)江蘇企業(yè)躋身中國500強(qiáng)的企業(yè)家，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過市場化方式選聘的比例達(dá)到30%?！　≈饕e措：深入實(shí)施萬名企業(yè)家素質(zhì)提升計(jì)劃、千名企業(yè)家EMBA培養(yǎng)計(jì)劃、千名蘇商海外培訓(xùn)計(jì)劃，依托知名跨國公司、國內(nèi)外高水平大學(xué)和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。采取組織選拔與市場化選聘相結(jié)合的方式選拔國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。完善以市場和出資人認(rèn)可為核心的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價(jià)體系，積極發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價(jià)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價(jià)制度?！　?。適應(yīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，造就一批在國內(nèi)外具有較大影響的高級(jí)專家，打造一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。到2015年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)560萬人；到2020年達(dá)700萬人。　　主要舉措：組織實(shí)施高層次人才引進(jìn)工程、青年人才工程、高層次文化人才工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才工程、教育衛(wèi)生人才工程，深入實(shí)施333高層次人才培養(yǎng)工程、專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)模，提高專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力。加大新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域人才培養(yǎng)開發(fā)力度，重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各類技術(shù)人才的培養(yǎng)。發(fā)揮各類社會(huì)組織培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的作用。統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格制度改革，改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才收入分配等激勵(lì)辦法?！　　＿m應(yīng)建設(shè)制造業(yè)高地的要求，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、門類齊全、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。到2015年，高技能人才總量達(dá)180萬人；到2020年達(dá)280萬人，占技能勞動(dòng)者總數(shù)的32%，其中技師、高級(jí)技師達(dá)50萬人?！　≈饕e措：完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。繼續(xù)加大省重點(diǎn)技師學(xué)院建設(shè)力度，依托大型骨干企業(yè)（集團(tuán)）、技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校，建設(shè)一批示范性省級(jí)高技能人才培養(yǎng)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地和技能大師工