【正文】 送中心 3 人。 項目運營后，需員工 近 3000 名，其中 行政 及 管理員工 600 人，入駐企業(yè) 150家以上， 新建農(nóng)產(chǎn)品基地 50個以上， 增加就業(yè)崗位 6000人 以上 。新增人員均通過社會招聘和內(nèi)部調(diào)劑等方式解決。人員上崗前應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗。 項目建設(shè)進(jìn)度 項目建設(shè)期為四年，分為三個階段， 20222022 年為試點和推廣階段 ； 2022 年為普及階段； 2022 年為提高階段。實現(xiàn)本項目的既定目標(biāo)。 投資 估算和資金籌措 投資估算 本項目投資估算為 24640 萬元，分三階段進(jìn)行，第一階段投資1690萬元，第二階段投資 15250 萬元，第三階段投資 7700 萬元。 11 資金籌措 由 某 省 某省 系統(tǒng)（州、縣市供銷社） 與合作企業(yè)共同出資，缺口資金通過銀行貸款和國家項目資金支持解決。 項目財務(wù)和 效益 評價 項目 投資概算 項目總投資 萬元。因本項目是以 某 省 某 系統(tǒng)為主體實施，根據(jù)供銷合作社資產(chǎn)性質(zhì)，分為州級供銷合作社資產(chǎn)及縣市供銷合作社資產(chǎn)， 按 分級出資，共同參與，共享平臺，共建網(wǎng)絡(luò)的原則，某地區(qū) 供銷合作實力有限公司代表 某省 出資，整合州供銷合作社本級資金、土地、房產(chǎn)、倉儲等，籌措企業(yè)自有資本金 萬元，占項目總投資的 21%； 州供銷合作社本級貸款 萬元，占本級投資總額的 %，占項目總投資額的 34%，全州十三縣市區(qū)供銷合作社共同出資 11100 萬元，占總出資比例為 45%。 項目效益評價 項目建成后， 全州通過網(wǎng)絡(luò)購物占日常消費 10%以上，產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品銷售達(dá)到全部銷售量的 15%以上， 以 8%的增長速度，網(wǎng)絡(luò)購物日常消費可達(dá)到 22 億元，產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng) 絡(luò) 銷售 28億元，農(nóng)資商品 網(wǎng)絡(luò) 銷售達(dá)到 50%以上，本項目可實現(xiàn)銷售業(yè)績 50億元左右。 2020 年遠(yuǎn)景銷售目標(biāo)為 100 億元。 與 《 某 省人民政府關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)改革發(fā)展的意見》“到 2022 年全省網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到680 億元以上”和 百億電商興 某地區(qū) 的發(fā)展目標(biāo) 相符 。 第二章 項目背景和發(fā)展概況 項目提出的背景 電子商務(wù)是依托互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)打造電子交易平臺，把生 12 產(chǎn)者和消費者通過交易平臺緊密聯(lián)系起來，使交易雙方在交易平臺上實現(xiàn)從收集交易信息、簽訂交易合同到資金支付的整個過程。是當(dāng)今世界發(fā)展最快，創(chuàng)新最活躍、帶動力最 強、滲透性最廣的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快現(xiàn)代化發(fā)展步伐，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力的戰(zhàn)略舉措。 據(jù)不完全統(tǒng)計，我省目前 在 淘寶 網(wǎng)上 的賣家達(dá)到 3000家， 某 館交易額近 7000 萬元，瀏覽人次約 127 萬?！疤詫毝嗖?某 旅游 館” 2022 年正式上線后 3 個月內(nèi)，綜合瀏覽量 7000 多萬，“多彩某 旅游旗艦店”獨立訪客 58120 人。在淘寶網(wǎng)平臺上， 某 旅游產(chǎn)品交易量實現(xiàn) 3000 多萬元，全省 2022 年電子商務(wù)交易總額約 200 億元。雖然我省的電子商務(wù)發(fā)展較快，但是，與 沿海發(fā)達(dá)城市 相比 ， 我 省連續(xù)三年榮獲“逆差王” ， 2022年， 我 省向外省每賣出 1元、而從外省買入的數(shù)額則為 20 元，而這個數(shù)字在 2022 年僅 10 元，逆差程度正逐步擴(kuò)大， 我省也是唯一在淘寶網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品電商呈負(fù)增長的省份，電子商務(wù) 成為發(fā)達(dá)城市與落后地區(qū)的明顯 標(biāo)志 。 同時，就 我州電子商務(wù)除縣市城區(qū)內(nèi)有部分電子購物、淘寶零售網(wǎng)店外，在廣大的農(nóng)村及城鎮(zhèn)社區(qū)仍是空白短板， 全州電子商務(wù)交易額不到 10 億元，中共 某地區(qū) 委、州人民政府站在發(fā)展的高度，提出 解放思想，創(chuàng)新舉措，強化扶持，完善設(shè)施，依托我州特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展，真正實現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”， 在我州啟動電子商務(wù)下農(nóng)村進(jìn)社區(qū)工程， 為調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促消費、惠民生創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)活力。 某地區(qū) 電子商務(wù) 下農(nóng)村進(jìn)社區(qū)工程按照“企業(yè)主體、政府推動、市場運作、合作共贏”的原則，州委州政府 高度重視 ， 于 2022 年底展開了對州內(nèi)特色產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、 旅游商品、 民族手工藝品等的調(diào)研， 13 2022年初，成立了專門的團(tuán)隊進(jìn)行電子商務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)， 4月，開通了淘寶網(wǎng)“特色中國” 某 館， 7 月初，派員參加阿里集團(tuán)舉辦的“首屆縣域經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)峰會”，同月，開始起草 某地區(qū) 電子商務(wù)下農(nóng)村進(jìn)社區(qū)實施意見， 7 月 30 日， 由 某地區(qū) 委、州人民政府主辦，州委組織部、州供銷合作社承辦了“首屆 某地區(qū) 電子商務(wù)論壇”， 邀請了阿里研究院 執(zhí)行 主編崔 瀚文、湖南網(wǎng)上供銷社副總裁汪勇等 ， 對 某地區(qū) 13 縣市 區(qū) 政府、供銷合作社及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了電子商務(wù)的培訓(xùn)，崔瀚文等專家被 某地區(qū) 人民政府聘為 某地區(qū) 電子商務(wù)特別顧問 ； 8 月 22 日州人民政府專題召開研究全州電子商務(wù)發(fā)展有關(guān)問題的會議，原則同意 某省 代擬的《 某地區(qū) 人民政府辦公室關(guān)于推動電子商務(wù)快速健康發(fā)展的通知》和《 某地區(qū) “電子商務(wù)下農(nóng)村進(jìn)社區(qū)”工程的實施意見》，并明確 某省 加快構(gòu)建“ 某地區(qū) 云供銷”（網(wǎng)上供銷社）網(wǎng)絡(luò)平臺和服務(wù)體系，整合各方資源， 在 某 市靈智廣場建設(shè) 淘寶“特色中國” 某地區(qū) 館，打造“ 某地區(qū) 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園” ； 9 月 27日， 某地區(qū) 委州人民政府承辦“中國 某 高峰論壇” 活動中，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長耿書海、國家商務(wù)部流通司調(diào)研員鄭厚斌、國家 財政部經(jīng)建司商業(yè)處處長王明臣、國家財政部財政科研究所稅收政策研究室主任張學(xué)誕等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨 靈智廣場 “愛 某某地區(qū) 館”參觀 指導(dǎo)， 聽取了 某地區(qū)電子商務(wù)下農(nóng)村進(jìn)社區(qū)工程和 某地區(qū) 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園籌建工作的匯報 ；某省 及時啟動 獨山縣電商城 建設(shè) ， 該建設(shè)與獨山縣供銷合作社聯(lián)合開發(fā)， 占地 2500㎡，建筑面積 22022㎡，預(yù)計投資 2500 萬元，現(xiàn)已完成立項及圖紙設(shè)計 ；為做好該項目的配套物流工程 ， 某地區(qū) 委州人民政府現(xiàn)已批復(fù) 某省 在 某 市甘塘工業(yè)園區(qū)土地 69 畝，用于建設(shè) 某地區(qū)供銷物流園區(qū)，為發(fā)展全州電子商務(wù)下農(nóng)村進(jìn)社區(qū)提供物流基礎(chǔ)和打 14 造電子商務(wù) 產(chǎn)業(yè)聚焦園 ； 某省 已 委托有資質(zhì)的軟件開發(fā)公司進(jìn)行“云供銷”電子商務(wù)平臺的 研究開發(fā) ， 某地區(qū) 各縣市已把電子商務(wù)下農(nóng)村進(jìn)社區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入城鎮(zhèn)規(guī)劃，用地納入商貿(mào)流通 范圍 。 為了使本項目有序發(fā)展，各項指標(biāo)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，特 對本項目的 可 行性進(jìn)行研究 。 項目投資的有利條件 交通 區(qū)位優(yōu)勢 某地區(qū) 資源條件 2022年 某地區(qū) 種植業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，比上年增長 %，糧食作物種植面積 萬公頃（ 萬畝） ， 油料作物面積 萬公頃（ ） ， 蔬 菜種植面積 萬公頃（ ） ， 果園面積 （ 萬畝） ， 茶園面積 （ 萬畝）。松脂、核桃、板栗等林產(chǎn)品產(chǎn)量 也呈現(xiàn) 較快增長 態(tài)勢。 2022 年 某地區(qū) 蔬菜種植面積達(dá)到 315 萬畝，產(chǎn)量 510 萬噸，產(chǎn)值 120 億元；水果種植面積達(dá)到 100 萬畝，掛果面積 50 萬畝，產(chǎn)量48萬噸，產(chǎn)值 17 億元。蔬果產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模已形成一定優(yōu)勢。 目前， 某地區(qū) 圍繞打造粵港澳農(nóng)業(yè)基地的目標(biāo)，依托良好的生態(tài)氣候、優(yōu)越的交通條件，緊盯粵港澳 “菜籃子”、“餐桌子”、“果盤子”，大力發(fā)展“城郊型農(nóng)業(yè)”的 思路，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品商品化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化的道路，全力做大做強 “ 菜、畜、果、藥 ” 四大特色產(chǎn)業(yè)，為市場提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品。 快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來了農(nóng)資商品的巨大需求， 傳統(tǒng)大田作物、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 、示范性基地建設(shè)等，每年需要傳統(tǒng)化肥（尿素） 15 30多萬噸，復(fù)合肥、 有機肥等 40 萬噸以上，其他菌肥、葉面沖施肥、水溶性肥料、農(nóng)藥等用量在 5 萬噸左右，大田作物種子 5 萬噸以上，其他經(jīng)濟(jì)作物種子 10 萬噸以上，農(nóng)資市場需求較大，作為 某地區(qū) 農(nóng)資供應(yīng)主渠道的 某地區(qū) 供銷系統(tǒng)，占到市場供應(yīng) 78%以上，如果啟動電子商務(wù)下農(nóng)村工程，廣大 農(nóng)民群眾、合作社、基地負(fù)責(zé)人，園區(qū)各企業(yè)主可以通過網(wǎng)絡(luò)了解選擇各種農(nóng)資商品，適時訂購，并由農(nóng)技部門和供銷社莊稼醫(yī)院指導(dǎo)測土配方、開展用肥用藥培訓(xùn)，指導(dǎo)科學(xué)種植，增加農(nóng)資供應(yīng)量和提高單產(chǎn)水平，使全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到量的增加和質(zhì)的提升。 產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢 ● 2022 年國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔 2022〕 2 號）以來，我國電子商務(wù)應(yīng)用范圍得到推廣、水平不斷提高，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境得到了有效完善。 ● 商務(wù)部《關(guān)于“十二五”電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》 (商電發(fā)〔 2022〕 375 號 )，工業(yè)和信息化部《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn) 某 經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》 (國發(fā)〔 2022〕 2 號 )等文件提出 支持農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。扶持農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展，對物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)給予補助。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶的有效途徑。 ● 2022 年，商務(wù)部《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的實施意見》（商電函〔 2022〕 911 號），明確電子商務(wù)發(fā)展總體工作目標(biāo)是：到 2022 年，使電子商務(wù)成為重要的社會商品和服務(wù)流通方式，電子商 務(wù)交易額超過 18 萬億元，應(yīng)用電子商務(wù)完成進(jìn)出口貿(mào)易額力爭達(dá)到我國當(dāng)年進(jìn) 16 出口貿(mào)易總額的 10%以上，網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于社會消費品零售總額的10%以上，我國規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比例達(dá) 80％以上 ； 電子商務(wù)基礎(chǔ)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，應(yīng)用促進(jìn)的政策環(huán)境基本形成，協(xié)同、高效的電子商務(wù)管理與服務(wù)體制基本建立 ； 電子商務(wù)支撐服務(wù)環(huán)境滿足電子商務(wù)快速發(fā)展需求，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。工作原則 是 ：重點扶持、平衡促進(jìn)。全面拓展電子商務(wù)應(yīng)用，重點發(fā)展零售、跨境貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品和生活服務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)，重點扶持中西 部地區(qū)應(yīng)用電子商務(wù)，促進(jìn)我國電子商務(wù)在區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域的均衡發(fā)展。以典型城市、基地、企業(yè)為主體建立電子商務(wù)試點示范體系，發(fā)揮示范帶動作用，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向。加強農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)。重點任務(wù) 中： （二）加強農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)。 結(jié)合農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域推廣電子商務(wù)應(yīng)用；加強農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)普及培訓(xùn)；引導(dǎo)社會性資金和電子商務(wù)平臺企業(yè)加大在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中的投入；支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)。（三）支持城市社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)。 ● 國務(wù)院《關(guān)于加快供 銷合作社改革發(fā)展的意見》（國發(fā)〔 2022〕40 號）明確規(guī)定：拓展社有企業(yè)經(jīng)營范圍和服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)工農(nóng)產(chǎn)品雙向流通、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)緊密融合。支持社有企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程以及農(nóng)超對接、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，鼓勵社有企業(yè)積極利用農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)發(fā)展專項資 金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金開拓農(nóng)村市場。 支持供銷合作社開展農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 ● 某 省《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)意見》（黔商發(fā)〔 2022〕 17 367 號）發(fā)展目標(biāo)：力爭到 2022 年，培育一批具有較強影響力、完全實現(xiàn)網(wǎng)上交易的各類 型的電子商務(wù)平臺。在酒類、茶葉、旅游、文化、民族工藝品和特色農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)中建立多家具有全國影響力的專業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站，打造 15 家以上優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)。力爭到 2020 年，基本完善全省電子商務(wù)運行支撐體系、綜合管理服務(wù)體系和市場運行機制，電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高，應(yīng)用行業(yè)和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，綜合應(yīng)用能力接近國內(nèi)中上水平，我省規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用比率達(dá) 90%以上；應(yīng)用電子商務(wù)完成進(jìn)出口貿(mào)易額占我省當(dāng)年進(jìn)出口貿(mào)易總額的 15%以上；網(wǎng)絡(luò)交易額相當(dāng)于社會消費品零售總額的 15%以上。產(chǎn)業(yè)集聚度明顯 提高，電子商務(wù)輻射力明顯增強，涌現(xiàn)出一批具有重大影響力的電子商務(wù)龍頭企業(yè)、電子商務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。打造 13個國家級或省級電子商務(wù)示范城市，建設(shè) 510 個國家級或省級示范基地，培育 1020 個部級和省級示范企業(yè)，基本確立黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的電子商務(wù)中心地位，帶動周邊地區(qū)電子商務(wù)快速發(fā)展。 ● 某 省人民政府《關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)改革發(fā)展的意見》（黔府發(fā)〔 2022〕 10號）：支持商貿(mào)流通企業(yè)自建電子商務(wù)平臺或使用第三方電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)，支持發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)、移動電子商務(wù)、移動金融服務(wù)等新型電子商務(wù)模式， 完善電子商務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計監(jiān)測體系和信用體系。到 2022 年，全省網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到 680 億元以上。 ● 《中華全國供銷合作總社關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見》（供銷經(jīng)字〔 2022〕 1 號） ， 深入貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于供銷合作社改革發(fā)展的重要批示精神，按照“三個適應(yīng)”、“三個服 18 務(wù)”的總體要求，充分發(fā)揮供銷合作社傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點優(yōu)勢，以開拓農(nóng)村電子商務(wù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為重點，大力培育電子商務(wù)市場主體，加快基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點信息化改造，加強不同類型電子商務(wù)平臺的建設(shè)與融合，全力構(gòu)建具有供銷合作社特色 的電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)體系。 全系統(tǒng) 經(jīng)過 35 年努力，全系統(tǒng)構(gòu)建起全國電子商務(wù)平臺和區(qū)域型、專業(yè)型平臺相互支持、