【正文】 ，10年基本建成”的目標(biāo)任務(wù)。到2020年，，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%以上。多倫將成為錫盟南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、綜合服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)層次高端、吸納人口能力和輻射帶動作用明顯的生態(tài)宜居城市。上個(gè)世紀(jì)末，當(dāng)沙進(jìn)人退的現(xiàn)實(shí)打破了多倫人“靠山吃山，靠水吃水”的美夢時(shí)，當(dāng)肆虐的沙塵瘋狂地逼近首都時(shí)，在生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱的緊急關(guān)頭，多倫縣委、縣政府確立了“生態(tài)固基”的總體思路。多倫十萬人民緊緊抓住國家啟動實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程的大好機(jī)遇，堅(jiān)持國家投資與群眾投工投勞、發(fā)動社會造林相結(jié)合，采取“封、飛、造、禁、移、調(diào)”等措施對沙化土地進(jìn)行綜合治理。2003年在錫盟地區(qū)率先實(shí)行全年全境禁牧；2006年提出“生態(tài)立縣”的目標(biāo)；2008年在生態(tài)全面好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，又提出了利用五年時(shí)間消滅荒山、荒坡、荒溝的“滅荒”工程；2010年啟動了全區(qū)第一個(gè)百萬畝樟子松基地項(xiàng)目。目前，全縣累計(jì)圍封沙化土地面積210萬畝，林地面積由2000年的54萬畝增加到2011年的205萬畝，%%,實(shí)現(xiàn)了從“沙中找綠”到“綠中找沙”的巨變。有效遏制了沙化土地的蔓延，沙塵天氣逐年減少，在京北筑起一道穩(wěn)固的綠色屏障。并通過繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)以及扎實(shí)推進(jìn)百萬畝樟子松造林等重點(diǎn)工程，促進(jìn)生態(tài)效益向生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益并重轉(zhuǎn)變，逐步形成林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的發(fā)展態(tài)勢。 同時(shí)，多倫縣把“資源節(jié)約，環(huán)境友好”理念貫穿于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的全過程。加大排污企業(yè)及礦山企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)地的保護(hù)，抓好城鎮(zhèn)垃圾和污水處理工作，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與環(huán)境保護(hù)互動共贏，為多倫區(qū)域中心城市的建設(shè)，提供了優(yōu)良的生態(tài)基礎(chǔ)。多倫縣也因此榮獲全國綠化先進(jìn)集體、全國退耕還林先進(jìn)單位、全國森林資源管理先進(jìn)單位、北京奧運(yùn)會殘奧會特別獎(jiǎng)、全國綠化模范縣和全國國土綠化突出貢獻(xiàn)單位等稱號。 多倫經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于豐富的水資源優(yōu)勢。境內(nèi)河流眾多，黑風(fēng)河、吐力根河、額爾騰河、蛇皮河等匯入灤河，使多倫成為灤河上游水資源最豐富的地區(qū)之一，全縣不足錫盟1/50的土地，蓄積了全盟50%以上的水資源。在未來的城市規(guī)劃中，多倫縣堅(jiān)持做好“水”的文章。首先對境內(nèi)的水系進(jìn)行規(guī)劃，遵循“山水城”三者和諧發(fā)展的模式，充分體現(xiàn)多倫特有的優(yōu)美自然景觀和悠久的人文歷史理念，以“文化、生態(tài)、宜居”為功能定位，力求打造具有多元民族文化特色、自然生態(tài)、生活休閑等功能的城市水體特色區(qū)域。結(jié)合多倫縣城周邊自然地理狀況規(guī)劃了四個(gè)湖泊（月牙湖、瑪瑙湖、錦繡湖、額莫湖）加上現(xiàn)有的三個(gè)湖泊（龍澤湖、鳳棲湖、漁淖湖），在多倫縣城市空間中形成了呈“北斗七星”格局的七個(gè)湖泊，充分體現(xiàn)了“多倫諾爾”七個(gè)湖泊的歷史文化內(nèi)涵。七個(gè)湖泊通過河渠相連形成環(huán)城水系，提高了中心城市水體生態(tài)景觀效益。 通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。實(shí)施南城區(qū)改造，西城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加快建設(shè)東城區(qū)，推進(jìn)城郊改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把多倫打造成山清水秀、生態(tài)宜居的魅力城市。多倫也將自己的文化建設(shè)體現(xiàn)在方方面面：優(yōu)美、大手筆的城鎮(zhèn)建設(shè)無處不在體現(xiàn)多倫的歷史文化，2008年多倫諾爾鎮(zhèn)被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物總局評為中國歷史文化名鎮(zhèn)，在多倫大街小巷隨處可以找到宗教歷史文化、旅蒙晉商文化、紅色文化、伊斯蘭文化、生態(tài)文化的蹤跡?！褒垵珊?、“鳳棲湖”等一些帶有文化氣息的城市園林建筑也讓人流連忘返。 有了文化的滋養(yǎng)，多倫的旅游業(yè)發(fā)展迅速，多年來一直在草原山水之城、中國歷史文化名鎮(zhèn)特色，打造天堂草原南大門等方面做振興城市、繁榮多倫之文章，用環(huán)多倫湖公路自行車賽、多倫諾爾冰雪節(jié)和多倫諾爾文化廟會等品牌活動吸引人，向外來游客展示旅蒙晉商文化的內(nèi)涵、匯宗寺的宗教傳奇以及生態(tài)自然景觀的旖旎風(fēng)光。值得一提的是，“多倫瑪瑙”已經(jīng)成為游客鐘情的名牌旅游產(chǎn)品。“多倫瑪瑙”、“姑娘湖”、“多倫會盟”等多個(gè)文化品牌已經(jīng)是在國內(nèi)外頗具知名度的文化名詞，成為多倫的代言。近五年累計(jì)接待國內(nèi)外游客206萬人次。目前該縣制定出臺了《多倫縣“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展實(shí)施意見》，必將推動多倫實(shí)現(xiàn)文化的大發(fā)展大繁榮。 多倫文化設(shè)施的不斷完善，讓多倫人的文化生活更加豐富，每到清晨或華燈初上時(shí)，人們走出家門，享受著文化體育生活帶來的愉悅，或晨練跑步、或打球競技、或跳舞練劍、或激情揮毫，他們體驗(yàn)著多倫的發(fā)展帶來的幸福與自豪。多倫人正在不余遺力地?fù)尵?、整理、編撰、出版著一些文化遺產(chǎn)書籍，暢想著要在多倫建起匯宗寺文化園、草原繪畫基地、康熙多倫會盟影視城、多倫湖文化綠色長廊等游覽景區(qū)。隨著區(qū)域中心城市的建設(shè)，他們又開始規(guī)劃多倫湖文化旅游產(chǎn)業(yè)園、南城區(qū)晉商文化產(chǎn)業(yè)園、東城區(qū)文化休閑產(chǎn)業(yè)園、環(huán)“京津冀”體育休閑產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的園區(qū)。受當(dāng)?shù)匚幕蘸妥甜B(yǎng)的多倫人形成了自己“勤勞質(zhì)樸、明禮誠信、求實(shí)敬業(yè)”的精神氣質(zhì)，多倫精神鼓舞著多倫人扎實(shí)創(chuàng)業(yè)，在加快富民強(qiáng)縣的道路上，不斷研究和破解發(fā)展難題，為建設(shè)錫盟南部區(qū)域中心城市提供了強(qiáng)大的精神動力和文化支撐。同時(shí)，也打造出一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動科學(xué)發(fā)展的黨政人才隊(duì)伍，為多倫經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持。“多倫精神”作為多倫文化的一部分，指引并激蕩著多倫人敢為人先的創(chuàng)業(yè)歷程。2．2．2區(qū)位優(yōu)勢評價(jià)多倫大跨越、大發(fā)展的最終目的是為了讓多倫人民得到實(shí)惠，讓發(fā)展成果惠及千家萬戶。首先，區(qū)域中心城市的建設(shè)，讓多倫的基礎(chǔ)設(shè)施得到大力改善。多倫準(zhǔn)備利用兩年時(shí)間，加大公路、鐵路和機(jī)場的建設(shè)，破解多倫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“難題”。省道308線、錫盟進(jìn)京通道多倫連接線等3條高等級公路的建設(shè)，使多倫形成了“五橫五縱八出口的公路網(wǎng)絡(luò)，將實(shí)現(xiàn)3小時(shí)進(jìn)京，融入與周邊大中城市3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)。鐵路建設(shè)圍繞全盟“三橫五縱十支線”鐵路網(wǎng)布局，打通多倫至唐山曹妃甸鐵路運(yùn)煤通道，建設(shè)錫林浩特多倫、多倫豐寧鐵路復(fù)線，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)、客運(yùn)雙通目標(biāo)，籌建多倫到克旗工業(yè)園、多倫至圍場四合永鐵路連接線，形成鐵路網(wǎng)“十字型”骨架。其次，帶動多倫服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展。多倫縣區(qū)位評價(jià)總結(jié)如下五點(diǎn)：（一） 區(qū)位優(yōu)勢明顯（二） 交通便捷，可入性強(qiáng)（三） 資源優(yōu)勢突出，發(fā)展?jié)摿薮螅ㄋ模╅_發(fā)建設(shè)投入加大，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善（五）各級政府高度重視、具有極好的發(fā)展機(jī)遇第三章 項(xiàng)目研究與規(guī)劃構(gòu)想3．1項(xiàng)目研究1．項(xiàng)目特征（1） 規(guī)模大占地面積：3000畝投資金額：2200萬元（人民幣）（2） 娛樂項(xiàng)目多包含：別墅區(qū)、跑馬場、古跡石猴游覽區(qū)、客房、商場、垂釣園、水上娛樂園、金銀花觀賞區(qū)、沙地摩托場、演藝大廳、kTV包房、乒乓球室、臺球室、健身房等2．項(xiàng)目優(yōu)勢（1）憑借擁有千年歷史文明古鎮(zhèn)，能吸引各地的游客來多倫縣哈達(dá)山旅游觀光，而多倫打造北京的后花園將更有助于多倫以及周邊旅游事業(yè)的發(fā)展，多倫縣哈達(dá)山必被納入這個(gè)旅游圈。（2）定為內(nèi)蒙古面向京津的區(qū)域城市更吸引找無數(shù)京津地區(qū)的游客的到來。（3）京、津城市人口擁擠，很多人愿意到周邊交通便利且有意義的地方短期旅行。此兩地客源充足，經(jīng)濟(jì)條件良好，具備短期旅行條件但是找不到好的旅游地點(diǎn)和娛樂項(xiàng)目的人群占總旅游人群中的相當(dāng)大部分。多倫縣哈達(dá)山的地域優(yōu)勢加上高質(zhì)量的旅游服務(wù)必將成為他們的旅行必選。（4）“綠色旅游”、“環(huán)保旅游“成為時(shí)尚旅行的標(biāo)志。親近山水，品味民俗，附合京津地區(qū)人們的旅游口味。 （5）多倫縣風(fēng)景優(yōu)美，物產(chǎn)豐富，地處京津腹地，交通方便、人文歷史景觀眾多所帶來的品牌優(yōu)勢。（6）各地中小學(xué)生甚至各高校以及全民正在開展愛國主義教育。多倫縣由于其悠久的歷史和抗戰(zhàn)時(shí)期的特別因素，正是進(jìn)行愛國主義教育的好地方。這也是一個(gè)宣傳推廣以及拉動客源的優(yōu)勢所在。3．項(xiàng)目定位（1） 較高的檔次 城市白領(lǐng)、自營業(yè)主、外國游客、進(jìn)行愛國主義教育的人群（2） 良好的服務(wù)以嚴(yán)格的管理、周到的服務(wù)招徠新游客、吸引老游客。3．2項(xiàng)目整體規(guī)劃分期實(shí)施項(xiàng)目擬建在多倫縣大河口哈達(dá)山景區(qū)，主要規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容有15項(xiàng)。項(xiàng)目一期主要建設(shè)內(nèi)容：1．客房（1100m2）2．配套設(shè)施建設(shè)（400m2）3．哈達(dá)山風(fēng)情餐廳（430m2）4．精品魚類養(yǎng)殖區(qū)（垂釣A 區(qū)，垂釣B 區(qū)，垂釣C區(qū)）5．野鴨養(yǎng)殖區(qū)6．大雁養(yǎng)殖區(qū)7．其他輔助設(shè)施項(xiàng)目二期主要建設(shè)內(nèi)容：1．別墅區(qū)（1400m2）2．娛樂中心（1200m2）3．配套設(shè)施建設(shè)（110m2）4．兒童樂園（400m2）5．其他輔助設(shè)施3．3市場分析市場研究隨著人們生活水平的提高和自由支配時(shí)間的增多，更兼自然、山水的親近感的回歸，有“北國江南”之稱的多倫縣景區(qū)不僅吸引著越來越多的京津冀游客，而且聲名遠(yuǎn)播，使來自全國其他地區(qū)乃至國外的游客絡(luò)繹不絕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，,%。市場供給多倫縣景區(qū)現(xiàn)有度假村數(shù)十多座,但大部分都是農(nóng)家院性質(zhì)的小型居所,規(guī)模大,檔次高的度假村僅有數(shù)座,但功能結(jié)構(gòu)單一。,將有越來越多的高消費(fèi)人群前來游覽,如此會行程更大的高檔次、多娛樂項(xiàng)目的度假村市場供應(yīng)空白。3．4市場營銷策略加強(qiáng)與旅行社的聯(lián)系，進(jìn)行規(guī)范化管理，促進(jìn)地方旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。充分利用各種營銷渠道，積極向游客推介加盟的旅游團(tuán)。組織企業(yè)參加中國——國際旅游交易會等展會活動，重視互連網(wǎng)營銷、傳媒營銷、旅行社或旅游中間商營銷。力爭在本地或帶外地舉辦旅游推介會數(shù)次。充分利用畫冊、光盤等資料進(jìn)行大力宣傳。第四章